480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Avhandling - 480 rubel, frakt 10 minuter 24 timmar om dygnet, sju dagar i veckan och helgdagar

240 rub. | 75 UAH | $3,75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Sammanfattning - 240 rubel, leverans 1-3 timmar, från 10-19 (Moskva-tid), utom söndag

Popova Lyubov Ivanovna Skydd av minderårigas rättigheter i civilrättsliga förfaranden: Dis. ... cand. Rättslig Vetenskaper: 12.00.15 St Petersburg, 2006 131 sid. RSL OD, 61:06-12/1742

Introduktion

Kapitel 1. Rättsskydd som en av formerna för skydd av minderårigas rättigheter

1. Kärnan och betydelsen av rättsligt skydd av minderårigas rättigheter

2, Vissa kategorier av tvistemål relaterade till skyddet av minderårigas rättigheter (berövande föräldrarnas rättigheter, inskränkning av föräldrarätt, återställande av föräldrarätt, upphävande av adoption) 28

3. Jämförande analys av rättsligt skydd av minderårigas rättigheter i Ryssland och utomlands 54

Kapitel II. Drag av den processuella behandlingen av mål om skydd av minderårigas rättigheter

1, Inledande av mål och förberedelse för rättegång 68

2. Rättsligt förfarande i mål om skydd för minderårigas rättigheter 86

3, Inrikesdepartementets deltagande i skyddet av minderårigas rättigheter i civilrättsliga förfaranden 98

Slutsats 111

Referenser115

Introduktion till arbetet

Problemet med att skydda minderårigas rättigheter har funnits i Ryssland hela tiden, och det har inte lösts än idag. Den socioekonomiska situationen i landet kräver ett akut behov av att utveckla en vetenskapligt baserad uppsättning åtgärder som skapar ett system av rättsliga förutsättningar för att förverkliga barns rättigheter. Det var barnen som visade sig vara oskyddade under de socioekonomiska reformerna.Brottslighetens tillväxt, väpnade och interetniska konflikter, inflationsprocesser, arbetslöshet, moralisk förnedring och sänkt levnadsstandard drabbade främst familjer och barn . Löftighet, tiggeri och hemlöshet, barns flykt från familjer på grund av deras grymma behandling? en ökning av antalet fall av berövande av föräldrarättigheter är nedslående fakta från den ryska statens liv.

Skyddet av minderårigas rättigheter är förenat med många problem av teoretisk och praktisk karaktär. De orsakas av olika omständigheter, och framför allt av bristerna i den rättsliga regleringen, avsaknaden av en enhetlig strategi för genomförandet av minderårigas rättigheter. Ett av de lovande områdena för att förbättra rättvisan är skapandet eller omvandlingen av ungdomsdomstolar till domstolar med blandad straffrättslig och civilrättslig jurisdiktion (som specialiserade domstolar av modern typ).

intagna senaste åren rättsakter (inklusive den ryska federationens civilprocesslag) som fastställer barnets rätt till skydd tillåter inte att besvara frågor som uppstår i praktiska aktiviteter dra honom rätt. Därför förblir barnets rätt till skydd ofta ouppfylld. Samtidigt föreskriver FN:s konvention om barnets rättigheter, det viktigaste internationella dokumentet som reglerar barns rättigheter, statens skyldighet att ge barnet det skydd som krävs för barnets välbefinnande och att anta all relevant lagstiftning och

administrativa åtgärder (artikel 3), Denna bestämmelse i konventionen återspeglas i artikel 2 i Ryska federationens konstitution, som säger: erkännande, iakttagande och skydd av människors och medborgares rättigheter och friheter är statens plikt. Samtidigt är staten skyldig att inte bara skapa ett system för skydd av rättigheter och friheter, som bör kombinera olika organ utformade för att skydda en medborgares rättigheter och friheter, utan också att tillhandahålla och fastställa tydliga rutiner för sådant skydd. .

