Med nacionalnimi mehanizmi, ne zgolj v zvezi z Ruska zakonodaja, ter načinov zagotavljanja človekovih pravic in svoboščin je najpogostejše sodno varstvo. Njegova načela in oblike izvajanja so določeni v različnih mednarodnih pravnih aktih in v ruski ustavi, čl. 46, ki določa, da se je zoper odločitev ali dejanja (nedelovanje) javnih organov, lokalnih oblasti, javnih združenj in uradnikov mogoče pritožiti na sodišču. Hkrati je vsakomur zagotovljena pravica do kvalificirane pravne pomoči, ki je v primerih, ki jih določa zakon, zagotovljena brezplačno (48. člen). Sodno varstvo se izvaja v skladu s 3. čl. 118 Ustave Ruske federacije v ustavnih, civilnih, upravnih in kazenskih postopkih. Zanimajo nas le nekatera vprašanja varstva otrokovih pravic pri izvajanju pravosodja v civilnih zadevah. Najprej se je treba dotakniti problematike varstva lastninskih pravic mladoletnikov. Trenutno veliko avtorjev posveča pozornost sodnemu varstvu otrokovih pravic. Najpogosteje govorijo o varstvu pravic iz družinskih pravnih razmerij. Delno sposobni so mladoletniki med 14. in 18. letom starosti. Od 16. leta lahko (praviloma) sklepajo pogodbe o zaposlitvi in po lastni presoji razpolagajo s svojimi prejemki. Državljani lahko postanejo člani kmetijske proizvodne zadruge s 16. letom. V zvezi s tem je zdaj pomembno posvetiti pozornost zaščiti lastninskih pravic mladoletnikov. Družinske spore obravnavajo sodišča splošne pristojnosti v skladu s pristojnostmi, ki jih določa zakon. Pristojnost se nanaša na pristojnosti sodišča za obravnavanje in reševanje določenih kategorij zadev. Kot izhaja iz čl. 24, 25 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije so zadeve v zvezi z varstvom pravic in interesov otrok predane mirovnim sodnikom in okrožnim (mestnim) sodiščem splošne pristojnosti.
Ukrepi bodo odrejeni v skladu z uveljavljenim odlokom in bodo veljali za repozicionalna in pritožbena sredstva v obliki subvencije brez odloga. 24. člen: Dodatni ukrepi. Medicinska, psihološka ali psihiatrična obravnava otroka ali mladostnika, če jo predpišejo uradni zdravniki. 25. člen: Začasna izgon od doma. Kadar okoliščine dogodka kažejo, da je sobivanje otroka ali mladostnika s starši ali skrbniki huje ogroženo njegovo telesno, psihično ali moralno zdravje, sme sodnik za mladoletnike začasno odstraniti domnevno odgovornost zaradi varstva posameznikove pravice. ostati v družinskem okolju Proti ukrepu izključitve repozicioniranja in pritožbe bodo sredstva pritekala v dom v obliki subvencije brez odloženega učinka.
Predvsem mirovni sodnik kot sodišče prve stopnje obravnava številne zadeve iz družinskopravnih razmerij. Glede na predmet našega sklepanja lahko omenimo: zadeve o delitvi skupno pridobljenega premoženja med zakoncema, zadeve o izdaji sodne odredbe, na primer o izterjavi preživnine za otroka.
Civilna procesna zakonodaja zagotavlja državljanom naslednje ugodnosti pri varstvu njihovih družinskih pravic: oprostitev plačila sodnih stroškov za tožnike v zahtevkih za izterjavo preživnine; skrajšani roki za obravnavo takih primerov; takojšnja izvršitev odločb o dosoditvi preživnine itd.
26. člen: Obisk in zastopanje. Vsa preventivna dejanja, iz katerih izhajajo začasni ali trajni ukrepi, razen tistih, ki jih ni mogoče odlašati zaradi njihove resnosti in nujnosti, morajo imeti posredovanje svetovalca za malenkosti pod kaznijo ničnosti. Med soočenjem sodnik zainteresiranim strankam določi odvetnika za uveljavljanje njihovih pravic. Če starši ali skrbniki tega ne storijo v predpisanem roku, bo sodnik imenoval pravnega svetovalca, ki bo ravnal v skladu s pravili, ki jih je določilo višje sodišče.
Sodelovanje mladoletnikov pri civilni postopek izvajajo v treh oblikah, odvisno od starosti otroka:
Prvič, mladoletniki, stari od 14 do 18 let, imajo pravico osebno braniti svoje pravice, svoboščine in zakonite interese na sodišču v primerih, ki jih določa zvezni zakon. Vendar ima sodišče v takih primerih pravico vključiti zakonite zastopnike otroka (4. del 37. člena Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije);
Izjave staršev in skrbnikov, ki jih diskreditirajo pred sodiščem, je mogoče presojati le, če so podane s pravno pomočjo. 27. člen: Prosto delovanje. Postopki na sodišču za mladoletnike bodo brezplačni, z izjemo honorarjev, prejetih od usmrtitev strokovnjakov, ki jih zahtevajo predvsem stranke.
