Sodno varstvo pravic mladoletnikov do preživnine. Jamstva stanovanjskih pravic otrok med deložacijo

480 rubljev. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomsko delo - 480 rubljev, poštnina 10 minut 24 ur na dan, sedem dni v tednu in prazniki

240 rubljev. | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Povzetek - 240 rubljev, dostava 1-3 ure, od 10-19 (moskovski čas), razen nedelje

Popova Ljubov Ivanovna Varstvo pravic mladoletnikov v civilnem postopku: Dis. ... kand. pravni Znanosti: 12.00.15 St. Petersburg, 2006 131 str. RSL OD, 61:06-12/1742

To bo povzročilo nepotrebno zamudo pri obravnavi primera, kar ni v interesu mladoletnika. Zato je predlagal, da pritožbeno sodišče izpodbijani sklep razveljavi in ​​zadevo vrne v nadaljnji postopek. Mati je v očetovi izjavi navedla, da je pritožbeno sodišče razsodilo pravilno, očetovi ugovori temeljijo na subjektivni presoji stanja in uporabi usmerjenih terjatev. Poudarja, da je bil njegov oče aktiven član urada v Pragi 2, kar je oče v svoji pritožbi zamolčal.

Poudarja, da njegov oče ni živel na območju Prage 2, mati in sin živita na Pragi 4, oče pa je v okolici tudi kupil stanovanje. Ta mladoletnica je poslana v šolo na območju Prage 4, mati pa že aktivno sodeluje z lokalno ustanovo za varstvo otrok. Pritožbo ocenjuje kot objektivno nedopustno, zato predlaga, naj pritožbeno sodišče očeta zavrne.

Uvod

Poglavje 1. Sodno varstvo kot ena od oblik varstva pravic mladoletnikov

1. Bistvo in pomen sodnega varstva pravic mladoletnikov

2, Nekatere kategorije civilnih zadev v zvezi z varstvom pravic mladoletnikov (odvzem roditeljske pravice, omejitev roditeljske pravice, vrnitev roditeljske pravice, razveljavitev posvojitve) 28

Mladoletnikov skrbnik očetove pritožbe ni komentiral. V skladu z določbami oddelka 237, če ni navedeno drugače, je pritožba dopustna zoper katero koli odločitev pritožbenega sodišča, v kateri je pritožba zaključena, če je izpodbijana odločitev odvisna od odločbe materialnega ali procesnega prava, v kateri pritožbeno sodišče odstopa od odločbe, sodišče ali ki še ni bilo rešeno v odločbi pritožbenega sodišča ali je bilo drugače odločeno v pritožbenem sodišču ali če je sodno vprašanje sodišče druge stopnje za oceno rešilo drugače.

3. Primerjalna analiza sodnega varstva pravic mladoletnikov v Rusiji in tujini 54

Poglavje II. Značilnosti procesnega obravnavanja zadev o varstvu pravic mladoletnikov

1, Uvedba zadev in njihova priprava na sojenje 68

2. Sodni postopki v zadevah o varstvu pravic mladoletnikov 86

R. Ker je izpodbijana odločitev odvisna od odločitve o procesnopravnem vprašanju, ki doslej v sodbi Vrhovnega sodišča ni bilo rešeno, in sicer kot otrokov interes glede proste presoje sodišča, da prenese krajevno pristojnost na drugega. sodišče. V skladu z oddelkom 177(2) civilnega zakonika lahko pristojno sodišče prenese pristojnost na drugo sodišče, če je to v interesu mladoletnika, če so okoliščine, v katerih je pristojnost v zadevah v zvezi z oskrbo mladoletnikov.

Če se sodišče, na katerega je prenesena pristojnost, s prenosom ne strinja, odstopi zadevo sodišču, razen če je o prenosu pristojnosti že odločilo pritožbeno sodišče; sodišče, ki je preneslo pristojnost, je prav tako vezano na odločitev tega sodišča. Namen te novele je zagotoviti dosledno varstvo mladoletnega otroka, saj mora otrok vedno odločati o sodišču lahko v svojem obsegu, da bi izvedeli čim več informacij o otroku, predvsem v sodelovanju z zaščito otrokovo avtoriteto kot otrokov skrbnik.

3, Sodelovanje MNZ pri varstvu pravic mladoletnikov v pravdnem postopku 98

Sklep 111

Literatura115

Uvajanje v delo

Problem zaščite pravic mladoletnikov je v Rusiji obstajal ves čas in še danes ni rešen. Socialno-ekonomske razmere v državi narekujejo nujno potrebo po razvoju znanstveno utemeljenega sklopa ukrepov, ki ustvarjajo sistem pravnih pogojev za uresničevanje otrokovih pravic. Otroci so se med socialno-ekonomskimi reformami izkazali za nezaščitene.Rast kriminala, oboroženi in medetnični konflikti, inflacijski procesi, brezposelnost, moralna degradacija in znižanje življenjskega standarda so prizadeli predvsem družine in otroke. . Potepuh, beračenje in brezdomstvo, beg otrok iz družin zaradi surovega ravnanja z njimi? povečanje števila primerov odvzema starševskih pravic so razočarajoča dejstva iz življenja ruske države.

Prenos pristojnosti ne spremeni dejanske bližine, temveč le krajevno pristojnost, kar pomeni, da se štejejo za pomembne spremembe okoliščin, ki običajno določajo krajevno pristojnost sodišča. Pri presoji največje koristi otroka je treba temeljiti na Konvenciji o otrokovih pravicah – kot je pravilno poudarila pritožnica – kot tudi na Češkem na dobro znanih mednarodnih sporazumih, ki jih je ratificiral češki parlament, in sporazumu s strani ki je Češka zavezana, del prava. Med njimi imajo poseben status mednarodne pogodbe o človekovih pravicah in temeljnih svoboščinah, ki so del češkega ustavnega sistema z vsemi posledicami, ki izhajajo.

Varstvo pravic mladoletnikov je povezano s številnimi problemi teoretične in praktične narave. Povzročajo jih različne okoliščine, predvsem pa pomanjkljivosti pravne ureditve, pomanjkanje enotnega pristopa k uresničevanju pravic mladoletnikov. Eno od obetavnih področij za izboljšanje pravosodja je ustanovitev oziroma preoblikovanje sodišč za mladoletnike v sodišča mešane kazenske in civilne pristojnosti (kot specializirana sodišča sodobnega tipa).

V kategoriji teh pogodb seveda tudi Konvencija o otrokovih pravicah, katere čl. Konvencija v 1. odstavku 3. člena določa, da morajo biti koristi otroka glavna prednost pri vseh ukrepih v zvezi z otroki, ne glede na to, ali jih izvajajo javne ali zasebne ustanove socialne varnosti, sodišča, upravni ali zakonodajni organi.

V okoliščinah te zadeve je pritožbeno sodišče pravilno sklenilo, da bo Okrožno sodišče v Pragi imelo boljše pogoje za obravnavo in odločanje o zadevi. Prizivno sodišče je upoštevalo lokalni kontekst, ne da bi hkrati našlo razloge, ki bi sicer. Iz teh razlogov ali pritožbeno sodišče ne potrebuje sklicevanja na okrožno sodišče v Pragi 4, da bi preučilo obsežni spis ali mesto z visoko gostoto Praga 4, saj je sprejem takih argumentov uporaba določb. § 177, točka 2 zakonika o civilnem postopku neizogibno ni živel.

sprejeti Zadnja leta pravni akti (vključno z Zakonikom o civilnem postopku Ruske federacije), ki določajo otrokovo pravico do zaščite, ne dovoljujejo odgovorov na vprašanja, ki se pojavljajo v praktične dejavnosti povlecite ga desno. Zato otrokova pravica do varstva pogosto ostaja neizpolnjena. Medtem pa Konvencija ZN o otrokovih pravicah, glavni mednarodni dokument, ki ureja pravice otrok, predvideva obveznost države, da otroku zagotovi varstvo, potrebno za njegovo dobro počutje, ter sprejme vse ustrezne zakonodajne in

Poleg tega skrbnik mladoletnika ni uporabil razlogov za drugačno presojo vprašanja prenosa krajevne pristojnosti. Iz navedenega izhaja, da je sklep pritožbenega sodišča glede na očitke pravilen. Ker druge stranke v postopku niso imele nobenih stroškov. Proti temu ukazu ni pravnega sredstva.

To je bilo odrejeno zaradi slabih stanovanjskih razmer in socialnega položaja staršev mladoletnikov. Tudi organ za socialno in pravno varstvo otrok je menil, da mati otrokoma ni mogla ustrezno skrbeti. Bil je štiriletni sin in njegova svakinja, ki je bila takrat stara štirinajst let. V tem primeru so odvetniki Lige sprejeli zastopanje svoje matere.

upravni ukrepi (3. člen), Ta določba konvencije se odraža v 2. členu Ustave Ruske federacije, ki pravi: priznavanje, spoštovanje in varstvo pravic in svoboščin človeka in državljana je dolžnost države. Hkrati je država dolžna ne samo ustvariti sistem varstva pravic in svoboščin, ki naj združuje različne organe, namenjene varstvu pravic in svoboščin državljana, temveč tudi zagotoviti in vzpostaviti jasne postopke za takšno varstvo. .

Prvostopenjski postopek je pripeljal do ureditve institucionalnega izobraževanja mladoletnikov. Liga je obravnavala oba pomisleka, zlasti trditev, da slabe materialne razmere ne morejo opravičiti ureditve institucionalnega izobraževanja. Za tovrstne posege v človekove pravice otrok in staršev morajo biti izpolnjeni strožji pogoji, ko morata biti izobraževanje in razvoj otrok resno ovirana ali ogrožena, torej le v najhujših primerih.

To stališče temelji na dovoljeni sodni praksi Evropskega sodišča za človekove pravice, pa tudi na mnenjih Vrhovnega sodišča Češke republike. V postopku je bila predlagana tudi izdelava izvedenskega mnenja o sposobnosti staršev za vzgojo otrok, saj je v zadnjih letih mož moža večkrat udaril. Glede na poročilo je bila mati ocenjena kot nesposobna skrbeti za otroke, zlasti zaradi nezadostne izobraževalne sposobnosti, ki jo je povzročila resna bolezen, ki jo je treba zdraviti z dušenjem drog.

Veliko število disertacij, monografij, znanstvenih člankov, napisanih na presečišču problematike varstva pravic mladoletnikov in civilnih postopkov, je posvečenih posebnostim obravnave nekaterih kategorij civilnih zadev, povezanih z varstvom njihovih pravic. Med njimi so dela Bogatyreva N.I. ? Vikut M.A., Guseva M.A., E. Ionchenkova V.G., Krivonosova L.A., Moroz L.V., (o posvojitvi, odvzemu in ponovni vzpostavitvi starševskih pravic, odvzemu otroka staršem brez odvzema starševskih pravic), Bespalova Yu.F., Kostrovoy N.M., Tarusipoy N.N. ? Tertyshiikova V.I., Tsepkova T.M., Tekeyeva A.I. (o sodstvu v družinskih zadevah sploh). Vendar v teh delih niso bili zajeti vsi problemi varstva pravic mladoletnikov.

Oče zaradi lastne bolezni ne more skrbeti za svojce. Zato je bila izdana odločitev, da se oba otroka zaupa očetu v varstvo. Žal se je ta možnost izkazala za neprehodno, saj je bil oče biološki starš le mladoletnemu sinu, očetova družina pa ni hotela skrbeti za hčerko. Pred sojenjem je tudi povedala, da ima raje dom kot skrb za mamo.

Zakaj se je liga ukvarjala s primerom

Dekle iz ozadja je pustil v zavodih. Ta primer je bil prikaz slabe prakse na Češkem, ko so otroke pripeljali k staršem zaradi slabih stanovanjskih in socialnih razmer, ki jih je v konkretnem primeru povzročila nepričakovana bolezen očeta, ki je bil edini starš. družina. Zaradi velikega števila otrok v čeških zavodih, kamor jih je veliko nameščenih samo zato, ker jih starši finančno ne zmorejo preživljati, je treba okrepiti preventivno socialno delo s temi družinami.

Predmet te študije so bila civilna procesna pravna razmerja, ki izhajajo iz obravnavanja in reševanja civilnih zadev pred sodišči splošne pristojnosti za varstvo pravic mladoletnikov.