Ett stort antal avhandlingar, monografier, vetenskapliga artiklar skrivna i skärningspunkten mellan problemen med att skydda minderårigas rättigheter och civilrättsliga förfaranden ägnas åt särdragen med att överväga vissa kategorier av civila mål relaterade till skyddet av deras rättigheter. Bland dem finns verk av Bogatyrev N.I. ? Vikut M.A., Guseva M.A., E. Ionchenkova V.G., Krivonosova L.A., Moroz L.V., (om adoption, berövande och återställande av föräldrarättigheter, avlägsnande av ett barn från föräldrar utan berövande av föräldrarättigheter), Bespalova Yu. F., Kostrovoy N.M. Tarusipoy N.N. ? Tertyshiikova V.I., Tsepkova T.M., Tekeyeva A.I. (om rättsväsendet i familjeärenden i allmänhet). Men inte alla problem med skyddet av minderårigas rättigheter täcktes i dessa verk.

Syftet med denna studie var civilprocessuella rättsförhållanden som uppstår vid behandling och lösning av civila mål av domstolar med allmän jurisdiktion för att skydda minderårigas rättigheter.

Ämnet för studien är det rättsliga skyddet av minderårigas rättigheter, den nuvarande lagstiftningen som bestämmer behörigheten för förmynderskaps- och förmynderskapsmyndigheter, organ för inrikes angelägenheter för att skydda minderårigas rättigheter.

Syftet med denna studie är att studera egenskaperna hos övervägande och lösning av civilmål för det rättsliga skyddet av minderårigas rättigheter med deltagande av Inrikesdepartementet, baserat på en analys av normerna för materiell och processrätt, rättspraxis utveckla vetenskapligt och praktiskt

applikationer.

Detta mål förutbestämmer följande uppgifter:

definiera kärnan i det rättsliga skyddet av minderårigas rättigheter som

en av formerna för skydd av minderårigas rättigheter;

studera några typer av fall som är direkt relaterade till
säkerställa de minderårigas intressen som domstolen överväger
(berövande av föräldrarätt, inskränkning av föräldrarätt, återställande
i föräldrarätt, annullering av adoption);

uppträdande jämförande analys rättsligt skydd av rättigheter
minderåriga i Ryssland och främmande länder;

utforska formerna för deltagande av organ för inre angelägenheter i samband med det rättsliga skyddet av minderårigas rättigheter i civilrättsliga förfaranden;

identifiera teoretiska och praktiska problem i genomförandet av normerna för skydd av minderårigas rättigheter i domstol;

Den metodologiska grunden för avhandlingsforskningen är ett komplex av allmänvetenskaplig, privatvetenskaplig och speciell metodologiska principer kunskap om sociala och juridiska fenomen, konkretiserade i form av komparativ juridisk, systemisk, logisk, strukturell och juridisk, specialjuridisk, sociologisk analys, samt en metod för att analysera vetenskapliga begrepp, gällande lagstiftning och praktiken av dess tillämpning.

Teoretisk grundär vetenskapliga verk inom vetenskapsområdet civilprocessuella, familjerätt relaterade till de problem som behandlas i avhandlingen.

Den empiriska grunden för studien är den moderna ryska procedurlagstiftningen i Ryssland och vissa främmande länder, material för rättspraxis, statistiska data under perioden 1995 till 2005,

mottagits av myndigheterna för förmynderskap och förmynderskap, domstolar med allmän jurisdiktion, avdelningar för att organisera arbetet för distriktspoliser, i kommissioner för minderåriga och skydd av deras rättigheter, analys av civilrättsliga arkivmål för skydd av minderårigas rättigheter (2002-2005) ).

Den vetenskapliga nyheten i arbetet ligger i det faktum att denna avhandling, inom ramen för den nya civilprocesslagstiftningen, är en omfattande studie som ägnas åt studier av rättsligt skydd av minderårigas rättigheter med deltagande av organ för inre angelägenheter. förslag och specifika rekommendationer för att förbättra lagstiftningen.

Bestämmelser för försvar:

1. En minderårig mellan 14 och 18 år har rätt att självständigt vända sig till domstolen i mål som härrör från civil-, familje-, arbets- och offentliga rättsförhållanden. Eftersom den minderårige inte har den nödvändiga mängden juridisk kunskap, är det nödvändigt att se till att en advokat måste delta. Följaktligen ska artikel 50 i den ryska federationens civilprocesslag ändras enligt följande: "domstolen utser en advokat V som ombud, i frånvaro av en företrädare för svaranden, vars bostadsort är okänd, samt i mål om skydd för minderårigas rättigheter, när initiativtagaren är den minderårige själv och i andra fall som föreskrivs i lag .