28. člen: Predčasno prenehanje motenj. Ko pritožba ali prva poizvedba povzroči, da zadevni položaj presega eno od določb iz 9. člena tega zakona, sodnik preneha z vmešavanjem in vložitvijo zadeve. Prav tako preneha veljati v primerih, ko takšno stanje nastane zaradi sprejetja začasnih zaščitnih ukrepov.
Drugič, pravice, svoboščine in zakonite interese mladoletnikov, mlajših od 14 let, v postopku varujejo njihovi zakoniti zastopniki ali druge osebe, ki jim je ta pravica podeljena z zveznim zakonom (5. del 37. člena Zakonika o civilnem postopku). Ruske federacije);
Tretjič, pravice, svoboščine in zakonite interese mladoletnikov, starih od 14 do 18 let, v postopku praviloma varujejo njihovi zakoniti zastopniki. Vendar pa mora sodišče v takšnih primerih vključiti mladoletnike same (3. del 37. člena Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije).
29. člen: Narava postopka. Postopek bo pridržan in ga ne bo mogoče umakniti s sodišča, razen če bo to potrebno zaradi posredovanja tožilca ali študentov. Ko jih bodo zahtevala druga sodišča v ustreznih zadevah, bodo kopije poslane. Legitimne stranke lahko dostopajo do znanja o teh dejavnostih. Sodišče zagotovi kopije skrbnikom, ko to zahtevajo zaradi njihove službe.
Kakršen koli zahtevek proti sodišču na sodišču za mladoletnike je prepovedan, razen če ga sodniki izrecno odobrijo. Za kršitve tega določila je zagrožena globa od deset do petdeset odstotkov. Za uporabo za to predvidene sankcije bo sodišče na zahtevo ministrstva za mladoletnike obvestilo domnevnega storilca, ki bo imel na voljo neomejen rok petih dni, da predloži dokaze, ki jih izvaja v svojo korist. . Na podlagi tega izda sodnik za mladoletnike odločbo, zoper katero se po pravilih zakonika o kazenskem postopku vloži pritožba na senat za mladoletnike.
Tako se lahko v skladu s civilno procesno zakonodajo otrok samostojno obrne na sodišče, ko dopolni 14 let, in le v primerih, ki jih določa zvezni zakon.
Velik dosežek so določbe 56. člena IC Ruske federacije: mladoletnik ima pravico, da se samostojno obrne na sodišče, če starši kršijo njegove družinske pravice in interese, tudi če ne izpolnjujejo ali nepravilno izpolnjujejo svojih dolžnosti vzgoje in izobraževanja ali če zlorabljajo roditeljsko pravico. Tako je bila ugotovljena skladnost norm civilnega procesnega in družinskega prava v smislu določanja procesne sposobnosti mladoletnikov.
Ko gre za otroke in mladostnike, ki so v položaju iz 9. člena, mora sodnik opraviti preiskavo, da preveri dejstva, pri čemer izvaja vse potrebne postopke. Po uvedbi postopka bodo starši, skrbniki ali skrbniki obveščeni o ničnosti, da bodo z njimi seznanjeni in uveljavljali svoje pravice v zvezi s tem. Ne da bi bili seznanjeni s tem, kje so te osebe, bo obveščanje izvedeno z ogromnimi sredstvi za razširjanje. Stranke bodo lahko ponudile vse tiste teste, ki jih izvajajo, s svojimi interesi.
Pri opisovanju razlogov, pod katerimi se otrok lahko obrne na sodišče, je treba opozoriti na nekaj nedoslednosti zakonodajalca v tej zadevi.
Prvič, iz vsebine 2. odstavka čl. 56 IC Ruske federacije ni jasno, iz česa je sestavljen zahtevek, kakšen rezultat rešitve zadeve bi lahko bil zanimiv za otroka, kakšne bodo pravne posledice ugoditve zahtevku, ki ga je vložil otrok.
Sodišče jih lahko zavrne, če se zdijo neprimerne, napihnjene ali neuporabne. Preiskavo je treba zaključiti v šestih zaporednih in usodnih mesecih. Če se izkaže, da to ne zadošča, lahko sodnik pravno sredstvo zahteva od Mladinske zbornice, ki lahko odloči v treh mesecih, odvisno od razlogov za zamudo in narave preiskave. V primerih izredne teže in težkih preiskav se lahko vloga v izjemnih primerih podaljša še za tri mesece.
32. člen: Prehodni ukrep. Če je sodnik za mladoletnike, da bi se izognil hospitalizaciji, kot je določeno v 23. členu, odredil začasno namestitev otroka ali mladostnika v katero koli osebo ali v nadomestno zakonsko zvezo, ne smejo biti spoštovane stranke ali imeti interesa v postopku .
Drugič, med drugimi razlogi je navedena zloraba pravic s strani staršev, ki po 2. čl. 69 IC Ruske federacije je samostojna podlaga za odvzem starševskih pravic. Hkrati zakon določa izčrpen krog oseb, ki imajo pravico vložiti zahtevek za odvzem starševskih pravic (odstavek 1 člena 70 IC Ruske federacije), otrok pa ni vključen v ta krog.