Predmet študije je sodno varstvo pravic mladoletnikov, veljavna zakonodaja, ki določa pristojnosti organov skrbništva in skrbništva, organov za notranje zadeve pri varovanju pravic mladoletnikov.

Po drugi strani pa represija v obliki vzgoje otrok v zavodih ne daje pričakovanih rezultatov. V tem primeru je to povzročilo razhod staršev, psihično nestabilnost mladoletnega dečka in težave pri njegovi vzgoji. Zakon je pristojbine nalagal neposredno mladoletnikom, in če njihovi starši niso plačali namesto njih, so se po rojstvu pogosto končale z usmrtitvijo. "Ustavno varovan interes otroka je, da polnoletnost ne prevzema obveznosti, ki bi lahko imele posredni učinek," je dejal v svojem mnenju.

Namen te študije je preučiti značilnosti obravnave in reševanja civilnih zadev za sodno varstvo pravic mladoletnikov s sodelovanjem Ministrstva za notranje zadeve na podlagi analize norm materialnega in procesnega prava, sodna praksa razvijati znanstvene in praktične

aplikacije.

Ta cilj vnaprej določa naslednje naloge:

Javni organi mladoletnikom ne bi smeli naložiti obveznosti, da bi jim otežili ali preprečili prilagajanje lastnim potrebam. "Ta možnost ni ohranjena, če se mladoletnikom dovoli odraslost," je dejal sodnik David Ulirzh.

Zakon se je sicer že spremenil, a veliko mladih še vedno nosi posledice starega besedila. Današnje ugotovitve se lahko po predhodni zakonski ureditvi upoštevajo v konkretnih sporih. Mladi, ki so se že razdolžili, denarja ne bodo vračali. Sklepi ustavnega sodišča imajo posledice le za vodenje sodnega postopka, pravi Porižkova.

opredeliti bistvo sodnega varstva pravic mladoletnikov kot

ena od oblik varstva pravic mladoletnikov;

preučite nekatere vrste primerov, ki so neposredno povezani z
zagotavljanje interesov mladoletnikov, ki jih obravnava sodišče
(odvzem roditeljske pravice, omejitev roditeljske pravice, vrnitev
pri roditeljskih pravicah, preklic posvojitve);

Po spremembah zakona je bila določena obveznost nabiranja stalnih prebivalcev ne glede na njihovo starost, vendar so otroci izrecno izvzeti iz varstva zavodov in drugih podobnih ustanov. Je za otroke, ki nimajo dobre družine, njihovi odvetniki pogosto ne plačajo, zato so končali z izvršbo. Zakon še pravi, da se morebitno prenizko plačilo mladoletnika da zakonitemu zastopniku oz. Poleg tega nekatere občine otroke v celoti ali delno oprostijo plačila odpadkov.

porabiti primerjalna analiza sodno varstvo pravic
mladoletniki v Rusiji in tujini;

raziskati oblike sodelovanja organov za notranje zadeve v zvezi s sodnim varstvom pravic mladoletnikov v civilnem postopku;

prepoznati teoretične in praktične probleme pri izvajanju norm za varstvo pravic mladoletnikov na sodiščih;

Pristojnim mamic sprva ni uspelo spraviti na vrsto, nato pa se na klice niso več odzivali. Ko je dekle prispelo, so ji zaradi zaostalih obveznosti odpovedali delo in denar ji je začel jemati plačo. Sklep o izvršbi je bil izpodbijan v pravdni in nato v kasacijski pritožbi.

Mesto v tej situaciji se zdi znano, anekdotična sodba Benjamina Franklina, po kateri ta svet ne more biti prepričan o ničemer razen o smrti in davkih, poleg teh dveh gotovosti pa mora nastopiti in jamčiti še tretja. - varstvo temeljnih pravic in svoboščin na sodišču, - so poudarili ustavni sodniki.

Metodološko osnovo raziskave disertacije predstavlja kompleks splošnoznanstvenih, zasebnoznanstvenih in specialnih metodološka načela poznavanje družbenih in pravnih pojavov, konkretiziranih v obliki primerjalnopravnih, sistemskih, logičnih, strukturnih in pravnih, posebnih pravnih, socioloških analiz, kot tudi metoda za analizo znanstvenih konceptov, veljavne zakonodaje in prakse njene uporabe.

Vendar so se trije člani sodišča sklicevali na tako imenovano ločeno mnenje tako glede vloge kot glede obrazložitve. Po mnenju Josefa Fiale, Vladimirja Sladečeka in Radovana Suhaneka je zakon mogoče razlagati v skladu z ustavo, na primer tako, kot je to v preteklosti storilo deželno sodišče v Brnu. Potem je prišel do zaključka, da zakon ne definira osebe odgovoren plačati takso, vendar tiste, za katere je treba plačati, potem je taksa obveznost za mladoletne osebe, zato se je okrajno sodišče predhodno seznanilo s starši ali drugimi skrbniki.

Teoretične osnove so znanstvena dela s področja znanosti o civilnem postopku, družinsko pravo povezanih s problematiko, obravnavano v disertaciji.

Empirična podlaga študije je sodobna ruska procesna zakonodaja Rusije in nekaterih tujih držav, gradivo sodne prakse, statistični podatki v obdobju od 1995 do 2005,

prejeli v organih skrbništva in skrbništva, sodiščih splošne pristojnosti, oddelkih za organizacijo dela okrožnih policistov, v komisijah za mladoletnike in varstvo njihovih pravic, analiza sodnih arhivskih civilnih zadev za varstvo pravic mladoletnikov (2002-2005 ).

Znanstvena novost dela je v tem, da je disertacija v kontekstu nove civilne procesne zakonodaje celovita študija, ki se posveča proučevanju sodnega varstva pravic mladoletnikov s sodelovanjem organov za notranje zadeve. predloge in konkretna priporočila za izboljšanje zakonodaje.

Določbe za obrambo:

1. Mladoletnik, star od 14 do 18 let, ima pravico, da se samostojno obrne na sodišče v zadevah, ki izhajajo iz civilnih, družinskih, delovnih in javnopravnih razmerij. Ker mladoletnik nima potrebnega pravnega znanja, je treba poskrbeti za obvezno sodelovanje odvetnika. V skladu s tem se 50. člen Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije spremeni na naslednji način: "sodišče imenuje odvetnika v kot zastopnik, v odsotnosti zastopnika tožene stranke, katerega prebivališče ni znano, pa tudi v zadevah o varstvu pravic mladoletnikov, ko je pobudnik mladoletnik sam in v drugih primerih, ki jih določa zakon. .

2. V primerih odvzema roditeljskih pravic, vrnitev v
roditeljske pravice, odprava posvojitve, zakon predvideva udeležbo
tožilec. Nepristop tožilca obveščen o času in kraju naroka
bi moral biti razlog za preložitev postopka
Ovitek. V zvezi s tem zahteva spremembo d, 3, člen 45 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije.

3. Za primere odvzema roditeljskih pravic je treba zagotoviti določbo
pristojnost po izbiri tožnika, saj tožnik ne pozna vedno kraja
toženčevo prebivališče.

4. Zainteresirane osebe imajo pravico obrniti se na sodišče z zahtevo za
vrnitev starševskih pravic po enem letu od dneva
izdaja sodne odločbe o odvzemu roditeljskih pravic, če so se te spremenile
obnašanje, način življenja in odnos do vzgoje otroka.

5. Za učinkovito varstvo pravic mladoletnikov je potrebno narediti
dodatki k zveznemu zakonu W 120 z dne 24.07.999 "O osnovah sistema preventive
zanemarjanje in mladoletniško prestopništvo^ dajanje prav
Ministrstvo za notranje zadeve se obrne na sodišče z zahtevki za odvzem starševskih pravic.

Teoretični pomen študije je v tem, da rezultati, pridobljeni v procesu raziskovanja, in teoretični zaključki, ki temeljijo na njih, dopolnjujejo potencial znanosti. civilni postopek in lahko vpliva na izboljšanje nekaterih norm in določb civilne procesne zakonodaje. Rezultati študije so lahko izhodišče za nadaljnje znanstveno raziskovanje problematike varstva pravic mladoletnikov v civilnem postopku.

Praktični pomen dela je v možnosti uporabe zaključkov in predlogov, ki jih vsebuje, za izboljšanje veljavne civilne procesne zakonodaje, pa tudi prakse njene uporabe. Glavne določbe in zaključki, pridobljeni na podlagi rezultatov študije, se lahko uporabljajo pri delu pravnih oddelkov Ministrstva za notranje zadeve, pa tudi pri razvoju učni pripomočki in smernice za poučevanje predmeta civilno procesno pravo.

Potrditev rezultatov raziskave. Materiali disertacije so bili obravnavani na Oddelku za civilni postopek Univerze v Sankt Peterburgu Ministrstva za notranje zadeve Rusije. Teoretična in praktična priporočila so bila preizkušena v avtorjevih govorih na meduniverzitetnih znanstvenih in teoretičnih konferencah.

posebna srednja šola milice Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije, Komi republiška akademija za javno službo in upravo pod vodstvom republike Komi.

Struktura disertacije je določena z njenim namenom, cilji in je sestavljena iz uvoda, dveh poglavij, zaključka in seznama literature.

Nekatere kategorije civilnih zadev v zvezi z varstvom pravic mladoletnikov (odvzem roditeljske pravice, omejitev roditeljske pravice, vrnitev roditeljske pravice, razveljavitev posvojitve)

ZK vsebuje izčrpen seznam primerov, ki so neposredno povezani z zagotavljanjem interesov mladoletne osebe v družini. Zato se ti primeri obravnavajo le na sodišču (odvzem in omejitev starševskih pravic, vrnitev roditeljskih pravic, preklic posvojitve).

Ena najpogostejših kategorij zadev, ki jih obravnavajo sodišča splošne pristojnosti, so zadeve o odvzemu roditeljskih pravic. Po statističnih podatkih se število primerov iz leta v leto povečuje.

V Ruski federaciji se je leta 1996 število takih primerov v primerjavi z letom 1995 povečalo za 20,5%. V prvi polovici leta 1998 se je v primerjavi s prvo polovico leta 1997 število zahtevkov za odvzem roditeljskih pravic povečalo s 14.169 na 16.331, ali za 15,3 % - V prvem polletju 2001 se je v primerjavi s prvim polletjem 2000 število takšnih primerov povečalo za 10,5 % (s 25,0 tisoč na 27,7 tisoč). Leta 2002 se je v primerjavi z letom 2001 število primerov odvzema roditeljske pravice povečalo s 54,0 tisoč na 57,3 tisoč, kar je za 6 %3. V letu 2003 se je v primerjavi z letom 2002 število obravnavanih zadev povečalo za 1,4 % s 57,3 tisoč na 58,1 tisoč, 58 tisoč na 63/7 tisoč ali za 8-8 %5.

V literaturi se odvzem roditeljske pravice obravnava kot ukrep družinskopravne odgovornosti, ki ga sodišče uporabi v primeru kaznivega dejanja staršev, pod družinsko kaznivo dejanje.

se razume kot krivdno protipravno dejanje (nedelovanje), ki krši norme družinskega prava. Podlaga za odvzem roditeljske pravice je družinsko kaznivo dejanje, sestavljeno iz objekta, subjekta, subjektivna stran, izražena z naklepno krivdo, in objektivna stran, izražena s protipravnostjo. Pogoji za odvzem starševskih pravic so protipravnost in krivda, 69. člen IC RF ne vsebuje znakov posledic nezakonitega ravnanja staršev.V zvezi s tem pri obravnavanju takih primerov sodišča ne ugotovijo, ali je nezakonito ravnanje staršev povzročilo ali ni povzročilo škode osebi ali premoženju otroka.

Odvzem roditeljske pravice povzroči nastanek škodljivih posledic za starše. Izgubijo vse pravice, ki temeljijo na dejstvu sorodstva z otrokom, vključno s prejemanjem preživnine od njega. Vendar pa odvzem starševskih pravic ne razbremeni staršev obveznosti preživljanja svojega otroka (člen 71 IC Ruske federacije). Poleg tega lahko v treh letih po odvzemu roditeljske pravice odgovarjajo za škodo, ki jo otrok povzroči tretjim osebam. Starši, ki niso bili obnovljeni v starševskih pravicah, ne morejo biti pozvani k dedovanju po smrti svojih otrok (člen 1117 Civilnega zakonika Ruske federacije).