2. I fall av berövande av föräldrarätt, återställande till
föräldrarätt, avskaffande av adoption, lagen föreskriver deltagande
åklagare. Utebliven åklagare underrättad om tid och plats för förhandlingen
ärendet bör vara skäl för anstånd med handläggningen den
fall. I detta avseende kräver det en ändring av d, 3, artikel 45 i Ryska federationens civilprocesslag.

3. I fall av berövande av föräldrarättigheter bör åtgärder vidtas
jurisdiktion efter kärandens val, eftersom käranden inte alltid känner till platsen
svarandens bostad.

4. Intresserade har rätt att vända sig till domstolen med begäran om
återställande av föräldrarättigheter efter ett år från dagen för
utfärdande av domstolsbeslut om berövande av föräldrarätt, om de har ändrats
beteende, livsstil och inställning till barnets uppfostran.

5. För ett effektivt skydd av minderårigas rättigheter är det skyldigt att göra
tillägg till den federala lagen W 120 daterad 07/24/999 "Om grunderna i systemet för förebyggande
vanvård och ungdomsbrottslighet^ ger rätt
Institutionen för inrikes frågor att ansöka till domstolen med yrkanden om berövande av föräldrarätten.

Den teoretiska betydelsen av studien ligger i det faktum att resultaten som erhålls under forskningsprocessen och de teoretiska slutsatserna baserade på dem fyller på vetenskapens potential. civilprocess och kan påverka förbättringen av vissa normer och bestämmelser i civilprocesslagstiftningen. Resultaten av studien kan tjäna som ett utgångsmaterial för efterföljande vetenskaplig forskning om problemen med att skydda minderårigas rättigheter i civilrättsliga förfaranden.

Den praktiska betydelsen av arbetet ligger i möjligheten att använda de slutsatser och förslag som finns i det för att förbättra nuvarande civilprocesslagstiftning, samt praxis för dess tillämpning. De viktigaste bestämmelserna och slutsatserna som erhållits från resultaten av studien kan användas i arbetet vid inrikesdepartementets juridiska avdelningar, såväl som i utvecklingen undervisningshjälpmedel Och riktlinjer för undervisning i civilprocessrätt.

Godkännande av forskningsresultaten. Avhandlingsmaterialet diskuterades vid institutionen för civilprocess vid St. Petersburgs universitet vid Rysslands inrikesministerium. Teoretiska och praktiska rekommendationer testades i författarens tal vid vetenskapliga och teoretiska konferenser mellan universitet och högskolor.

specialgymnasium för milis vid Ryska federationens inrikesministerium, Komi Republican Academy of Public Service and Administration under chefen för Komi Republic.

Avhandlingens struktur bestäms av dess syfte, mål och består av en inledning, två kapitel, en slutsats och en referenslista.

Vissa kategorier av civilmål relaterade till skyddet av minderårigas rättigheter (berövande av föräldrarättigheter, begränsning av föräldrarättigheter, återställande av föräldrarättigheter, upphävande av adoption)

Storbritannien innehåller en uttömmande lista över fall som är direkt relaterade till att säkerställa en minderårigs intressen i familjen. Därför behandlas dessa fall endast i rättsordning(berövande och inskränkning av föräldrarätt, återställande av föräldrarätt, upphävande av adoption).

En av de vanligaste kategorierna av mål som behandlas av domstolar med allmän behörighet är fall av berövande av föräldrarättigheter. Enligt statistiken ökar antalet fall från år till år.

I Ryska federationen 1996 ökade antalet sådana fall med 20,5 % jämfört med 1995. Under första halvåret 1998, jämfört med första halvåret 1997, ökade antalet anspråk på berövande av föräldrars rättigheter från 14 169 till 16 331, eller med 15,3 % - Under första halvåret 2001, jämfört med första halvåret 2000, ökade antalet sådana fall med 10,5 % (från 25,0 tusen till 27,7 tusen). Under 2002, jämfört med 2001, ökade antalet fall av berövande av föräldrarättigheter från 54,0 tusen till 57,3 tusen, med 6 %3. Under 2003, jämfört med 2002, ökade antalet övervägda fall med 1,4 % från 57,3 tusen till 58,1 tusen, 58 tusen till 63/7 tusen, eller med 8,8 %5.