33. člen: Končna odločitev. Po končani preiskavi in zbranih pravnih elaboratih bo sodnik za tri dni nadzoroval svetovalca za mladoletnike. Če se v mnenju slednjega izkaže, da je treba otroka ali mladostnika pravnomočno izročiti staršem oziroma skrbnikom, bo sodnik to rešil z vložitvijo tožbe. Če se sodnik glede te zadeve ne strinja s svetovalcem za mladoletnike ali se sodnik odloči, da je primerno imeti otroka ali najstnika, bo sodnik razpisal zaslišanje, ki ga bodo zainteresirane strani navedle.
V skladu z veljavno zakonodajo ima pravico, da se obrne na sodišče za zaščito pravic in interesov otroka:
1) starši otroka ali eden od njih. Tako lahko na primer eden od staršev pri sodišču zaprosi za odvzem roditeljskih pravic drugemu staršu (odstavek 1 člena 70 IC Ruske federacije), pri čemer se osredotoča na interese otroka. Dovoljeno je, da starši prenesejo pravico do zastopanja koristi svojega otroka na drugo osebo. V tem primeru obstajajo razmerja pogodbenega zastopanja: tretja oseba, ki jo izvolijo starši, bo delovala v interesu otrok, vključno s sodno obravnavo v primeru kršitve pravic mladoletnika;
Po prebranih elaboratih in izpitih da sodnik besedo zainteresiranim strankam in svetovalcu za mladoletnike po njegovem naročilu. Lahko omilite svoje posege, določite časovne omejitve, vendar bodo imeli pravico priložiti pisne povzetke svojih argumentov. Sodnik izreče sodbo v petnajstih dneh, zoper katero se bo vložila pritožba brez odložilnega učinka.
Sodnik zahteva periodična poročila o celovitem položaju otroka ali mladostnika od izvršitvenega organa, pristojnega za to zadevo. Odrejeni ukrepi bodo trajali do odprave dejavnikov, ki izhajajo iz trenutne situacije. Če se to zadnje preveri, bo postopek vložen.
2) osebe, ki jih nadomeščajo. Po našem mnenju bi bilo pravilneje govoriti o zakonitih zastopnikih otroka, ki so po zakonu obdarjeni z ustreznimi pooblastili. Ti lahko vključujejo:
a) skrbniki (skrbniki);
b) posvojitelji;
c) posvojitelji;
d) uprava (vodja) zavoda, v katerem je otrok v celoti preživlja država.
Če sodišče presodi, da je razlog za neuspeh nujno potreben, da je nujno treba razširiti dokazane dokaze ali pridobiti nove instrumentalne ali izvedenske dokaze, ki so potrebni ali očitno koristni za razjasnitev resnice, bo odredilo samo ukrepe, ki vodijo do tega. V nadaljevanju bodo stranke ponovno poklicane na podlagi članka.
Sodnik za mladoletnike dodeli otrokom in mladostnikom, ki so pod njihovim varstvom, varstvo in vzgojo zaradi zagotavljanja ustreznih pogojev za njihov razvoj. Pri obravnavi tega vprašanja v prvem primeru lahko odredi dodatne ukrepe v skladu z določbami člena.
Hkrati morajo osebe, ki so se obrnile na sodišče v interesu otroka, potrditi svoja pooblastila, predložiti ustrezne dokumente: rojstni list otroka, sodno odločbo o ustanovitvi posvojitve, odločbo o imenovanju skrbnika. (skrbništvo) itd.
Uresničevanje pravice otroka do izražanja svojega mnenja med sojenjem v praksi spremlja precejšnje težave. Treba se je strinjati z A. Erdelevskim, da so "ruska sodišča tradicionalno negativno naravnana do sodelovanja otroka v sojenju. Posledično nimamo uveljavljenega sodna praksa o tem vprašanju".
37. člen: Zahtevek za hrambo. Družinska knjiga ali predmeti, če obstaja razmerje med otrokom ali najstnikom in prosilcem. Če zahteva za pripor izpolnjuje pogoje iz prejšnje določbe, razpiše sodnik v tridesetih dneh narok za zaslišanje pobudnika, otroka ali mladostnika, ko je zaradi svoje starosti sposoben izraziti svoje mnenje, zakonsko predstavnikov slednjih in svetovalca za mladoletnike ter organizira ustrezne raziskave in izvedenstva.
Če pride do spora, odpre sodnik na zahtevo stranke sodno obravnavo za največ trideset dni. Po prejemu dokazov in raziskav ter pregledov, pred sprejemom zagovornika mladoletnikov, sodnik v desetih dneh pooblasti ustanovitelja. Pritožnik, zakoniti zastopniki in svetovalec mladoletnikov se bodo brez prednostnega ukrepanja pritožili na odločitev. Pooblaščeni paznik otroku ali mladoletniku ne bo prekinil sodnega varstva, sodnik pa mora odrediti občasne kontrole v skrbnikovem prebivališču.
Na tem seznamu ni še ene zelo ugledne osebe, ki se je sposobna zavzemati za kakršne koli pravice mladoletnikov - tožilca. Zvezni zakon z dne 5. aprila 2009 "O spremembah členov 45 in 131 Zakonika o civilnem postopku" Ruska federacija"Tožilec ima pravico, ne da bi utemeljil nezmožnost, da se državljani sami obrnejo na sodišče, vložiti vloge za zaščito svojih kršenih ali izpodbijanih pravic, svoboščin in zakonitih interesov na področju delovnih (službenih) razmerij; varstvo družina, materinstvo, očetovstvo in otroštvo; socialno varstvo, vključno s socialno varnostjo; zagotavljanje pravice do stanovanja v državnih in občinskih stanovanjskih skladih; varstvo zdravja, vključno z zdravstveno oskrbo; zagotavljanje pravice do ugodnejšega okolju, izobraževanje.