Odvzem starševskih pravic je treba obravnavati tudi kot način za zaščito otrokovih pravic in legitimnih interesov, saj se odpravi nezakonito krivdno ravnanje staršev v zvezi z otroki, ustavi se kršitev otrokovih pravic. Odvzem roditeljskih pravic kot način zaščite je treba razumeti kot ukrep, ki ga sodišče uporabi za povrnitev kršenih pravic otroka in vpliva na starše1.

Sam vrstni red postopka o odvzemu roditeljske pravice urejata družinska in civilna procesna zakonodaja. Civilna procesna zakonodaja določa splošna in družinsko pravo - posebna pravila sodnega postopka: člen 70 IC RF določa postopek za odvzem roditeljskih pravic: imenuje osebe, ki imajo pravico vložiti tožbo; predpisuje obvezno sodelovanje v zadevi tožilca in organa skrbništva in skrbništva itd. Pravico do vložitve zahtevka za odvzem starševskih pravic na sodišču imajo: otrok sam, ko dopolni 14 let ( 56. člen SKRF); roditelj, ki vestno izpolnjuje roditeljske pravice in obveznosti; posvojitelj (v primeru ohranitve osebnih nepremoženjskih in premoženjskih pravic med otrokom in enim od staršev med posvojitvijo) - 3. odstavek čl. 137 RF IC; skrbnik (skrbnik); posvojitelji; tožilec, organi in ustanove, ki so po zakonu zadolžene za varstvo pravic mladoletnih otrok (organi in skrbniški organi, komisije za mladoletnike, zavodi za sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva, sirotišnice, internati itd.).

V literaturi so izražena različna mnenja o vpletenosti de facto vzgojiteljev v primere odvzema roditeljske pravice. Nekateri strokovnjaki menijo, da so dejanski vzgojitelji v primeru prošnje za premestitev otroka v rejništvo tožniki1. Po mnenju drugih znanstvenikov dejanski vzgojitelji niso upravičeni zahtevati odvzema roditeljskih pravic2.

Strinjamo se, da je dejanskemu vzgojitelju nemogoče zavrniti sprejem zahtevka, saj je zainteresirana oseba (čl. 4, 32 Državnega državnega izobraževalnega standarda Ruske federacije) in ima hkrati pravico do sodnega postopka. čas kot zahtevek za odpravo ovir za komunikacijo z otrokom (67. člen IC Ruske federacije).

V primeru, da so organi skrbništva in skrbništva seznanjeni, da otroka vzgajajo bližnji sorodniki, in če ni ovir za njihovo imenovanje za skrbnike (skrbnike), ustanovijo skrbništvo (skrbništvo) nad otroki s strani teh oseb v če te okoliščine niso znane skrbništvu in skrbniškemu organu pred vložitvijo zadeve na sodišču ali iz drugih razlogov dejanski vzgojitelji niso imenovani za skrbnike. Lahko pride do situacij, ko dejanski skrbnik že prejema preživnino od staršev. Sodna praksa kaže, da sodišča sprejemajo v obravnavo izjave dejanskih vzgojiteljev. Ti primeri so predmet nalog ukrepanja, saj gre za spor o pravici staršev do ohranitve ali odvzema roditeljske pravice.

Primerjalna analiza sodnega varstva pravic mladoletnikov v Rusiji in tujini

Sodni postopek za odvzem in vrnitev roditeljske pravice je predviden v večini tujih držav, kar je zapisano v ustavah številnih držav. Tako nemška ustava (6. člen) določa, da se lahko otroci ločijo od družine proti volji oseb, ki so pooblaščene za njihovo vzgojo, samo na podlagi zakona, če osebe, pooblaščene za njihovo vzgojo, ne izpolnjujejo svojih dolžnosti ali če otroci so zaradi drugih razlogov v nevarnosti, da bodo brez nadzora. Podobno pravilo je zapisano v 36. členu portugalske ustave, ki prav tako določa, da je sodna odločba v takih primerih zavezujoča1.

Ustave številnih vzhodnoevropskih in baltskih držav (Bolgarija, Madžarska, Republika Poljska, Slovaška, Republika Slovenija, Češka) posebej določajo pogoje in postopek za omejitev ali odvzem starševske pravice. pravice morajo biti določene z zakonom2.

Ustava Republike Belorusije (člen 32) določa, da so otroci lahko ločeni od družine proti valom staršev (oseb, ki jih nadomeščajo) le na podlagi sodne odločbe, če starši (osebe, ki jih nadomeščajo) ne izpolnjujejo svojih dolžnosti,

Varstvo pravic mladoletnikov pred sodišči podrobno ureja, kot je navedeno zgoraj, zakonodaja številnih tujih držav. In z zakonom je veliko skupnega. Ruska federacija, ima pa tudi svoje posebnosti.

Tudi po madžarski zakonodaji se roditeljska pravica izvaja izključno v interesu otrok. Če starši uveljavljajo svoje pravice v nasprotju s koristmi otrok ali če ne izpolnjujejo obveznosti vzgoje otrok, zakon predvideva odvzem roditeljske pravice staršem.

Seznam razlogov, zaradi katerih se staršem (ali enemu od njih) lahko odvzame roditeljska pravica, je določen v zakonu o zakonski zvezi, družini in skrbništvu.Takšni razlogi vključujejo primere, ko:

starš s svojim vedenjem ogroža dobro počutje otroka, njegovo duševno, telesni razvoj, moralna vzgoja;

otroka namestijo k drugi osebi ali v otroški zavod da bi preprečili hudo škodo otrokovim interesom s strani starša, ki ga vzgaja;

sodišče je starša obsodilo na zaporno kazen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki ga je storil v zvezi z osebnostjo enega od otrok1.

Razlog za odvzem roditeljske pravice na sodišču je lahko sobivanje enega od staršev z drugim roditeljem, ki mu je odvzeta roditeljska pravica, in obstaja razlog za domnevo, da se roditeljska pravica ne bo izvajala v skladu s koristmi otroka. Če je staršu sodišče odvzelo pravice do vseh njegovih otrok, velja ta odvzem tudi za pozneje rojenega otroka. Oseba prikrajšana

roditeljske pravice, ne more biti skrbnik, ni upravičen vložiti predloga za posvojitev, da otrok živi pri njem.

Zadeve o odvzemu starševske pravice se obravnavajo na zahtevo enega od staršev otroka, organa skrbništva in tožilca. Sodišče lahko staršu vrne roditeljsko pravico, če preneha razlog, zaradi katerega je bila sprejeta ustrezna odločitev, in ni drugih razlogov za odvzem roditeljske pravice.

Poleg odvzema roditeljske pravice zakonodaja predvideva možnost odvzema roditeljske pravice, ki se zgodi, če:

starš je omejeno poslovno sposoben, nesposoben ali je pod skrbništvom;

kraj starša ni znan ali nima možnosti izvajati roditeljske pravice;

sodišče je otroka namestilo k tretji osebi;

otrok je v varstvu drugega starša, ki prebiva ločeno, ali je pod skrbništvom;

starš se odreče pravici do roditeljske pravice, da bi vzgajal svojega otroka v drugi družini.

V primeru odvzema roditeljske pravice ima starš pravico obiskovati otroka. V izjemno utemeljenih primerih in če to zahtevajo koristi otroka, lahko sodišče ali skrbniški organ odredi obiske starša, ki mu je odvzeta roditeljska pravica do otroka.

O spornih vprašanjih o obiskih otrok odloča skrbniški organ ali sodišče. Starši lahko sklenejo dogovor o prednosti in oblikah komunikacije z otrokom. Če sporazuma ni, torej o vprašanju odloči skrbniški organ ali sodišče ob upoštevanju pravičnosti postavljenih zahtev, drugih okoliščin, starosti in zdravstvenega stanja otroka. Če omenjeno odločbo sprejme sodišče, njeno izvršitev zagotovi skrbniški organ.

Otrok, ki je zaradi določenih okoliščin ostal brez staršev, se lahko posvoji v družinsko okolje.

Razlogi za razveljavitev posvojitve so primeri, ko: posvojitelj s pravnomočno vlogo prizna posvojenca za svojega otroka; posvojitelj se šteje za očeta otroka na podlagi pravnomočne sodne odločbe. Organ skrbništva lahko prekliče posvojitev na obojestransko zahtevo strank. Razveljavitev posvojitve je mogoča le, če s tem ni kršena javna korist in tudi, če je to potrebno v korist otroka. Preklic posvojitve velja za posvojitelja, njegove sorodnike ter posvojenca in njegove potomce. Šteje se, da je posvojitev prenehala s pravnomočnostjo odločbe skrbniškega organa.

Uvedba zadev in njihova priprava na sojenje

Konvencija ZN o otrokovih pravicah, Ustava Ruske federacije, Preiskovalni odbor Ruske federacije, Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije danes priznavajo otroka kot neodvisnega udeleženca v pravnih razmerjih. Ta določba zakona pa zaradi svoje nezajamčenosti in drugih razlogov ni vedno izpolnjena. Pravice otroka vse bolj postajajo predmet posegov tako s strani staršev (oseb, ki jih nadomeščajo) kot drugih, otroci pa postanejo udeleženci v procesu. V skladu s členom 11 Civilnega zakonika Ruske federacije in členom 8 IC Ruske federacije varstvo civilnih in družinskih pravic izvaja sodišče v skladu s pravili civilnega postopka. Pod civilnim postopkom razumete celoto dejanj udeležencev v procesu? izdelana v skladu z normami civilnega procesnega prava in namenjena reševanju sporov in drugih zahtevkov. Civilni postopek je priznan kot ena od postopkovnih oblik in je sestavljen iz več neodvisnih stopenj (začetek zadeve, priprava zadeve za sojenje, sojenje, izvršilni postopek) 1. V tem postopku ni razlik z udeležbo otroka. Opozoriti je treba, da domača procesna zakonodaja ne upošteva v celoti posebnosti postopkov, ki zadevajo mladoletne osebe.

Vendar Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije določa splošna in posebna pravila za obravnavo in reševanje zadev, povezanih z zaščito otrokovih civilnih in družinskih pravic. Hkrati številna vprašanja sodelovanja otroka v zadevi Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije niso urejena. Ali RF IC delno odpravlja te pomanjkljivosti? ki vsebuje tudi procesne določbe, ki urejajo sodelovanje otroka v pravnih razmerjih ob upoštevanju njegovega pravnega položaja.

Civilni postopek in družinsko pravo vsebujeta medsebojno povezane institucije, ki urejajo sodno varstvo družinskih pravic. Kot ugotavlja N. M. Kostrova, gre za splošne, posebne in izjemne norme. Splošna pravila so pravila, ki urejajo proces na vseh njegovih stopnjah. Posebna pravila za obravnavo določenih kategorij zadev. Izjemne norme so izjeme od splošnega in posebnega poslovnika1. Treba se je strinjati z N. M. Kostrovo. Civilno procesno pravo ureja postopek za začetek zadev, njihovo pripravo na sojenje, sojenje, izdajo in izvrševanje odločb.V družinskem pravu so določene nekatere značilnosti sodnega postopka, ki vsebujejo posebna procesna pravila. Nanašajo se na vse faze postopka: uvedbo zadeve, pripravo na sojenje, sojenje, izvršilni postopek. Te norme se delijo na pravila o poznavanju družinskih zadev, določbe o osebah, ki sodelujejo v zadevi, posebna dokazna pravila, posebna pravila o zastaranju2,

Vsebujejo naj tudi pravila, ki opredeljujejo načela sodnega varstva, vrste oblik sodnega postopka, značilnosti izvršilnega postopka.