I litteraturen betraktas berövande av föräldrars rättigheter som ett mått på familjerättsligt ansvar, vilket tillämpas av domstolen vid ett brott som begåtts av föräldrar, Under familjebrott

förstås som en skyldig olaglig handling (inaktivitet) som bryter mot familjerättens normer. Grunden för berövandet av föräldrarätten är ett familjebrott, bestående av ett föremål, föremål, subjektiv sida, uttryckt av avsiktlig skuld, och den objektiva sidan, uttryckt av felaktighet. Villkoren för berövande av föräldrars rättigheter är rättsstridighet och skuld, artikel 69 i RF IC innehåller inga indikationer på konsekvenserna av föräldrarnas olagliga beteende. I detta avseende, när de överväger sådana fall, tar inte domstolarna reda på om de olagliga föräldrarnas beteende orsakade eller inte orsakade skada på barnets person eller egendom.

Berövande av föräldrarättigheter medför uppkomsten av negativa konsekvenser för föräldrarna. De förlorar alla rättigheter på grund av släktskapet med barnet, inklusive att få underhåll från honom. Berövande av föräldrars rättigheter befriar dock inte föräldrar från skyldigheten att försörja sitt barn (artikel 71 i RF IC). Dessutom kan de inom tre år efter berövandet av föräldrarättigheter hållas ansvariga för skada som barnet orsakat tredje part. Föräldrar som inte har återställts i föräldrarättigheter kan inte uppmanas att ärva efter deras barns död (artikel 1117 i den ryska federationens civillag).

Berövande av föräldrarättigheter bör också betraktas som ett sätt att skydda barnets rättigheter och legitima intressen, eftersom föräldrars olagliga skyldiga åtgärder i förhållande till barn elimineras, kränkningen av barnets rättigheter stoppas. Berövande av föräldrars rättigheter som skyddsmetod bör förstås som en åtgärd som tillämpas av domstolen för att återställa barnets kränkta rättigheter och påverka föräldrarna1.

Själva ordningen för förfaranden om berövande av föräldrarätt regleras av både familje- och civilprocesslagstiftningen. Civilprocesslagstiftningen fastställer allmän och familjerätt - särskilda regler för rättsliga förfaranden: Artikel 70 i RF IC fastställer förfarandet för att beröva föräldrars rättigheter: namnger personer som har rätt att väcka talan; föreskriver obligatorisk medverkan i åklagarens ärende och förmynderskaps- och förmynderskapsorganet etc. Rätten att vända sig till domstolen med ett yrkande om berövande av föräldrarättigheter förses med: barnet självt vid 14 års ålder ( Artikel 56 SKRF); en förälder som samvetsgrant uppfyller föräldrarnas rättigheter och skyldigheter; adoptivförälder (vid bevarande av personlig icke-egendom och egendomsrätt mellan barnet och en av föräldrarna under adoptionen) - klausul 3 i art. 137 RF IC; förmyndare (vårdnadshavare); adoptivföräldrar; åklagaren, organ och institutioner som enligt lag har skyldighet att skydda minderåriga barns rättigheter (myndighets- och förmyndarmyndigheter, kommissioner för minderåriga, institutioner för föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård, barnhem, internatskolor, etc.) .

Olika åsikter har framförts i litteraturen om inblandning av de facto pedagoger i fall av berövande av föräldrarättigheter. Vissa forskare menar att de faktiska pedagogerna, vid en begäran om att överföra barnet till fosterhem, är målsägande1. Enligt andra forskare har de faktiska pedagogerna inte rätt att kräva fråntagande av föräldrarättigheter2.

Vi håller med om att det är omöjligt att vägra den faktiska läraren att acceptera anspråket, eftersom han är en intresserad person (art. 4, 32 i Ryska federationens statliga utbildningsstandard) och har rätt att gå till domstol samtidigt tid som fordran för avlägsnande av hinder för kommunikation med barnet (artikel 67 i RF IC) .