40. člen: Varstvo pri posvojitvi. Kadar je zahteva za skrbništvo predmet naknadne posvojitve, morajo biti izpolnjene zahteve iz člena 317 civilnega zakonika. Če je demonstrant mladoletna oseba, se akcija izvede ob prisotnosti njegovih zakonitih zastopnikov. Kolikor je le mogoče, paziti na ohranjanje kontinuitete otroka in mladostnika v njunem družinskem okolju, staršem pa pokazati na skupnostne, ekonomske in socialne vire, ki so v ta namen na voljo. 41. člen: Odpoved in razveljavitev.
Posvojitev otroka ali mladostnika. Sodnik za mladoletnike lahko odredi, da se otroci in mladostniki, ki so pod sodnim varstvom, v celoti oskrbijo s strani pristojnega upravnega organa in da se namestijo v za to določene programe, zavode ali centre, v skladu z režimom, ki ga meni, da je bolj primerno v skladu s tehničnimi poročili, vključenimi v zadevo.
V zvezi s temi pravnimi razmerji je bil odpravljen problem omejene razlage sodišč glede utemeljenosti razlogov, zaradi katerih se državljan ne more samostojno obrniti na sodišče, kar je pogosto služilo kot podlaga za neupravičeno zavrnitev sprejema vlog tožilcev. za zaščito pravic oseb, ki pripadajo socialno ranljivim kategorijam prebivalstva, in sicer mladoletnikov.
44. člen: Prehodni izstop. Izločitev se lahko odredi začasno, v času izpolnjevanja dokumentacije iz 37. člena in še preden so opravljene ustrezne študije in presoje, ko sodnik po neposredni in osebni vednosti opozori na zadostne pogoje za to.
V primerih, ko so tehnične študije ugodne, da mladoletnik lahko deluje sam in nima zakonitih zastopnikov ali interesentov pod svojim skrbništvom, lahko sodišče dovoli, da upravni organ, pristojen za to zadevo, odredi in nadzoruje brezplačno izvršitev mladoletnik v kraju, ki ga imenuje.
Trenutno je tožilstvo Ruske federacije praktično edini organ, ki se lahko na podlagi razlogov, določenih v zakonodaji, neodvisno obrne na sodišče s tožbenim zahtevkom za zaščito pravic in interesov mladoletnika.
Precejšen del predstavljajo izjave v bran lastninskih pravic mladoletnikov, zlasti sirot in otrok brez starševske skrbi. Gre za vloge za izterjavo dolgov za skrbniške dodatke, otroške dodatke, denar za hrano, nakup oblačil, obutve ipd. za otroke pod skrbništvom (skrbništvom), za izterjavo od uprave sirotišnic v korist učencev nezakonitih šol. zadrževali zneske z osebnih računov. Da bi zagotovili pravice mladoletnikov do ugodnega družinskega okolja, družinske vzgoje, so tožilci pri sodiščih vložili zahtevek za odvzem (omejitev) roditeljskih pravic, za izterjavo preživnine, pa tudi za izselitev staršev, ki jim je bila odvzeta roditeljska pravica v zvezi z kršitev stanovanjskih pravic otrok.
Zadeve iz 9. člena se obravnavajo na način, ki je predpisan za ugotovitveno odločbo, skrajšano v Zakonu o pravdnem postopku. 47. člen: Originalni predmet. Popravni postopek bo kot glavni cilj zaščitil in nepogrešljivo pomagal otrokom in mladostnikom v nasprotju s kazenskim pravom, začenši z diagnozo osebne, družinske in okoljske situacije ter zagotovil, da bo prispeval k doseganju njihove socialne integracije prek pozornost dajati prednost multidisciplinarnemu pristopu k izobraževanju, s posebnim poudarkom na njihovem usposabljanju za dostop do trga dela.
Tako h 1 člen. 45 zakonika o civilnem postopku daje tožilcu pravico, da se obrne na sodišče z obrambo. socialne pravice mladoletniki brez predhodnih omejitev, kar je prispevalo k povečanju števila prijav.
Po zakonu lahko mladoletniki (mlajši od 14 let) sodelujejo v civilnem postopku le prek zakonitih zastopnikov. Posledično mladoletnik sam kot stranka nima nobenih procesnih pravic. Posebnih pravic ne more uveljavljati, na primer v tožbenem postopku. Obveznost njihove navzočnosti v postopku pa poudarja potrebo, da sodišče od mladoletnikov izve njihovo osebno mnenje o obravnavanih vprašanjih.