Treba je opozoriti, da so členi 28, 49, 52, 70, 72 IC Ruske federacije povezani s členi 3, 37 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije in določajo osebe, ki imajo pravico vložiti zahtevek na sodišču. varstvo pravic in koristi otroka. 64. člen IC Ruske federacije ureja vprašanje zastopanja otrokovih interesov na sodišču in je medsebojno povezan s členom 3. 7. Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije.Člen 78 IC Ruske federacije določa obvezno sodelovanje v primerih, povezanih z varstvom otrokovih pravic, organov skrbništva in skrbništva ter dopolnjuje stLb Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije. Členi 56, 57, 142 IC Ruske federacije opredeljujejo otroka kot neodvisnega subjekta, njegovo procesno sposobnost. Členi 29, 65, 68, 72, 124 določajo načela sodnega varstva in dopolnjujejo 1. poglavje Zakonika o pravdnem postopku. Torej ima sodišče na podlagi interesov otroka pravico zavrniti zahtevo staršev, da ga premestijo v izobraževanje, za obnovitev starševskih pravic. Člen 139 IC Ruske federacije določa tajnost posvojitve in dopolnjuje tudi norme Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije o načelih sodnega postopka (poglavje 1 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije). Členi 8, P, 49, 50, 125 IC Ruske federacije določajo vrste oblik pravnih postopkov in so med seboj povezani s pravili poglavij 11, 22, 26 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije.

Vključevanje procesnih norm v družinsko pravo, ki pojasnjujejo ali dopolnjujejo pravila sodnega postopka, je v literaturi deležno različnih ocen. Nekateri znanstveniki takih pravil ne odobravajo3, drugi pa nasprotno podpirajo2. Treba se je strinjati, da z utrditvijo posebnih pravil postopka v družinskem pravu odpadejo nekateri problemi sodelovanja otroka v zadevi.

Dopolnjujejo splošna pravila sodnega postopka in določajo njegove značilnosti za nekatere kategorije zadev. To je tudi posledica dejstva, da nekatere določbe civilnega procesnega prava v marsičem niso v skladu z materialnim pravom, ki temelji na prednosti otrokovih pravic in vključitvi pravil, ki urejajo nekatere elemente postopka v družini. zakona je poskus zakonodajalca odpraviti večsmerno ureditev. Uvedba pravdnega postopka je prva samostojna faza pravdnega postopka3.

V znanosti o civilnem procesnem pravu so izražena tudi drugačna stališča, po katerih so faze pravdnega postopka postopek pred sodiščem prve stopnje, postopek pred sodiščem druge stopnje, postopek za revizijo odločb, sklepov in sklepi v vrstnem redu nadzorstva, postopki za revizijo odločb, opredelitve in sklepi o novoodkritih okoliščinah, izvršilni postopki1.

Začetek civilne zadeve je treba obravnavati kot institut civilnega procesnega prava, ki je niz procesnih pravil, ki urejajo procesna razmerja med osebo in sodiščem v zvezi z zahtevkom (vloga, pritožba).

Pravno dejstvo za začetek postopka je dejanje osebe ali samega otroka, ki je dopolnil 14 let, ki sestoji iz vložitve vloge na sodišču za varstvo pravic in zakonitih interesov otroka.

V skladu s členom 3 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije ima vsaka zainteresirana oseba pravico na način, ki ga določa zakonodaja o civilnem postopku, vložiti zahtevek pri sodišču za zaščito kršenih ali spornih pravic in zakonitih interesov. To pravilo je razumljivo, ko gre za varstvo pravic polnoletne osebe. Pravila, ki urejajo sodelovanje otroka v procesu, so drugačna. Sodna praksa kaže, da otroci niso priznani kot samostojni subjekti pravic, niso vključeni v zadevo niti v primerih, ko jih je sodišče dolžno vključiti in? Seveda otrok, mlajši od 14 let, nima dostopa do postopka, razen za pojasnitev svojega mnenja o vprašanjih, določenih v členu 57 IC Ruske federacije.

Sodelovanje Ministrstva za notranje zadeve pri varstvu pravic mladoletnikov v civilnem postopku

Zakon "o policiji" (2. člen) organom za notranje zadeve nalaga nalogo zagotavljanja pomoči posameznikom in pravnim osebam pri varovanju njihovih pravic in zakonitih interesov.

Na podlagi dela člena Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije imajo državni organi, lokalne samouprave v primerih, ki jih določa zakon, pravico, da se pri sodišču obrnejo z izjavo za zaščito pravic. , svoboščin in zakonitih interesov drugih oseb.

Organi za notranje zadeve se pritožijo na sodišče in podajo izjave v bran pravic in interesov drugih oseb. Vendar pa nekateri procesisti1 to obliko sodelovanja v postopku imenujejo uvedba zadeve za zaščito pravic in interesov drugih oseb. Ta formulacija je napačna, saj je začetek postopka v pristojnosti sodišča. Sodnik začne civilno zadevo na zahtevo oseb, navedenih v 4. členu Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije, osebe same pa samo vložijo vlogo. ML Vikut ugotavlja, da zainteresirani vložijo zahtevek, sodni postopek pa začne sodišče in ne oseba, ki je za zaščito svojih pravic in koristi uporabila zaščitna sredstva, ki jih določa zakon.

Za pravno sredstvo se šteje tožba, to je pritožba zainteresirane osebe na sodišče z zahtevo za rešitev pravnega spora zaradi varstva subjektivne pravice ali z zakonom varovanega interesa vlagatelja ali druge osebe, če na podlagi zakona prosilec ima pravico zaščititi interese drugih oseb, Kot je bilo že omenjeno , v skladu s členom 56 IC RF ima otrok pravico zaščititi svoje pravice in zakonite interese. Mladoletniki v primeru kršitve njihovih pravic in zakonitih interesov ne morejo in nimajo pravice zaprositi za zaščito pred sodiščem. To dolžnost imajo njihovi zakoniti zastopniki, ki jim jih naloži država, to so starši, posvojitelji, skrbniki. V primeru zlorabe s strani staršev varujejo pravice in interese mladoletnikov različni organi, katerih pristojnost je varstvo pravic mladoletnih otrok. Poleg številnih organov, kot so tožilstvo, organi skrbništva in skrbništva, komisije za mladoletnike, organi socialnega varstva otrok, oddelki za družinske probleme, službe za ženske in otroke, oddelki za mladinske zadeve itd. je zaupana tudi organom za notranje zadeve.

V skladu z 2. odstavkom 21. člena zveznega zakona z dne 24. junija 1999 "O osnovah sistema za preprečevanje zanemarjanja in mladoletniškega prestopništva" enote za mladoletne zadeve (v nadaljnjem besedilu: PPDN) identificirajo starše in osebe, ki jih nadomeščajo, ki zlonamerno ne izpolnjujejo dolžnosti vzgoje otrok in SJF vedenja, ki jih spodbuja h kaznivim dejanjem.

Po ugotovitvi takih oseb ima PPDN pravico, da se obrne na organe skrbništva in skrbništva, komisije za mladoletnike s predlogom za uporabo predpisanih ukrepov zanje, vključno s tistimi, ki izhajajo iz civilnih in družinskih pravnih razmerij. Iz njihovih pristojnosti torej izhaja pravica, da se PPDN obrne na sodišče z zahtevkom za omejitev ali odvzem pravice, vendar pravice PPDN, da se obrne na sodišče, zakon ne ureja jasno.

Glavna dejavnost ҐЇЇTDN je usmerjena v delo z mladoletniki, ki so storili kazniva dejanja. Praviloma so to zanemarjeni in brezdomni mladoletniki, precejšen odstotek mladoletnikov, ki so storili kaznivo dejanje, pa ima starše ali vsaj enega od njih. Po statističnih podatkih Ministrstva za notranje zadeve Republike Komi so to starši, ki zlorabljajo alkohol, ne delajo in vodijo neprimeren življenjski slog. Več kot polovica jih je bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj zoper premoženje in osebnost, približno 90 % vseh staršev, ki ne izpolnjujejo svojih dolžnosti, je privedenih na policijo zaradi kaznivih dejanj, storjenih zaradi zlorabe alkohola, veliko jih je prijavljenih pri različnih organih. notranje zadeve,

Svoje mladoletne otroke pustijo brez nadzora ali neustrezno izpolnjujejo svoje dolžnosti vzgoje, usposabljanja in vzdrževanja, jih s tem potiskajo h kaznivim dejanjem.

Po veljavni zakonodaji so starši odgovorni za vzgojo in razvoj svojih otrok. Dolžni skrbeti za zdravje, telesno in duševno, duhovno ter moralni razvoj njihovi otroci. Prav tako so starši in osebe, ki jih nadomeščajo, dolžni zagotoviti svojim otrokom osnovno splošno izobrazbo.

Zagotavljanje koristi otrok bi moralo biti glavna skrb staršev. Pri vzgoji otrok morajo starši in osebe, ki jih nadomeščajo, izključiti zanemarjanje, kruto, nesramno, ponižujoče ravnanje, žalitev ali izkoriščanje otrok (65. člen IC Ruske federacije). V naši državi je problem zlorabe otrok še vedno zelo pereč. Če starši uveljavljajo svojo roditeljsko pravico v škodo pravic in koristi otrok, nastopi njihova odgovornost za to na način, ki ga določa zakon. Odgovornost staršev je lahko kazenska, civilna, upravna ali drugačna, odvisno od tega, kakšno kaznivo dejanje, prekršek ali drugo kaznivo dejanje je zoper svojega otroka storil določen starš. družinsko pravo predvideni so ukrepi, kot so omejitev in odvzem roditeljskih pravic, razveljavitev posvojitve po pravilih civilnega postopka z vložitvijo tožbe.

Tožbeni zahtevek mora biti sestavljen v pisni obliki in vsebovati potrebne podrobnosti, določene v zakonu (člen 131 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije). Pisna oblika vloge vam omogoča, da jasno določite vsebino navedenega zahtevka, njegovo skladnost z zakonom, čas in kraj zahtevka, hitro poudarite pomanjkljivosti in napake vlagatelja. Vloga je sestavljena iz štirih delov, v katerih je treba zaporedno navesti vse potrebne podatke, ki označujejo bistvo navedene zahteve. Konvencionalno jih imenujemo: uvodna, opisna, motivacijska in končna (povpraševanje)1.

Pred vložitvijo vloge za omejitev ali odvzem roditeljske pravice, odpravo posvojitve je potrebno veliko dela oddelkov organov za notranje zadeve pri zbiranju dokazov. Kar zadeva izvajanje dokazov, je treba v primeru vložitve vloge organa za notranje zadeve večino dokazov v tej zadevi zbrati in predložiti sodišču skupaj z vlogo, zato ker imajo organi za notranje zadeve nič manj pooblastilo kot sodišče, ko od državljanov ali organizacij zahteva pisne in fizične dokaze, vlaga različne zahteve.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Gostuje na http://www.allbest.ru/

Diplomsko delo

Sodno varstvo pravic in interesov mladoletnikov

OD vsebino

Uvod

Poglavje 1. Pravna podlaga za varstvo pravic in zakonitih interesov mladoletnih otrok

1.1 Pravni status mladoletnih otrok v Rusiji

1.2 Koncept varstva pravic in zakonitih interesov mladoletnih otrok

1.3 Sistem organov za varstvo pravic in zakonitih interesov mladoletnih otrok

Poglavje 2. Sodno varstvo pravic in interesov mladoletnih otrok

2.1 Pravna sredstva za zagotavljanje varnosti mladoletnikov

2.2 Forenzično-psihološki pregled v zadevah varstva pravic mladoletnih otrok

2.3 Postopkovne značilnosti obravnave zadev o varstvu pravic in interesov mladoletnih otrok

Poglavje 3. Vrste sodnega varstva pravic in zakonitih interesov mladoletnih otrok

3.1 Oblike in načini sodnega varstva pravic in zakonitih interesov mladoletnih otrok

3.2 Določitev stalnega prebivališča otroka, ko starša živita ločeno

3.3 Zahtevki za odvzem otroka

3.4 Primeri omejitve roditeljske pravice

3.5 Odvzem roditeljske pravice in vrnitev roditeljske pravice

Zaključek

Seznam virov in literature

Aplikacije

Uvod

Problem zaščite pravic mladoletnikov je v Rusiji obstajal ves čas in še danes ni rešen. Socialno-ekonomske razmere v državi narekujejo nujno potrebo po razvoju znanstveno utemeljenega sklopa ukrepov, ki ustvarjajo sistem pravnih pogojev za uresničevanje otrokovih pravic. Prav otroci so se med socialno-ekonomskimi reformami izkazali za nezaščitene. Rast kriminala, oboroženi in medetnični konflikti, inflacijski procesi, brezposelnost, moralna degradacija, upadanje življenjskega standarda so prizadeli predvsem družine in otroke. Potepuh, beračenje in brezdomstvo, beg otrok iz družin zaradi krutega ravnanja z njimi, naraščajoče število primerov odvzema starševskih pravic so razočarajoča dejstva iz življenja ruske države.