För det fall att vårdnadshavaren och vårdnadshavaren känner till att barnet uppfostras av nära anhöriga, och om det inte finns några hinder för deras förordnande som vårdnadshavare, upprättar de förmynderskap (vårdnadshavare) över barnen av dessa personer i i händelse av att dessa omständigheter inte är kända för överförmyndarmyndigheten innan ärendet inleds i domstol, eller av andra skäl, de faktiska pedagogerna inte förordnas till vårdnadshavare (förvaltare). Det kan finnas situationer då den egentliga vårdgivaren redan får barnbidrag från föräldrarna. Rättspraxis visar att domstolarna accepterar faktiska pedagogers uttalanden. Dessa fall är föremål för åtgärdsordning, eftersom det råder tvist om föräldrars rätt att behålla eller frånta föräldrarätten.

Jämförande analys av rättsligt skydd av minderårigas rättigheter i Ryssland och utomlands

Det rättsliga förfarandet för berövande och återställande av föräldrarättigheter föreskrivs i de flesta främmande länder, vilket är inskrivet i ett antal länders författningar. Således slår den tyska konstitutionen (artikel 6) fast att barn kan skiljas från sina familjer mot viljan hos personer som är behöriga att uppfostra dem, endast på grundval av lagen, om de personer som är behöriga att uppfostra dem inte fullgör sina plikter eller om barnen hotas av andra skäl att vara utan tillsyn. En liknande regel finns inskriven i artikel 36 i den portugisiska konstitutionen, som också föreskriver att ett domstolsbeslut i sådana fall är bindande1.

Konstitutionerna för ett antal länder i Östeuropa och Baltikum (Bulgarien, Ungern, Republiken Polen, Slovakien, Republiken Slovenien, Tjeckien) föreskriver specifikt att villkoren och förfarandet för begränsning eller berövande av föräldrar rättigheter måste föreskrivas i lag2.

Republiken Vitrysslands konstitution (artikel 32) fastställer att barn kan skiljas från sina familjer mot vågor av föräldrar (personer som ersätter dem) endast på grundval av ett domstolsbeslut, om föräldrarna (personer som ersätter dem) inte uppfyller sina plikter,

Skyddet av minderårigas rättigheter i domstol regleras i detalj, som antytts ovan, av lagstiftningen i ett antal främmande länder. Och det finns mycket gemensamt med lagen. Ryska Federationen, men det har också sina egna särdrag.

Enligt ungersk lag utövas även föräldrarättigheter enbart i barns intresse. Om föräldrar utövar sina rättigheter i konflikt med barns intressen eller om de inte fullgör sina skyldigheter att uppfostra barn, föreskriver lagen att föräldrar berövas sina föräldrarättigheter.

Listan över skäl på vilka föräldrar (eller en av dem) kan berövas sina föräldrarättigheter finns i lagen om äktenskap, familj och förmynderskap. Sådana skäl inkluderar fall då:

föräldern, genom sitt beteende, äventyrar barnets välbefinnande, hans mentala, fysisk utveckling, moralisk utbildning;

barnet placeras att bo hos annan person eller i barnanstalt för att förhindra allvarlig skada på barnets intressen genom att föräldern uppfostrar det;

domstolen dömde föräldern till fängelse för en uppsåtlig brottslig handling som han begått i förhållande till ett av barnens personlighet1.

Skälet till att föräldrarätten upphör i domstol kan vara samboende mellan en förälder och en annan förälder som är berövad föräldrarätten och det finns anledning att anta att föräldramyndigheten inte kommer att utövas i enlighet med barnets intressen. Om domstolen har berövat en förälder rättigheter i förhållande till alla hans barn, omfattar detta berövande det barn som föddes senare. En berövad person

föräldrarätt, inte kan vara vårdnadshavare, har inte rätt att göra en ansökan om adoption, för att barnet ska bo hos honom.

Mål om fråntagande av föräldramyndighet prövas på begäran av en av föräldrarna till barnet, förmynderskapsmyndigheten och åklagaren. Rätten får återställa föräldrarätten till en förälder om anledningen till att beslutet i fråga har fattats upphör, och det inte finns någon annan grund för att frånta föräldrarätten.

Tillsammans med berövandet av föräldrarättigheterna, ger lagstiftningen möjlighet till upphävande av föräldramyndigheten, vilket sker om:

föräldern har begränsad rättskapacitet, oförmåga eller är under förmyndarskap;

var föräldern befinner sig är okänd eller han inte har möjlighet att utöva föräldramyndigheten;

domstolen placerade barnet att bo hos en tredje part;

barnet är omhändertaget av en annan, separat bosatt förälder eller under förmyndarskap;

föräldern avsäger sig sin rätt till föräldramyndighet för att fostra sitt barn i en annan familj.