Poleg tega zakonodajalec ugotavlja, da imajo mladoletniki (od 14. do 18. leta starosti) v primerih, ki jih določa zvezni zakon, v primerih, ki izhajajo iz civilnih, družinskih, delovnih, javnih in drugih pravnih razmerij, pravico samostojno zaščititi svoje interese in pravno v postopek so lahko povabljeni predstavniki . Ker procesni položaj udeležencev v normi ni jasno označen, ne najdemo odgovora na vprašanje, kdo je v. ta primer je stranka v postopku: mladoletnik sam ali njegov zakoniti zastopnik. Po analizi zakonodaje se nam zdi možno ugotoviti, da bi morali biti prav mladoletniki priznani kot stranka v procesu. Pravni zastopniki pa lahko dajo soglasje k eni ali drugi civilni procesni izjavi ali dejanju. Poleg tega je s pomočjo prometa "sodišče ima pravico pritegniti ..." zakonodajalec uspel poudariti neobvezno prisotnost staršev (oseb, ki jih nadomeščajo) pri izvajanju pravosodja v civilnih zadevah.
Naslednja točka, na katero želim biti pozoren. Po navedbah družinsko pravo starši imajo enake pravice do otroka, posledično lahko oba starša zastopata njegove interese v civilnem postopku. V praksi so možne situacije, ko eden od zakonitih zastopnikov posega v interese otrok. Hkrati je težko upoštevati interese mladoletnikov, saj eden od staršev (osebe, ki jih nadomeščajo) ni zainteresiran za objektivno obravnavo primera, oblikovanje baze dokazov. Posledično lahko trpijo interesi otroka. Da bi odpravili nastali problem, se predlaga, da se vsakemu mladoletnemu udeležencu v civilnem postopku zagotovi brezplačna pravna pomoč, ne glede na prisotnost zakonitih zastopnikov in organov skrbništva v postopku. To bo služilo kot merilo za kakovostno zaščito, kar je pomembno pri konkurenčnem procesu. To pomoč je mogoče plačati iz zveznega proračuna. Pomanjkanje jasnosti instituta pravnega zastopanja lahko povzroči druge težave pri sojenju v civilnih zadevah. Primer tega je uporaba posebnih pravic s strani stranke v civilnem postopku. Predpostavimo, da se starša otroka ne sporazumeta o vprašanju sklenitve poravnalne pogodbe, spremembe predmeta in podlage zahtevka. Ker imajo enake roditeljske pravice, lahko zahtevajo, da se upošteva njihovo mnenje o vprašanjih varstva.
Da bi preprečili morebitna nesoglasja, bi bilo smiselno predložiti dokaze o skladnosti pravnega položaja zakonitih zastopnikov v postopku. Ta okoliščina bi lahko služila kot dodatno jamstvo pri zagotavljanju pravic in zakonitih interesov otrok pri sojenju v civilnih zadevah.
Tožilstvo regije Amur
SODNO VARSTVO PRAVIC MLADOLETNIKOV DO PREŽIVINE.
ZAGOTAVLJANJE STANOVANJSKIH PRAVIC OTROK V ČASU DELOŽACIJE.
Za pomoč prebivalstvu
Blagoveshchensk, 2012
| Uvod | 4 |
| Poglavje 1. Mladoletnik v civilnem postopku | 6 |
| Poglavje 2. Varstvo pravic mladoletnikov do preživnine | 11 |
| § 1. Sodni postopek za izterjavo preživnine. Pravica vložiti zahtevek na sodišče za imenovanje preživnine | |
| § 2. Oblika in vsebina preživninske tožbe | 11 |
| § 3. Postopek za plačilo in izterjavo preživnine in zaostalih plačil | |
| § 4. Obveznosti bližnjih sorodnikov za preživljanje otrok | 16 |
| § 5. Preživnina za otroke, ki so ostali brez starševske skrbi | 16 |
| § 6. Znesek preživnine, določen v deležih zaslužka plačnika | 17 |
| § 7. Znesek preživnine, določen v fiksnem denarnem znesku | 19 |
| § 8. Začasna izterjava preživnine | 20 |
| § 9. Dodatni stroški za otroke | 21 |
| § 10. Pristojnost v zadevah o preživnini | 21 |
| 11. člen Postopki v preživninskih zadevah | 22 |
| § 12. Postopek za izvršbo premoženja plačnika preživnine | |
| § 13 Jamstva za plačilo preživnine | 25 |
| § 14. Odgovornost za utajo plačila preživnine | 26 |
| Poglavje 3. Varstvo stanovanjskih pravic mladoletnikov v sodni red ob deložaciji | 28 |
| Zaključek | 31 |
| Seznam uporabljenih virov in literature | 32 |
| Vzorci tožbenih zahtevkov, sodbe | 34 |
Uvod
Otroci so socialno in pravno ena najbolj ranljivih skupin prebivalstva. V zvezi s tem se zadnja leta posveča posebna pozornost otroku kot posamezniku in kot članu družbe, ki mu daje določene pravice. V Rusiji je razglašeno, da otroci uživajo enako pravno in socialno varstvo, ne glede na izvor in civilni status staršev.
V skladu z normami Konvencije o otrokovih pravicah mora Ruska federacija otroku zagotoviti takšno zaščito in skrb, ki je potrebna za njegovo dobro počutje (2. člen 3. člena Konvencije ZN z dne 20. novembra 1989). o otrokovih pravicah).