Varstvo pravic mladoletnikov je povezano s številnimi problemi teoretične in praktične narave. Povzročajo jih različne okoliščine, predvsem pa pomanjkljivosti pravne ureditve, pomanjkanje enotnega pristopa k uresničevanju pravic mladoletnikov. Eno od obetavnih področij za izboljšanje pravosodja je ustanovitev oziroma preoblikovanje sodišč za mladoletnike v sodišča mešane kazenske in civilne pristojnosti (kot specializirana sodišča sodobnega tipa).

Zvezni zakon št. 124-FZ z dne 24. julija 1998 "O osnovnih jamstvih otrokovih pravic v Ruski federaciji" Zvezni zakon št. 124 z dne 24. julija 1998 (s spremembami 21. julija 2011) Ruska federacija" (s spremembami 21. julija 2011) določa osnovna jamstva otrokovih pravic in zakonitih interesov, ki jih določa Ustava Ruske federacije, da se ustvarijo zakoniti socialno-ekonomski pogoji za uresničevanje pravic in zakonitih otrok. interesi mladoletnikov.

Medtem je Konvencija ZN o otrokovih pravicah Konvencija o otrokovih pravicah sprejeta z resolucijo Generalne skupščine 44/25 z dne 20. novembra 1989, glavni mednarodni dokument, ki ureja pravice otrok, določa obveznost država otroku zagotovi varstvo, potrebno za njegovo dobro počutje, in za to sprejme vse ustrezne zakonodajne in upravne ukrepe. Ta določba konvencije se odraža v 2. členu Ustave Ruske federacije. Ustava Ruske federacije je bila sprejeta 12. decembra 1993, ki pravi: priznavanje, spoštovanje in varstvo pravic in svoboščin človeka in državljana je dolžnost države. Hkrati je država dolžna ne samo ustvariti sistem varstva pravic in svoboščin, ki naj združuje različne organe, namenjene varstvu pravic in svoboščin državljana, temveč tudi zagotoviti in vzpostaviti jasne postopke za takšno varstvo. .

Veliko število disertacij, monografij, znanstvenih člankov, napisanih na presečišču problematike varstva pravic mladoletnikov in civilnih postopkov, je posvečenih posebnostim obravnave nekaterih kategorij civilnih zadev, povezanih z varstvom njihovih pravic. Med njimi so dela Bogatyrev N.I., Vikut M.A., Guseva M.A., Ionchenkova V.G., Krivonosova L.A., Moroz L.V. (o posvojitvi, odvzemu in ponovni vzpostavitvi starševskih pravic, odvzemu otroka staršem brez odvzema starševskih pravic), Bespalova Yu.F., Kostrova N.M., Tarusina N.N., Tertyshnikova V.I., Tsepkova T.M., Tekeyeva A.I. (o sodstvu v družinskih zadevah sploh). Vendar v teh delih niso bili zajeti vsi problemi varstva pravic mladoletnikov.

Predmet te študije so bila civilna procesna pravna razmerja, ki izhajajo iz obravnavanja in reševanja civilnih zadev pred sodišči splošne pristojnosti za varstvo pravic mladoletnikov.

Predmet študije je sodno varstvo pravic mladoletnikov, veljavna zakonodaja, ki določa pristojnosti organov skrbništva in skrbništva, organov za notranje zadeve pri varovanju pravic mladoletnikov.

Namen te študije je preučiti značilnosti obravnave in reševanja civilnih zadev za sodno varstvo pravic mladoletnikov s sodelovanjem Ministrstva za notranje zadeve na podlagi analize materialnih in procesnih norm. pravo, sodno prakso, za razvoj znanstvenih in praktičnih priporočil za izboljšanje zakonodaje in prakse njene uporabe.

Ta cilj vnaprej določa zastavitev naslednjih nalog: ugotoviti bistvo sodnega varstva pravic mladoletnikov kot ene izmed oblik varstva pravic mladoletnikov; preučite nekatere vrste primerov, ki so neposredno povezani z zagotavljanjem interesov mladoletnikov, ki jih obravnava sodišče (odvzem roditeljskih pravic, omejitev roditeljskih pravic, vrnitev roditeljskih pravic, preklic posvojitve); opraviti primerjalno analizo sodnega varstva pravic mladoletnikov v Rusiji in tujini; raziskati oblike sodelovanja organov za notranje zadeve v zvezi s sodnim varstvom pravic mladoletnikov v civilnem postopku; prepoznati teoretične in praktične probleme pri izvajanju norm za varstvo pravic mladoletnikov na sodiščih; pripraviti praktična priporočila za izboljšanje zakonodaje, ki ureja varstvo pravic mladoletnikov.

Metodološko osnovo študija predstavlja skupek splošnoznanstvenih, partikularnih in posebnometodoloških izhodišč spoznavanja družbenih in pravnih pojavov, konkretiziranih v obliki primerjalnopravne, sistemske, logične, strukturnopravne, specialnopravne, sociološke analize. , kot tudi metoda za analizo znanstvenih konceptov, veljavne zakonodaje in prakse njene uporabe.

Teoretična osnova so znanstvena dela na področju znanosti civilnega procesnega, družinskega prava, povezana s problemi, obravnavanimi v zaključnem kvalifikacijskem delu.

Empirična podlaga študije je sodobna ruska procesna zakonodaja Rusije in nekaterih tujih držav, gradiva sodne prakse, statistični podatki v obdobju od 2001 do 2010, prejeti v skrbniških in skrbniških organih, oddelkih za organizacijo dela okrožne policije. uradnikov, v komisijah za mladoletnike in varstvo njihovih pravic, pooblaščencih za pravice mladoletnikov, analiza sodnih arhivskih civilnih zadev o varstvu pravic mladoletnikov (2002-2010).

Znanstvena novost dela je v tem, da je to delo v pogojih nove civilne procesne zakonodaje celovita študija, ki je namenjena preučevanju sodnega varstva pravic mladoletnikov s sodelovanjem organov za notranje zadeve. Pri tem delu so bili razviti predlogi in konkretna priporočila za izboljšanje zakonodaje.

Vladni odlok št. 172 z dne 21. marca 2007 Vladni odlok št. 172 z dne 21. marca 2007 je odobril zvezni ciljni program "Otroci Rusije" za obdobje 2007–2011 Odobren je bil zvezni ciljni program "Otroci Rusije" za obdobje 2007–2011. Namen programa je ustvarjanje ugodnih pogojev za celovit razvoj in življenje otrok ter državna podpora otrokom v težkih življenjskih situacijah. življenjska situacija. V skladu s čl. 51 zveznega zakona z dne 2. oktobra 2007 št. 229-FZ "O izvršilnem postopku" čl. 51 Zveznega zakona z dne 02.10.2007 št. 229-FZ "O izvršilnem postopku" določa značilnosti sodelovanja mladoletnikov v izvršilnem postopku, odvisno od starostne kategorije. Mladoletnik, ki ima popolno poslovno sposobnost (iz emancipacije, zakonske zveze), uveljavlja svoje pravice in opravlja svoje dolžnosti v izvršilnem postopku samostojno.

Če v izvršilnem postopku kot izterjevalec ali dolžnik sodeluje mladoletna oseba, stara od 16 do 18 let, ima sodni izvršitelj pravico vključiti zakonitega zastopnika mladoletnika ali predstavnika organa skrbništva in skrbništva.

Mladoletni udeleženci izvršilnega postopka, stari od 14 do 16 let, uresničujejo svoje pravice in obveznosti v navzočnosti ali s pisnim soglasjem zakonitega zastopnika ali predstavnika organa skrbništva in skrbništva.

Tako se v skladu z zakonom o izvršilnem postopku varstvo pravic mladoletnikov izvaja predvsem s pomočjo predstavnikov organov skrbništva in skrbništva ter zakonitih zastopnikov, ki so lahko starši, posvojitelji, skrbniki ali skrbniki.

1. Mladoletnik, star od 14 do 18 let, ima pravico, da se samostojno obrne na sodišče v zadevah, ki izhajajo iz civilnih, družinskih, delovnih in javnopravnih razmerij. Ker mladoletnik nima potrebnega pravnega znanja, je treba poskrbeti za obvezno sodelovanje odvetnika. V skladu s tem člen 50 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije, čl. 50. člen »Zastopniki, ki jih postavi sodišče« se spremeni takole: »Sodišče postavi odvetnika za zastopnika v odsotnosti zastopnika tožene stranke, katere prebivališče ni znano, pa tudi v zadevah o varstvu pravice mladoletnikov, kadar je pobudnik mladoletnik sam in v drugih primerih, ki jih določa zakon.«

2. V primerih odvzema roditeljske pravice, vrnitve roditeljske pravice, odpovedi posvojitve zakon predvideva sodelovanje tožilca. Nepristop tožilca, ki je bil obveščen o času in kraju obravnave zadeve, bi moral biti razlog za odložitev sojenja v zadevi. V zvezi s tem so bile sprejete spremembe 3. odstavka 45. člena Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije Oktober 2007 N 167 "O organizaciji interakcije med teritorialnimi in prometnimi tožilci pri izvajanju pooblastil v civilnih in arbitražnih postopkih"

3. V primerih odvzema roditeljske pravice je treba določiti pristojnost po izbiri tožnika, saj tožnik ne pozna vedno prebivališča toženca.

4. Zainteresirane osebe imajo pravico vložiti zahtevo za vrnitev roditeljskih pravic na sodišče po enem letu od dneva sodne odločbe o odvzemu roditeljskih pravic, če so spremenile svoje vedenje, način življenja in odnos do vzgoje. otrok.

5. Za učinkovito varstvo pravic mladoletnikov so bili dopolnjeni Zvezni zakon št. 120 z dne 24.6.1999 (s spremembami 29.6.2004) "O osnovah sistema za preprečevanje zanemarjanja in prestopništvo mladoletnikov", ki daje pravico policijski upravi, da se obrne na sodišče z zahtevki za odvzem roditeljskih pravic »FZ št. 120 z dne 24. 6. 1999 (s spremembami 29. 6. 2004), (sprejel Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije 21. maja 1999). "O osnovah sistema preprečevanja zanemarjanja in mladoletniškega prestopništva"

Teoretični pomen študije je v tem, da rezultati, pridobljeni v procesu raziskovanja, in teoretični zaključki, ki temeljijo na njih, dopolnjujejo potencial znanosti o civilnem postopku in lahko vplivajo na izboljšanje nekaterih norm in določb civilne procesne zakonodaje. Rezultati študije so lahko izhodišče za nadaljnje znanstveno raziskovanje problematike varstva pravic mladoletnikov v civilnem postopku.

Praktični pomen dela je v možnosti uporabe zaključkov in predlogov, ki jih vsebuje, za izboljšanje veljavne civilne procesne zakonodaje, pa tudi prakse njene uporabe.

Poglavje 1. Pravna podlaga za varstvo pravic in zakonitih interesov mladoletnih otrok

1.1 Pravni status mladoletnih otrok v Rusiji

Glavni zakon o otrokovih pravicah v Rusiji je zvezni zakon z dne 24. julija 1998 N 124-FZ "O osnovnih jamstvih otrokovih pravic v Ruski federaciji" (s spremembami 20. julija 2000, 22. avgusta). , 21. december 2004, 26 , 30. junij 2007, 23. julij 2008, 28. april, 3. junij, 17. december 2009, 21. julij 2011 št. 252 FZ) Zvezni zakon št. 124 z dne 24.7.1998 ( s spremembami 21.7.2011 .) „O osnovnih jamstvih otrokovih pravic v Ruski federaciji

Od 1. septembra 2012 se 2. odstavek tega člena glasi: "Za zaščito otrok pred informacijami, ki škodujejo njihovemu zdravju in (ali) razvoju, Zvezni zakon št. 436-FZ z dne 29. decembra 2010" O varovanju otrok pred informacijami, škodljivimi za njihovo zdravje in razvoj« določa zahteve za širjenje informacij med otroki, vključno z zahtevami za izvajanje klasifikacije tajnosti. informacijski izdelki, njen pregled državnega nadzora in nadzora nad spoštovanjem zakonodaje Ruske federacije o zaščiti otrok pred informacijami, ki škodijo njihovemu zdravju in (ali) razvoju.