När föräldramyndigheten är indragen har föräldern rätt att besöka barnet. I synnerligen motiverade fall och om barnets intresse så kräver kan domstol eller förmyndarmyndighet förordna om besök av en förälder som berövats föräldrarätten från barnet.

Kontroversiella frågor om besök med barn avgörs av överförmyndarmyndigheten eller domstolen. Föräldrar kan träffa en överenskommelse om prioritet och kommunikationsformer med barnet. I avsaknad av överenskommelse fattas därför beslutet i frågan av förmynderskapsmyndigheten eller domstolen med hänsyn till skäligheten i de krav som ställs, övriga omständigheter, barnets ålder och hälsotillstånd. Om nämnda beslut fattas av domstolen, säkerställs dess verkställighet av förmyndarorganet.

Ett barn som på grund av vissa omständigheter förlorat sina föräldrar kan adopteras för fostran i familjemiljö.

Skälen för att ogiltigförklara en adoption är fall där; adoptanten erkänner det adopterade barnet som sitt barn genom en fullt giltig ansökan; bör adoptivföräldern anses vara far till barnet till följd av det rättsliga beslutet som har vunnit laga kraft. Förmynderskapsmyndigheten kan häva adoptionen på ömsesidig begäran av parterna. Upphävande av en adoption är endast möjlig om det allmänna intresset inte kränks som ett resultat, och även om det är nödvändigt för barnets intresse. Uppsägning av adoption gäller såväl adoptanten, hans anhöriga som adoptivbarnet och dess ättlingar. Adoption anses avslutad i och med att förmynderskapsmyndighetens beslut träder i kraft.

Inledande av mål och förberedelser för rättegång

FN:s konvention om barnets rättigheter, Ryska federationens konstitution, Ryska federationens utredningskommitté, Ryska federationens civilprocesslag erkänner idag barnet som en oberoende deltagare i rättsliga relationer. Denna lagbestämmelse är dock inte alltid uppfylld på grund av sin icke-garanterade karaktär och av andra skäl. Barnets rättigheter blir alltmer ett föremål för intrång både från föräldrars sida (personer som ersätter dem) och andra, och barn blir deltagare i processen. I enlighet med artikel 11 i den ryska federationens civillag och artikel 8 i RF IC utförs skyddet av medborgerliga rättigheter och familjerättigheter av domstolen i enlighet med reglerna för civilrättsliga förfaranden. Under civilrättsliga förfaranden förstå helheten av de åtgärder som deltagarna i processen? görs i enlighet med civilprocesrättens normer och syftar till att lösa tvister och andra anspråk. Civilrättsliga förfaranden erkänns som en av de processuella formerna och består av flera oberoende steg (inledande av ett ärende, förberedelse av ett ärende för rättegång, rättegång, verkställighetsförfarande) 1. Det finns inga skillnader i denna process med ett barns deltagande. Det bör noteras att den inhemska processlagstiftningen inte helt tar hänsyn till särdragen i förfarandet som involverar minderåriga.

Ryska federationens civilprocesslag fastställer dock allmänna och speciella regler för övervägande och lösning av fall relaterade till skyddet av barnets medborgerliga rättigheter och familjerättigheter. Samtidigt är många frågor om barnets deltagande i fallet med den ryska federationens civilprocesslag inte reglerade. Eliminerar RF IC delvis dessa brister? som också innehåller processuella bestämmelser som reglerar barnets deltagande i rättsförhållanden, med hänsyn till barnets rättsliga ställning.

Civilprocess och familjerätt innehåller samverkande institutioner som reglerar det rättsliga skyddet av familjerättigheter. Som N.M. Kostrova noterar är dessa allmänna, speciella och exceptionella normer. Allmänna regler är de regler som styr processen i alla dess skeden. Särskilda - regler för handläggningen av vissa kategorier av mål. Undantagsnormer är undantag från de allmänna och särskilda ordningsreglerna1. Man bör hålla med N.M. Kostrova. Civilprocessrätten styr förfarandet för att inleda mål, deras förberedelse för rättegång, rättegång, utfärdande och verkställighet av beslut.Inom familjerätten är vissa drag av rättsprocesser fasta, med särskilda processuella regler. De avser alla stadier av processen: inledande av ett ärende, förberedelse för rättegång, rättegång, verkställighetsförfaranden. Dessa normer är indelade i reglerna för kännedom om familjemål, bestämmelser om personer som deltar i målet, särskilda bevisregler, särskilda regler för preskription av talan2,

De bör också inkludera de regler som definierar principerna för rättsskydd, typer av rättsliga förfaranden, kännetecken för verkställighetsförfaranden.