V čl. 2 Ustave Ruske federacije določa obveznost države, da priznava, spoštuje in varuje pravice in svoboščine človeka in državljana. K izpolnjevanju te dolžnosti so pozvani tako federacija kot vsi njeni subjekti, državni organi, organi lokalne samouprave, pa tudi z zakonom priznana javna združenja, ki delujejo v državi.
Mednarodna in nacionalna zakonodaja mladoletnikom zagotavlja celo vrsto pravic (do življenja, do zdravstvene oskrbe, do svobode in osebne nedotakljivosti, do izobraževanja, do stanovanja, do izražanja svojega mnenja in druge), s pomočjo katerih se ustvarjajo pogoji za zdravo vzgojo otrok, njihovo dostojno življenje in svoboden vsestranski razvoj.
Spremljanje medijev kaže, da so mladoletnikom pri deložaciji najpogosteje kršene pravice do preživnine in stanovanjske pravice. V zvezi s tem je tem kategorijam otrokovih pravic v tej brošuri namenjena posebna pozornost.
Varstvo pravic mladoletnikov v Rusiji izvajajo:
tožilstvo;
Komisar pri predsedniku Ruske federacije za otrokove pravice;
komisar za otrokove pravice v subjektu Ruske federacije;
Komisije za zadeve mladoletnikov in varstvo njihovih pravic;
Organi upravljanja socialnega varstva prebivalstva;
izobraževalne oblasti;
Organi skrbništva in skrbništva;
Mladinski organi;
Zdravstveni organi;
Agencije za zaposlovanje;
Organi za notranje zadeve;
Zakoniti zastopniki, skrbniki in skrbniki;
Javne organizacije.
Med nacionalnimi mehanizmi in sredstvi za zagotavljanje človekovih pravic in svoboščin je najpogostejše sodno varstvo. Njegova načela in oblike izvajanja so določeni v različnih mednarodnih pravnih aktih in v Ustavi Ruske federacije, čl. 46, ki določa, da se je zoper odločitev ali dejanja (nedelovanje) javnih organov, lokalnih oblasti, javnih združenj in uradnikov mogoče pritožiti na sodišču. Hkrati je vsakomur zagotovljena pravica do kvalificirane pravne pomoči, ki je v primerih, ki jih določa zakon, zagotovljena brezplačno.
Eden od načinov sodnega varstva mladoletnikov v skladu s čl. 118 Ustave Ruske federacije je varstvo pravic v civilnem postopku.
Poglavje 1. Mladoletnik v civilnem postopku
Varstvo pravic in svoboščin na sodišču je zagotovljeno vsakemu državljanu Ruske federacije. Ta ustavna določba, ki velja za vse državljane, ne glede na njihovo starost, je bila uveljavljena v veljavni zakonodaji.
Za sodni postopek za varstvo otrokovih pravic je značilna odprtost in konkurenčnost postopka, obveznost sodišča, da vključi v obravnavo primera mladoletnika, ko je dopolnil 14 let, široka paleta vprašanj, ki jih lahko sodišče reši pri reševanju zadev o družinske pravice otrok.
Sodno varstvo pravic mladoletnika na sodišču se lahko izvaja pri obravnavi civilnih zadev, neposredno povezanih z družinska vzgoja otrok. Tej vključujejo:
Določitev stalnega prebivališča otrok, kadar starši živijo ločeno (3. odst. 65. čl.). družinski zakonik RF);
Izvrševanje starševskih pravic s strani enega od staršev, ki živi ločeno od otroka (odstavek 2 člena 66 Družinskega zakonika Ruske federacije);
Zbiranje preživnine (člen 60 družinskega zakonika Ruske federacije);
Zagotavljanje otrokove pravice do komunikacije z bližnjimi sorodniki (3. člen 67. člena Družinskega zakonika Ruske federacije);
Vrnitev otrokovim staršem (1. člen 68. člena Družinskega zakonika Ruske federacije), rejniku (3. člen 153. člena Družinskega zakonika Ruske federacije) in skrbniku (skrbniku) varovanca (2. člen). , člen 150 Družinskega zakonika Ruske federacije) v lasti drugih oseb, ki ne temelji na zakonu ali sodni odločbi;
Odvzem starševskih pravic (1. člen 70. člena Družinskega zakonika Ruske federacije);
Obnovitev starševskih pravic (odstavek 2 člena 72 družinskega zakonika Ruske federacije);
Omejitev starševskih pravic (1. člen 73. člena Družinskega zakonika Ruske federacije) in njena odprava (1. odstavek 76. člena Družinskega zakonika Ruske federacije);
Preklic posvojitve (1. člen 140. člena Družinskega zakonika Ruske federacije);
Ugotavljanje očetovstva (člen 49 družinskega zakonika Ruske federacije).
Značilnost takih primerov je obstoj spora o pravici do družinske vzgoje.
Hkrati obstaja neomejen seznam civilnih zadev v drugih vejah zakonodaje (civilna, upravna, kazenska, delovna itd.), V katerih je mogoče izvajati sodno varstvo pravic mladoletnikov.
Mladoletnik v pravdnem postopku lahko samostojno nastopa kot ena od strank (tožnik, toženec ali prosilec), nastopa kot udeleženec sojenja, ko zakoniti zastopniki varujejo svoje pravice, svoboščine in interese ali nastopa kot priča ali tretja oseba.