Družbeno-ekonomska kriza v Rusiji je povzročila upad življenjskega standarda in množične kršitve otrokovih pravic. V zadnjih desetih letih se je število otrok zmanjšalo za skoraj 4 milijone Umrljivost dojenčkov in otrok v Rusiji leta 2011 je bila 2-3 krat večja kot v razvitih državah. Med reformami so bili uničeni številni mehanizmi za zaščito otrokovih pravic. Nekateri otroci so danes izven sfere državne oskrbe: ne prejmejo tistega, kar jim zagotavljata Konvencija o otrokovih pravicah in Ustava Ruske federacije, pa tudi številni zakoni in nacionalni načrti federacij" // Child of Človek. Posebna izdaja. - 2006. št. 4-6. .

Ruska zakonodaja na področju pravnega varstva otrok se oblikuje in razvija v skladu z mednarodnimi normami in standardi. Temelji na najpomembnejših mednarodnopravnih dokumentih ZN, ki vsebujejo glavne zahteve državne politike do otrok. V skladu z normami Konvencije o otrokovih pravicah je bila Konvencija o otrokovih pravicah sprejeta z resolucijo Generalne skupščine 44/25 z dne 20. novembra 1989. Ruska federacija mora otroku zagotoviti takšno zaščito in skrb. kot je potrebno za njegovo dobro počutje. Mladoletniški pravosodni sistem skrbi predvsem za dobrobit mladoletnika; sojenje mora ustrezati interesom mladoletnika in potekati v ozračju razumevanja Sovjetsko pravosodje 1991 Sovjetsko pravosodje 1991 št. 12-14

Predsednik Ruske federacije je v svojem nagovoru zvezni skupščini poudaril: »Družba, v kateri pravice otrok niso zaščitene in njihovo osebno dostojanstvo ni le prijaznejša in bolj humana, ta družba se razvija hitreje in bolje, ima ugodna, predvidljiva perspektiva« (Sporočilo predsednika Ruske federacije D. A. Medvedjeva zvezni skupščini Ruske federacije z dne 30. novembra 2010. Parlamentarni časopis z dne 3. decembra 2010

Poseben poudarek je na spoštovanju enakosti pravic otrok, ki živijo v različnih regijah države, preprečevanju kršitev pravnega statusa otroka, določenega na zvezni ravni, ter preprečevanju kršitev otrokovih pravic v različnih državah. socialne sfere Sechenova R. Zakonitost 2011 št. 1. Str. 8.

Rezultati posebne raziskave realnosti in uresničljivosti otrokovih pravic pri nas v zadnjih letih so pokazali, da:

prvič, načelo prioritete otroštva, razglašeno na vseh ravneh oblasti, ni v celoti uresničeno na nobeni od njih;

drugič, interesi otrok pri razvoju številnih zakonov niso upoštevani;

tretjič, problemi izboljšanja položaja otrok se rešujejo fragmentarno, od primera do primera, brez sistemske podlage, torej se v bistvu izvaja neobetavna politika »krpanja lukenj«;

četrtič, zakonodajni akti, ki urejajo finančne, davčne, gospodarske, pravne odločitve, ne upoštevajo posledic njihovega sprejema na področju otroštva in iz tega v bistvu izhaja, da nobeden od številnih zakonov, sprejetih v zadnjih petih letih vsebuje napoved neposrednih in posrednih rezultatov njihovega delovanja na področju otroštva.

Priznati je treba, da so se zakoni, ki ustvarjajo pogoje za izboljšanje položaja otrok, izkazali za nedelujoče in izvršilne oblasti različne ravni večinoma so neizpolnjeni.

Za politične in socialno-ekonomske razmere v Ruski federaciji so značilni popolna demoralizacija družbe, permisivnost in nekaznovanje ob kljubovalnem neupoštevanju družbenih in pravnih norm. Do konca 20. stoletja Rusija ni postala niti demokratična niti pravna država. Ruska zakonodaja ne zagotavlja zadostne varnosti otrok, ravnodušnih do njihovega fizičnega, duhovnega in duševnega zdravja. Te okoliščine povzročajo porast mladoletniškega prestopništva. Izvršna oblast države je daleč od interesov otrok, danes ni odvisna od njih. Reorganizira upravljanje države, išče nove oblike in metode upravljanja gospodarstva in proizvodnje. V najboljšem primeru so oblasti sposobne popraviti socialne deviacije v otroškem okolju. Takšna »družbena aktivnost« izvršilne oblasti objektivno ne more spremeniti ničesar.

Nacionalno poročilo o napredku, ki ga je Ruska federacija dosegla pri izvajanju ciljev Svetovne deklaracije in akcijskega načrta Svetovnega vrha za otroke, pripravljeno za posebno zasedanje Generalne skupščine ZN Generalna skupščina, ustanovljena leta 1945 v v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov je glavno posvetovalno, odločevalsko in predstavniško telo Združenih narodov. Skupščino, ki jo sestavlja 193 članic Združenih narodov, je forum za razprave o številnih mednarodnih vprašanjih, ki jih zajema listina. leta 2001 po Svetovnem vrhu za otroke (New York, 22. november 2011).

V skladu s temi nalogami je bil v zadnjem desetletju v Rusiji praktično na novo ustvarjen celovit sistem pravnega varstva interesov otrok glede na nove socialno-ekonomske razmere.

Položaj ruskih otrok je še vedno kritičen. Približno 35 milijonov otrok (kar je 23,9% ruskega prebivalstva) ostaja že vrsto let najbolj nezaščiten del Ruska družba. Zdi se, da naša država ne potrebuje otrok, ti ​​pa so postali žrtve družbenopolitičnih in gospodarskih reform. Življenjski standard otroka v naši državi je odvisen od socialnega statusa njegovih zakonitih zastopnikov, država ne daje nobenih jamstev za dostojen razvoj mladoletnih državljanov. V Rusiji so pogoji, potrebni za normalen razvoj otroka, ohranjanje in krepitev njegovega zdravja, izobraževanje, ki zagotavlja duhovne in moralne vrednote posameznika, njegovo pozitivno socializacijo, povpraševanje na trgu dela, pripravljenost prevzemati odgovornost. odločitve in vodijo Zdrav način življenjaživljenje.

Priporočljivo je pristopiti k preučevanju pravnega statusa otroka skozi opredelitev njegovega ustavnega in pravnega statusa. Teoretično je sestavljen iz določb Konvencije o otrokovih pravicah (v skladu s 15. členom Ustave Ruske federacije), norm Ustave Ruske federacije (ne le neposredno usmerjenih v varstvo otroštva, ampak tudi opredeljuje temelje ustavne ureditve, človekove pravice in svoboščine) ter področno zakonodajo, predvsem družinsko pravo. Ustava je tukaj jedro. Ustava, ki je prevzela določbe in načela konvencije, upoštevajoč ne le njene nacionalne, ampak predvsem družbenoekonomske, politične in ideološke značilnosti sodobnega časa, bi morala določiti prihodnost mlajše generacije in ji dati posebne " naloge« na druge veje zakonodaje ali predlagati enoten normativni akt, katerega norme bi urejale vsa razmerja v zvezi z mladoletniki. Ne smemo pozabiti, da je konvencija kot skupni imenovalec namenjena vsem državam. Poleg tega je težava v tem, da so številne določbe konvencije "prikrajšane za pravno naravo" Šershenevich G.F. Tečaj civilnega prava. - Tula: Avtogram, 2010. - Str. 4

To je posledica posebnosti samega procesa razvoja, izobraževanja, socializacije mladoletnikov.

Če analiziramo položaj otrok za nazaj, glavni razlogi za zmanjšanje zgornjih pogojev za veliko večino ruskih otrok v zadnjih letih, do njihove popolne odprave, vključujejo:

Kršitev pravic otrok na različnih področjih njihovega življenja;

Zmanjšanje ravni blaginje družine z otroki;

Nerazvitost sistema socialnega varstva materinstva in otroštva (prejemki za otroke so zanemarljivi);

naraščajoča brezposelnost;

Popolna duhovna in moralna degradacija družbe;

Legalizacija zločinskih oblik življenja ni samo in ne toliko posameznikov, temveč že oblikovanih generacij.

Konvencija ZN o otrokovih pravicah, katere pogodbenica je tudi Ruska federacija, zavezuje države k izboljšanju pravnega mehanizma, ki preprečuje kršitve pravic mladoletnikov. Nacionalna mladinska politika, ki vključuje zaščito in skrb za različne skupine mladih, je pravi pokazatelj pravičnosti družbene strukture, legitimnosti oblasti.

Specializacija na področju pravnega varstva civilne pravice odvisno od kategorije oseb, katerih pravice je treba varovati – svetovni trend. Specializirani organi za človekove pravice imajo več možnosti kot organi s splošno pristojnostjo za ponovno vzpostavitev kršenih pravic, analizo stanja, ki je privedlo do njihove kršitve, in pripravo preventivnih priporočil.

Glede varstva pravic mladoletnikov je svetovna praksa razvila posebne mehanizme. To so organi pravosodja za mladoletnike - sodniki, sodišča za mladoletnike, posebni varuhi za mladoletnike. Na Nizozemskem na primer v 10 občinah delujejo svetovalni centri za zaščito kršenih pravic otrok. Vsak ima vsaj enega zdravnika, enega socialnega delavca in cerkvenega koordinatorja. Osupljiv primer takšne službe je Državni razsodnik za otroke, ki že vrsto let učinkovito deluje na Norveškem.

V Rusiji komisije, inšpektorati za mladoletnike, agencije za socialno zaščito, dobrodelne ustanove in organizacije - tradicionalni in na novo oblikovani mehanizmi za zaščito otrokovih pravic - žal ne delujejo vedno pravilno.

1.2 Koncept varstva pravic in zakonitih interesov mladoletnih otrok

Sprejet je bil zvezni zakon "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije". Zvezni zakon, ki ga je Državna duma sprejela 22. aprila 2011 in potrdil Svet federacije 27. aprila 2011, je podpisal predsednik Rusije Dmitrij Medvedjev.

Sprejete spremembe so namenjene varovanju pravic in koristi otrok ter preprečevanju zlorabe njihovih pravic s strani enega od staršev v škodo koristi otroka in drugega od staršev. V ta namen se spreminjajo Družinski zakonik Ruske federacije, Zakonik Ruske federacije o upravnih prekrških in Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije, ki določajo, da v času obravnave pravnega spora med starši o otrok, sodišče v predhodnem naroku določi otrokovo prebivališče in postopek za izvrševanje roditeljske pravice pred pravnomočnostjo ustrezne sodne odločbe.

Za neupoštevanje sodne odločbe o določitvi kraja stalnega prebivališča otrok, pa tudi za izvedbo številnih dejanj, ki kršijo pravico otrok do komunikacije z obema staršema, vključno z namernim prikrivanjem lokacije otrok, je upravna odgovornost določena v obliki globe v višini od dva do tri tisoč rubljev, v primeru ponavljajoče se kršitve - v višini od štiri do pet tisoč rubljev ali upravnega pripora do pet dni.

Mladoletniško pravosodje je sistem organov, ki ščitijo pravice in interese mladoletnikov.

Družbena potreba po sistemu mladoletniškega pravosodja je povezana predvsem s potrebo po normalizaciji življenjskih razmer in izobraževanja otrok in mladostnikov z zaščito njihovih pravic in svoboščin, pravnim vplivom na osebe, ki so neposredno vključene v izobraževanje, usposabljanje, usposabljanje za delo, varovanje zdravja itd. Enako pomembna družbena naloga mladoletniškega pravosodja je povezana s popravkom moralnega in psihološkega razvoja osebnosti mladoletnika, ki stori kazniva dejanja. Če obstaja zakonska podlaga, organi za mladoletnike odločajo in izvajajo potrebne ukrepe zakonskega vpliva (kazen, prisilno izobraževanje, zdravljenje) v zvezi z osebami, mlajšimi od 18 let.

Tako oblikovani cilji mladoletniškega pravosodja omogočajo določitev njegovih funkcij. Po našem mnenju jih ni mogoče zreducirati na glavno nalogo sodstva - zagotavljanje zakonitosti in veljavnosti sprejetih pravnih odločitev ter njihovega izvrševanja. Nezadostno se zdi tudi, če k temu prištejemo še posebna vzgojna sredstva vpliva, ki naj bi jih pravosodni organi izvajali na mladoletnega storilca kaznivega dejanja. Ne da bi zanikali pomen vseh teh nalog, kljub temu menimo, da so mladoletniškemu pravosodju lastne številne specifične funkcije. Njeni organi bi morali po našem mnenju v največji možni meri zagotoviti pravičnost vsake pravne odločitve v razmerju do mladoletnikov. Pojem pravičnosti je širši od zakonitosti in veljavnosti, vključuje:

a) pravilna izbira ukrepov vpliva v okviru sankcije zakona;

b) zaščita mladoletnikov pred resničnim pojavom nepopolnosti zakona, njegove neskladnosti z resničnimi življenjskimi pogoji mlajše generacije itd. Psihološki odnos, ki je v nasprotju z pravno državo;

c) varstvo pravic in zakonitih interesov mladoletnikov pri obravnavi katere koli zadeve (ne samo civilne, ampak tudi kazenske, upravne itd.). Govorimo o pravicah in zakonitih interesih, tako povezanih s predmetom dokaza v zadevi, kot tistih zunaj njega, katerih kršitev postane znana organom pregona. Tako širok pristop je posledica dejstva, da v zvezi z materinstvom in otroštvom država prevzame funkcije varstva (38. člen Ustave Ruske federacije);

d) zagotavljanje največje možne stopnje socializacije mladoletnika. Poseben vzgojni vpliv, ki bi ga morale imeti agencije za mladoletniško pravosodje na najstnika, se zdi premajhen v smislu njegovega prilagajanja življenju v družbi. Poleg moralno-psiholoških lastnosti (ki jih je izobraževanje namenjeno spreminjanju) mora pridobiti socialne lastnosti posameznika (znanje, strokovne sposobnosti, delovne sposobnosti, navade in potrebe po kulturnih oblikah preživljanja prostega časa, izkušnje normalnega socialnega komuniciranja). V sociologiji in pedagogiki ta proces imenujemo socializacija posameznika. Hkrati se izobraževanje obravnava kot eno od sredstev socializacije. Oblikovanje družbenih lastnosti posameznika se doseže z izobraževanjem (vključno s poklicnim izobraževanjem), usposabljanjem za delo, krepitvijo zdravja itd. Pravica do izobraževanja in zdravstvenega varstva je ustavna, to je, da pripada vsakemu državljanu države. Zato se zdi, da uporaba ukrepov pravnega vpliva (kazen itd.) Na najstnika ne bi smela prekiniti procesa socializacije osebnosti mladoletnika. Ta proces je treba nadaljevati tako, da se v njegovo izvajanje vključijo mladoletniški pravosodni organi in jim za to zagotovijo ustrezne materialne razmere. Poleg tega je treba poudariti, da vse našteto socialne funkcije mladoletniško sodstvo, katerega izvajanje je nujno z vidika potreb posameznika in družbe, naj se ustrezno odraža v ustreznih pravnih aktih. Poleg tega to velja za zakonodajo (zvezno in regionalno), za pravne akte, ki urejajo nekatera področja delovanja mladoletniškega pravosodja in pristojnosti posameznih organov, ki opravljajo funkcijo mladoletniškega pravosodja.

Po mnenju skupine avtorjev Raziskovalnega inštituta za probleme krepitve javnega reda in miru pri Generalnem tožilstvu Ruske federacije je opravljanje funkcij pravosodja za mladoletnike zagotovljeno predvsem s strukturo njegovega sistema, ki lahko biti označen s klasifikacijo teles, vključenih v ta sistem. Razlogov za to razvrstitev je več. Eden od njih je narava delovanja organov pravosodja za mladoletnike. Na podlagi tega lahko organe razdelimo v štiri naslednje skupine:

Razvoj zakonodaje, namenjene zagotavljanju pravic in interesov otrok in mladostnikov;

Izvajanje varstva pravic mladoletnika;

Izvajanje mladoletniškega pravosodja;

Izvrševanje odločb (obsodb, sklepov), izdanih v zadevah mladoletnikov Pravosodje za mladoletnike v Rusiji. včeraj. Danes. jutri / Ed. V.D. Ermakov. - M.: IMPPE, 2011.

Država otroka praviloma opazi in vpliva, ko je že postal prestopnik ali zločinec. Vendar potem ta učinek postane zapoznel. Mladostnika pogojno imenujemo kriminalec, saj bi dejanja, ki jih je storil, pod pogojem, da je polnoleten, neizogibno povzročila kazensko odgovornost.

Pri obravnavi vprašanj pravnega varstva pravic mladostnikov mora sodnik najprej podrobneje razumeti številne psihološko in pedagoško zapletene vidike mladostništva. Ponavadi za to nima časa. Zato za pravilno in uravnoteženo določitev potrebne mere vpliva na mladoletnega prestopnika sodnik nujno potrebuje popolne, analizirane, posplošene in kompetentno predstavljene informacije o najstniku in njegovem okolju (družina, šola, prijatelji itd.).

Samo celovita obravnava okoliščin in situacije bo omogočila uravnoteženo, pravično odločitev obsodba, ki je sposoben vrniti najstnika v družbo ne z "življenjskim pečatom" kriminalca, temveč kot njen polnopravni član. Prav tovrstna resocializacija bi morala biti glavna skrb in cilj družbe, države in posledično tudi pravosodja. Proces resocializacije najstnika se mora začeti z ugotavljanjem stopnje družbene nevarnosti njegovega neposrednega okolja in šele nato njegovega vedenja ali dejanj. In če je mero družbene nevarnosti mogoče določiti s sodobno kazensko zakonodajo, potem ostaja vpliv okolja na otroka danes v bistvu zunaj nadzora družbe. Za odpravo te napake so zaposleni v ru dobrodelna fundacija»Ne alkoholizmu in zasvojenosti z drogami« je bil predlagan naslednji koncept mladoletniškega pravosodja:

1. Sistem posebne specializacije ruskega pravosodja - institucija sodnikov za mladoletnike.

Sodnik za mladoletnike ni le sodnik, ampak tudi cel štab delavcev, ki se oblikuje okoli te figure. Ključnega pomena je ustvariti storitve socialnega delavca, ki opravljajo podporne funkcije za:

Zbiranje, analiza in predstavitev sodniku celotnega sklopa informacij, povezanih z določenim najstnikom, njegovim okoljem, okoliščinami situacije, ki zahteva sodno posredovanje in obravnavo;

Stik z družino mladoletnika, okoljem njegovega ožjega okolja - za kasnejšo sodno ugotovitev možnosti uspešne vrnitve otroka v družino oziroma postopkov in dejanj, ki jih je treba izvesti v zvezi s tem okoljem.

Pri delu sodnika za mladoletnike in v besedilu zakona o sodstvu za mladoletnike bi morala biti izhodišča naslednja stališča:

1) Pri veliki večini kaznivih dejanj, ki jih zagrešijo mladostniki, je glavni del krivde družina, v kateri mladoletni storilec živi (bližnje okolje).

2) Skoraj vedno so za družbo (in seveda za otroka) najbolj zaželena dejanja, namenjena normalizaciji odnosov znotraj družine, ohranjanju družine. Hkrati bi morala biti izjema le tisti primeri, ko je ohranitev družine nemogoča brez resnične in neposredne nevarnosti za zdravje in življenje najstnika.

3) Neposredno kazenska kazen bi morala postati nujna, izjemna kazen za najstnika.

Prvo in drugo stališče si nista v nasprotju. Njun konflikt naj bi reševala družba s pomočjo sodišča za mladoletnike, socialnih služb na sodišču in velikega števila zunajsodnih postopkov (ki jih izvajajo tudi nevladne organizacije).

Tretji odstavek nakazuje možnost razvoja na izvajanju temelječih praks v zvezi z manjši ukrepi izobraževalni učinek niso povezane s kazenskimi sankcijami. V veliki večini primerov bi morala biti oblika sodnega vpliva vključitev najstnika v obvezno sodelovanje v različnih socialno-psiholoških in rehabilitacijskih programih, namenjenih njegovi resocializaciji.

2. Specializirano (mladoletniško) tožilstvo. Reforma sedanjega pravosodnega sistema neizogibno povzroča potrebo po spremembi načel gradnje odnosov med državo in nekaterimi nedržavnimi institucijami.

3. Specializirano (juvenilno) zagovorništvo. Pomembno je ustvariti predpogoje za širitev obsega dejavnosti in specializacijo odvetništva na področju varstva pravic mladoletnikov. Ker ta institucija ni državna institucija, je brezpogojno zavedanje države o pomenu:

Razumnejša davčna politika pri uporabi mehanizmov za spodbujanje dejavnosti mladoletniškega pravobranilstva;

Ustvarjanje pogojev za povečanje dostopnosti ter za pravno in procesno podporo storitev odvetništva za mladoletnike otrokom in mladostnikom.

4. Inštitut pooblaščenca za otrokove pravice. Institucija varuha otrokovih pravic v Rusiji je zdaj ustanovljena. Odlok predsednika Ruske federacije z dne 30. decembra 2009 št. 1518 "O pooblaščencu za pravice Ruske federacije pri predsedniku Ruske federacije" pri predsedniku za pravice otroka Astakhovu Pavlu Aleksejeviču o imenovanje predsedniškega komisarja za otrokove pravice Astahova Pavla Aleksejeviča. Otrokove pravice so skupek otrokovih pravic, zapisanih v mednarodnih dokumentih o otrokovih pravicah. Po Konvenciji o otrokovih pravicah je otrok oseba, mlajša od osemnajst let.

Oblikuje se struktura, ki ima lahko neko mladostniško specializacijo. Ustanovljeno je bilo mesto namestnika komisarja za otrokove pravice. Tak poslanec neposredno skrbi za varstvo otrokovih pravic.

5. Inštitut socialnih delavcev

Socialni delavci bi morali izvajati kontinuirano zbiranje informacij o disfunkcionalnem otroku tekom njegovega življenja. To delo je namenjeno zagotavljanju, da dejanja in odločitve sodnika ne temeljijo samo na njegovem pravnem znanju, človeških kvalitetah in življenjskih izkušnjah, temveč tudi na trdni bazi podatkov, ki jo zbira več skupin usposobljenih socialnih delavcev.

V tej smeri se predlaga oblikovanje štirih različnih skupin socialnih delavcev:

Delovanje v neposrednem in tesnem stiku s sodnikom za mladoletnike;

- »ulične« socialne delavke, ki zbirajo primarne in najbolj obsežne informacije;

Stik z družino in ožjim okoljem otroka;

Nadzor nad določenim otrokom, pomoč po »sestanku« s sodnikom in neposredna pomoč pri resocializaciji otroka.

Poleg naštetih strokovnih skupin mora mladoletniško pravosodje vključevati številne socialne in pravne tehnologije, povezane z zagotavljanjem popolnejše zaščite pravic mladoletnikov.

Kot eno od teh oblik varstva lahko prepoznamo spravne postopke med storilcem kaznivega dejanja in žrtvijo, katerih uporaba lahko bistveno razbremeni sodišča in jih razbremeni obravnave velikega obsega primerov majhne teže. Po drugi strani pa postopki sprave pomagajo zadovoljiti potrebe žrtve po pozornosti do njegovih težav in po resocializaciji ter omogočajo, da s skupnim pogovorom najdejo načine in oblike možne odškodnine.Mladoletniško pravosodje v Rusiji. včeraj. Danes. jutri / Ed. V.D. Ermakov. - M.: IMPPE im A.S. Griboedova, 2011, str. 76-79. .