S sodelovanjem mladoletnika v pravdnem postopku kot samostojna oseba ima vse procesne pravice in obveznosti, ki jih določa 1. 35 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije, vključno z:
pravica do seznanitve z materiali zadeve, izdelave izvlečkov iz njih in izdelave kopij;
pravica do izpodbijanja;
pravica do dokazovanja in sodelovanja pri njihovem raziskovanju;
pravica postavljati vprašanja drugim osebam, ki sodelujejo v zadevi, pričam, izvedencem in specialistom;
pravica do prijave,
pravica dajati sodišču ustna in pisna pojasnila;
pravica do predstavitve svojih argumentov o vseh vprašanjih, ki se pojavijo med sojenjem, do ugovora zoper predloge in argumente drugih oseb, ki sodelujejo v zadevi;
pravica do pritožbe na sodne odločbe.
Sodišče pa strankam, ki sodelujejo v pravdnem postopku, pomaga pri uveljavljanju njihovih pravic, prispeva k uresničevanju njihovih pravic in strankam pojasnjuje posledice določenih procesnih dejanj. Ta obveznost sodišča je določena v 20. odstavku Odloka plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. 11 z dne 24. junija 2008 "O pripravi civilnih zadev za sojenje."
4. odstavek čl. 37 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije določa pravico mladoletnikov, starih od 14 do 18 let, da samostojno branijo svoje interese v primerih, ki jih določa zvezni zakon v primerih, ki izhajajo iz civilnih, družinskih, delovnih, javnih in drugih pravnih razmerij. . Zakonodajalec pa daje sodišču pravico, da v takih primerih vključi zakonite zastopnike mladoletne osebe.
Udeležba mladoletnika v pravdnem postopku je najpogostejša, ko njegove pravice, svoboščine in zakonite interese v postopku varujejo njegovi zakoniti zastopniki - starši, posvojitelji, skrbniki, skrbniki ali druge osebe, ki jim je ta pravica podeljena z zveznim zakonom. . Interese mladoletnika, mlajšega od 14 let, na sodišču zastopajo starši, posvojitelji in skrbniki, če je mladoletnik star od 14 do 18 let, njegove interese na sodišču zastopajo starši, posvojitelji in skrbniki.
Procesni položaj pravnih zastopnikov določa takšen institut civilnega procesnega prava, kot je zastopanje, zapisano v pogl. 5 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije. Pravni zastopniki delujejo v civilnem postopku v imenu mladoletnika in v njegovem interesu ter mu ustvarjajo pravice in obveznosti (52. člen Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije).
Vendar pa zakonodajalec glede na poseben status mladoletnika določa nekatere omejitve za dejanja zakonitega zastopnika (3. člen 52. člena Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije). Take omejitve vključujejo zahteve čl. 37 Civilnega zakonika Ruske federacije "Odtujitev premoženja varovanca." Izhajajoč iz tega sodišče ni upravičeno sprejeti zavrnitve zakonitega zastopnika od zahtevka ali njegovega priznanja zahtevka v premoženjskopravnem sporu, katerega stranka je mladoletna oseba, ki je pod skrbništvom ali skrbništvom, če obstaja brez soglasja organa skrbništva in skrbništva v zadevi, ki jo obravnava sodišče.
Zakoniti zastopniki lahko zaupajo opravljanje poslov drugi osebi, ki jo sami izberejo za zastopnika. V tem primeru pride do pogodbenega zastopanja. Obseg pooblastil, prenesenih na zastopnika, določi zakoniti zastopnik. Zastopniku lahko podeli splošna in posebna pooblastila, določena v 1. 54 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije.
Zakon določa tudi pravice drugih oseb, ki lahko zastopajo interese mladoletnika. Takšne osebe vključujejo upravo sirotišnice, organe skrbništva in skrbništva, če je pred imenovanjem skrbnika ali skrbnika potrebna udeležba zakonitega zastopnika. V skladu z 2. odstavkom čl. 123 Družinskega zakonika Ruske federacije se pred namestitvijo otrok, ki so ostali brez starševske skrbi, za vzgojo v družini ali v ustrezni ustanovi, naloge skrbnika ali skrbnika dodelijo organom skrbništva in skrbništva. Otrokom, ki so stalno v popolni državni oskrbi v vzgojno-izobraževalnih ustanovah, zdravstvenih ustanovah, ustanovah za socialno zaščito prebivalstva in drugih podobnih ustanovah, skrbniki (skrbniki) niso imenovani. V teh primerih v skladu s 1. odstavkom čl. 147 družinskega zakonika Ruske federacije je izpolnjevanje njihovih nalog zaupano upravi teh institucij.
Pred začetkom sojenja v zadevah, ki zadevajo interese mladoletnikov, katerih interese zastopajo zakoniti zastopniki, sodnik med pripravo na sodno obravnavo preveri starost mladoletnika, pa tudi pooblastila njegovih zakonitih zastopnikov ali drugih oseb. ki jim to pravico priznava zvezni zakon.