Tako je mladoletniško sodstvo skupek pravnih mehanizmov in institucij, zdravstvenih, socialnih, psiholoških, pedagoških in rehabilitacijskih postopkov in programov, združenih okoli posebne sodne institucije sodišč za mladoletnike v sistem državnih in nedržavnih organov in organizacij, namenjenih zagotoviti čim popolnejše varstvo pravic mladoletnikov.

Treba je opozoriti, da so osnovna jamstva sodnega varstva pravic mladoletnikov razglašena na zakonodajni ravni. RF IC vzpostavlja načela prioritete družinska vzgoja otrok, skrb za njihovo dobro počutje in razvoj, zagotavljanje prednostnega sodnega varstva pravic in koristi mladoletnikov.

Hkrati je treba jasneje utrditi posebne mehanizme sodnega varstva pravic mladoletnikov, zlasti v zakonodaji o izvršilnem postopku. Problem sodnega varstva pravic mladoletnikov je eden najbolj aktualnih v sodobnem izvršilnem postopku. Njena rešitev je odvisna od številnih dejavnikov, tako objektivnih kot subjektivnih.

Hkrati je treba izboljšati veljavno zakonodajo, povečati odgovornost vsakega državljana v zadevah, povezanih z mladoletniki, ne glede na pravni status udeleženca v izvršilnem postopku, ali je to zakoniti zastopnik otroka ali zastopnik skrbništva in organa skrbništva.

1.3 Sistemtelesazaščitopravinlegitimnozanimanjamladoletnikiotroci

Predmet mladoletniške politike razumemo kot sistem vseh institucij in organizacij, katerih dejavnosti so usmerjene v razglašanje, izvajanje in varstvo pravic mladoletnikov. Ta sistem je bil prvič zapisan na zakonodajni ravni v zveznem zakonu z dne 24. junija 1999 N 120-FZ "O osnovah sistema za preprečevanje zanemarjanja in mladoletniškega prestopništva" Zvezni zakon z dne 24. junija 1999 št. 120 (kot spremenjen leta 2011 št. 252 ) "O osnovah sistema za preprečevanje zanemarjanja in mladoletniškega prestopništva" (s spremembami 24. julija 2007, 2011 N 214-FZ) // SZ RF. - 2007 N 31 čl. 4011. Sestavljajo ga: predsedniški komisar za otrokove pravice, komisije za mladoletnike in varstvo njihovih pravic, organi socialnega varstva, izobraževalni organi, organi skrbništva in skrbništva, organi za mladinske zadeve, zdravstveni organi, organi zavoda za zaposlovanje , organi za notranje zadeve. V skladu s čl. 56 družinski zakonik RF k subjektom mladoletniške politike bi morala soditi tudi sodišče in tožilstvo. Umetnost. 56 družinskega zakonika "otrokova pravica do varstva"

V zadnjem času je potekalo aktivno delo za oblikovanje novih specializiranih organov za delo z mladoletniki.

Odbor ZN za otrokove pravice v svojih sklepnih pripombah k poročilu o sprejetju ukrepov s strani Ruske federacije za utrjevanje tistih, ki jih priznava Konvencija ZN. Konvencija ZN o otrokovih pravicah je bila sprejeta z resolucijo Generalne skupščine 44/ 25 z dne 20. novembra 1989 o otrokovih pravicah in o napredku pri uveljavljanju teh pravic, »...priporoča, da država pogodbenica sprejme vse potrebne ukrepe za pospešitev procesa zakonodajne reforme, zlasti z namenom, da uvedba mladoletniškega pravosodja in mladoletniškega kazenskega postopka...« Odbor ZN za otrokove pravice. Ruske nevladne organizacije in pravice otrok v Rusiji. // Zbirka materialov ROO Bespalov I.V. "Otrokove pravice". M., 2010. S. 64.

Vendar vprašanje poustvarjanja specializiranega pravosodja za mladoletnike v Rusiji - pravosodje za mladoletnike - še vedno ostaja odprto. Zakon mesta Moskve št. 43 z dne 03.10.2001 "O varuhu otrokovih pravic v mestu Moskva" Zakon mesta Moskve št. 43 z dne 03.10.2001 "O varuhu otrokovih pravic v mestu Moskva"

Zakon mesta Moskve "O komisarju za pravice otrok v mestu Moskva"

Ta zakon določa postopek imenovanja in razrešitve komisarja za pravice otrok v mestu Moskva, njegov status, pristojnosti in druga vprašanja njegovih dejavnosti.

Predsedniški komisar za otrokove pravice ima pravico do:

1. zahtevati in v skladu z ustaljenim postopkom prejemati potrebne informacije, dokumente in gradiva od zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih oblasti, organizacij in uradnikov;

2. Prosto obiskati zvezne državne organe, državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne samouprave, organizacije;

3. Neodvisno ali skupaj s pooblaščenimi državnimi organi in uradniki izvaja revizijo dejavnosti zveznih izvršnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, pa tudi uradnikov, od njih prejme ustrezna pojasnila;

4. Pošljite zveznim izvršnim organom, javnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnim oblastem in uradnikom, v katerih odločitvah ali dejanjih (neukrepanje) vidi kršitev pravic in interesov otroka, svoj sklep s priporočili o morebitnih in potrebnih obnovitvenih ukrepih določenih pravic in interesov;

5. Za izvajanje strokovnega in znanstveno-analitičnega dela v zvezi z varstvom otrokovih pravic po ustaljenem postopku vključiti znanstvene in druge organizacije ter znanstvenike in strokovnjake, tudi na pogodbeni podlagi.

Zdi se, da ob upoštevanju izkušenj delovanja prejšnjega v Rusiji socialne institucije za varstvo mladoletnikov je treba veliko pozornosti nameniti ne le ustanavljanju novih institucij za varstvo pravic mladoletnikov, temveč tudi izboljšati delovanje obstoječih struktur.

26. junija 2010 je začel veljati nov zakon mesta Moskva št. 12 z dne 14. aprila 2010. "O organizaciji skrbništva, skrbništva in pokroviteljstva v mestu Moskva." Zakon mesta Moskva št. 12 z dne 14. aprila 2010 "O organizaciji skrbništva, skrbništva in pokroviteljstva v mestu Moskva" je začel veljati 26. junija 2010.

Zakon razlaga mesto lokalne samouprave v organizaciji skrbništva. V skladu s tem zakonom so lokalne vlade pooblaščeni organi na področju organizacije in dejavnosti za skrbništvo, skrbništvo in pokroviteljstvo v mestu Moskva.

Uvaja se pojem "pooblaščene organizacije" - izobraževalne, zdravstvene organizacije, organizacije, ki zagotavljajo socialne storitve, ali druge organizacije, ki lahko v skladu z zveznim zakonom izvajajo določena pooblastila na področju skrbništva, skrbništva in pokroviteljstva ali nudijo pomoč otrokom v potreba po državni pomoči, njihovi zakoniti zastopniki, sirote in otroci, ostali brez starševskega varstva, osebe iz vrst sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva, stari od 18 do 23 let, družine, ki so posvojile otroka (otroke) v vzgojo.

Že obstoječim oblikam družinske namestitve otrok (posvojitev, skrbništvo, skrbništvo) je dodana – rejništvo. To je oblika namestitve v družino za sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva za čas, določen z rejniško pogodbo.

V 4. členu zakona mesta Moskve, zakona mesta Moskve št. 12, čl. 4 z dne 14. aprila 2010 "O organizaciji skrbništva, skrbništva in pokroviteljstva v mestu Moskva", ki je začel veljati 26. junija 2010, določa pristojnosti pooblaščenih organov na področju skrbništva, skrbništva in pokroviteljstva.

Ugotovljeno je, da ves čas, ko je otrok pod skrbništvom, skrbništvom, rejniška družina otroku in posvojitelju je zagotovljeno spremstvo. Spremstvo izvaja pooblaščeni organ, ki se nahaja v kraju stalnega prebivališča družine, na podlagi pogodbe o družinskem spremstvu (člen 9) Moskovski zakon št. 12, čl. 9 z dne 14. aprila 2010 "O organizaciji skrbništva, skrbništva in pokroviteljstva v mestu Moskva", ki je začel veljati 26. junija 2010. Podpora vključuje zagotavljanje strokovne svetovalne, pravne, psihološke, pedagoške, zdravstvene, socialne pomoči s strani pooblaščenih organizacij, ki jo določajo zvezna zakonodaja in pravni akti mesta Moskva.

Nad osebami, starimi od 18 do 23 let po prenehanju bivanja v ustanovah za sirote in otroke brez starševskega varstva, se na podlagi pogodbe o izvendomskem patronatu vzpostavi izvendomsko varstvo. Patronatstvo se izvaja v obliki obiska vzgojitelja pri osebi, za katero je vzpostavljeno patronatstvo, z namenom izobraževanja in spremstva.

Socialno pokroviteljstvo se vzpostavi nad otroki, ki potrebujejo pomoč države (otroci, ki še niso izgubili starševske skrbi, ki so v okolju, ki z ravnanjem ali nedelovanjem staršev ogroža njihovo življenje in zdravje ali onemogoča njihovo normalno odraščanje ali razvoj) .

Podobni dokumenti

    Pravni status mladoletnih otrok v Rusiji. Družinsko pravna sredstva za zagotavljanje njihove varnosti; oblike in načine varstva svojih pravic in zakonitih interesov, izkušnje iz sodne prakse. Nameni in naloge pravosodja za mladoletnike.

    diplomsko delo, dodano 19.03.2011

    Pravna narava in kompleksne značilnosti pravic mladoletnikov v Ruski federaciji. Analiza delovanja pravnega instituta varstva pravic in varstva koristi mladoletnikov. Norme in določila mednarodne konvencije o otrokovih pravicah.

    povzetek, dodan 20.04.2011

    Koncept pravic mladoletnikov, mehanizem in problemi njihovega zagotavljanja. Opis organov, ki ščitijo pravice mladoletnikov, analiza primerov njihove kršitve. Razvoj ukrepov za varstvo pravic mladoletnikov, njihove glavne usmeritve.

    diplomsko delo, dodano 8.1.2016

    Glavne usmeritve državne (juvenilne) politike na področju varstva pravic mladoletnikov. Ugotavljanje ustavnopravnega statusa otroka. Pristojnosti in pravne podlage delovanja komisije za zadeve mladoletnikov in varstvo njihovih pravic.

    diplomsko delo, dodano 22.09.2011

    Lastninske in druge premoženjske pravice mladoletnikov. Pravica mladoletnikov do razpolaganja s svojim dohodkom. Načini varstva lastninske pravice in drugih lastninskih pravic mladoletnikov. Načini zaščite pravic do razpolaganja s svojim dohodkom.

    diplomsko delo, dodano 27.10.2006

    Lastninske in druge stvarne pravice mladoletnikov, njihova pravica do razpolaganja s svojim dohodkom. Civilnopravno varstvo premoženjskih pravic mladoletnikov; načine varovanja premoženjskih pravic mladoletnikov in pravice do razpolaganja z njihovim dohodkom.

    seminarska naloga, dodana 28.12.2009

    Pravni položaj mladoletnih otrok zavezancev civilne zaščite pri izvajanju stanovanjske pravice, izboljšanje civilne zakonodaje. Pristojnosti državnih in občinskih organov za varstvo stanovanjskih pravic otrok.

    diplomsko delo, dodano 2. 5. 2014

    "Maloletnik" kot izraz in pravni koncept. Glavne usmeritve in problemi varstva pravic in interesov mladoletnikov v sodobna Rusija. Zgodovina nastanka in razvoja pravosodja za mladoletnike v Rusiji.

    povzetek, dodan 23.01.2012

    Pravni mehanizem za uresničevanje lastninskih pravic mladoletnikov, vrste poslovne sposobnosti. Notarsko varstvo dednih in stanovanjskih pravic otroka. Zagotavljanje lastninskih interesov mladoletnikov z regionalno zakonodajo Samarske regije.

    diplomsko delo, dodano 06.07.2010

    Pravni status mladoletnih otrok. Osebno moralne pravice mladoletni otroci. Lastninske pravice mladoletnih otrok. Naloge in funkcije organov skrbništva in skrbništva pri varstvu pravic in interesov mladoletnih otrok.

Vam je bil članek všeč? Deli s prijatelji!