Mladoletniki imajo tudi pravico sodelovati v zadevah, ki jih obravnava sodišče v posebnem postopku. Namen posebnega postopka ni reševanje obstoječega vsebinskega spora med strankama, temveč ugotavljanje pravnega položaja državljana, premoženja, dejstev pravnega pomena ipd. Civilna procesna zakonodaja ne izključuje sodelovanja mladoletnika v zadevah, ki jih sodišče obravnava v posebnem postopku.
V 4. in 5. odstavku čl. 262 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije določa seznam zadev v zvezi z mladoletniki, ki se obravnavajo v posebnem postopku - to so zadeve o omejitvi ali odvzemu mladoletnika, starega od 14 do 18 let, pravice do samostojnega razpolaganja s svojimi pravicami. dohodki in zadeve v zvezi z razglasitvijo mladoletnika za popolnoma sposobnega (emancipiranega).
Na podlagi 4. odstavka čl. 26 Civilnega zakonika Ruske federacije, če obstajajo zadostni razlogi, lahko sodišče na zahtevo staršev, posvojiteljev ali skrbnika ali skrbniškega organa omeji ali odvzame mladoletniku, staremu od 14 do 18 let, pravico do samostojnega razpolaganja s svojimi prejemki, štipendijami ali drugimi dohodki. Sodišče začne takšne zadeve na podlagi vloge staršev, posvojiteljev ali skrbnika ali organa skrbništva in skrbništva (člen 282 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije). V vlogi morajo biti navedene okoliščine, ki dokazujejo:
1) o razpoložljivosti zaslužka, štipendije ali drugega dohodka za mladoletnika;
2) starost mladoletnika;
3) o dejstvih nerazumnega razpolaganja mladoletnika z njegovim zaslužkom, štipendijo ali drugim dohodkom. Ta dejstva morajo biti potrjena s pričevanji, kopijami pogodb in drugimi dokazi o nerazumni rabi dohodka s strani mladoletnikov (igre na srečo, pitje alkohola in drog itd.). V vlogi ni treba navesti namena omejitve ali odvzema pravice mladoletniku od 14. do 18. leta do samostojnega razpolaganja s prejemki, štipendijami ali drugimi dohodki, saj v tem primeru namen nima pravnega pomena.
Primeri te kategorije ne predvidevajo primerov, ko je mladoletnik v celoti pridobil poslovno sposobnost v skladu z 2. odstavkom čl. 21 (poroka državljana, mlajšega od 18 let) ali čl. 27 Civilnega zakonika Ruske federacije (razglasitev mladoletnika, ki je dopolnil 16 let, ki dela po pogodbi o zaposlitvi, pogodbi ali s soglasjem staršev, posvojiteljev ali skrbnika, ki se ukvarja s podjetniškimi dejavnostmi, popolnoma sposoben - emancipacija ).
Emancipacija je razglasitev mladoletnika, ki je dopolnil 16 let, za popolnoma sposobnega, če dela po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi) ali s soglasjem staršev, posvojiteljev ali skrbnika opravlja podjetniško dejavnost.
Na podlagi čl. 287 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije lahko mladoletnik, ki je dopolnil 16 let, vloži vlogo pri sodišču v kraju svojega stalnega prebivališča, da ga razglasi za popolnoma sposobnega. Interesenti so lahko starši, posvojitelji, skrbniki, ki ne dajo soglasja k odsvojitvi mladoletnika, saj odločitev o zadevi vpliva na njihove pravice in obveznosti v razmerju do mladoletnika. Vlogo obravnava sodišče z njihovo udeležbo, pa tudi predstavnik organa skrbništva in skrbništva, tožilec.
Razglasitev mladoletne osebe za sposobno bistveno spremeni civilnopravni režim njegove udeležbe v gospodarskem prometu. Po tem ima pravico samostojno izvajati kakršne koli transakcije, privolitev staršev nima pravnega pomena. Zakoniti zastopnik ne odgovarja za obveznosti emancipirane osebe, vključno z obveznostmi povzročitve škode. Ne more pridobiti le tistih subjektivnih pravic in obveznosti, za pridobitev katerih je starostna meja določena z zveznimi zakoni.
Zlasti odstavek 16 Odloka Plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije in Plenuma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije N 6/8 z dne 01.07.1996 "O nekaterih vprašanjih, povezanih z uporabo prvi del Civilnega zakonika Ruske federacije" določa, da "je treba pri obravnavanju civilne zadeve, v kateri je ena od strank mladoletna oseba razglašena za emancipirano v skladu s členom 27 Civilnega zakonika Ruske federacije, upoštevati račun, ki ga ima tak mladoletnik poln civilne pravice in nosi obveznosti (vključno z neodvisno odgovornostjo za obveznosti, ki nastanejo zaradi povzročitve škode), razen tistih pravic in obveznosti, za pridobitev katerih je starostna meja določena z zveznim zakonom (na primer 13. člen zakona Ruske federacije "O orožju", člen 19 zakona Ruske federacije "O vojaški dolžnosti in vojaški službi").
Na podlagi rezultatov obravnave vloge o vsebini sodišče odloči, da mladoletnika razglasi za popolnoma sposobnega (emancipiranega) ali zavrne zahtevo vlagatelja. Emancipacija se razglasi z dnem pravnomočnosti sodne odločbe o emancipaciji.