Det bör noteras att artiklarna 28, 49, 52, 70, 72 i RF IC är sammanlänkade med artiklarna 3, 37 i Ryska federationens civilprocesslag och bestämmer vilka personer som har rätt att ansöka om domstolen för skyddet av barnets rättigheter och intressen. Artikel 64 i Ryska federationens IC reglerar frågan om att företräda barnets intressen i domstol och är sammankopplad med artikel 3 7 i Ryska federationens civilprocesslag. Artikel 78 i Ryska federationens IC fastställer obligatoriskt deltagande i ärenden som rör skyddet av barnets rättigheter, förmyndarskap och förmynderskapsmyndigheter, och kompletterar stLb i den ryska federationens civilprocesslagstiftning. Artiklarna 56, 57, 142 i RF IC definierar barnet som ett självständigt subjekt, hans processuella förmåga. Artiklarna 29, 65, 68, 72, 124 fastställer principerna för rättsskydd och kompletterar kapitel 1 i civilprocesslagen. Så, baserat på barnets intressen, har domstolen rätt att vägra föräldrarnas krav att överföra honom till utbildning, för att återställa föräldrarättigheterna. Artikel 139 i RF IC fastställer adoptionssekretessen och kompletterar också normerna i Ryska federationens civilprocesslag om principerna för rättsliga förfaranden (kapitel 1 i Ryska federationens civilprocesslag). Artiklarna 8, P, 49, 50, 125 i Ryska federationens IC fastställer typerna av rättsliga förfaranden och är sammankopplade med reglerna i kapitlen 11, 22, 26 i Ryska federationens civilprocesslag.

Införandet av processuella normer i familjerätten, som förtydligar eller kompletterar rättegångsreglerna, har fått olika bedömningar i litteraturen. Vissa forskare godkänner inte sådana regler3, medan andra tvärtom stödjer2. Man bör komma överens om att konsolideringen av särskilda förfaranderegler inom familjerätten undanröjer vissa av problemen med barnets deltagande i målet.

De kompletterar de allmänna reglerna för rättsliga förfaranden och bestämmer också dess egenskaper för vissa kategorier av mål. Detta beror också på att vissa bestämmelser i civilprocessrätten i många avseenden inte överensstämmer med den materiella lagen, baserat på prioriteringen av barnets rättigheter, och införandet av regler som styr vissa delar av processen i familjen. lag är ett försök från lagstiftaren att eliminera den flerriktade regleringen. Inledandet av ett civilmål är det första självständiga steget i civilrättsliga förfaranden3.

Inom den civilprocessrättsliga vetenskapen har andra synpunkter framförts, enligt vilka stadierna i civilprocessen är förfarandet i första instans, förfarande i andra instans, förfarande för ändring av beslut, avgöranden och beslut i tillsynsordning, förfaranden för ändring av beslut, definitioner och beslut om nyupptäckta omständigheter, exekutionsförfarande1.

Att inleda ett civilmål bör betraktas som en civilprocessrättslig institution, vilket är en uppsättning processuella regler som reglerar de processuella relationerna mellan en person och domstolen i samband med ett anspråk (ansökan, klagomål).

Det rättsliga faktumet för att inleda ett mål är en persons eller barnets agerande som har fyllt 14 år, som består i att vända sig till domstolen för att skydda barnets rättigheter och legitima intressen.

Enligt artikel 3 i Ryska federationens civilprocesslag har varje intresserad person rätt att, på det sätt som föreskrivs i lagstiftningen om civilrättsliga förfaranden, ansöka till domstolen för skydd av kränkta eller omtvistade rättigheter och legitima intressen. Denna regel är förståelig när det gäller att skydda vuxnas rättigheter. Reglerna för barnets deltagande i processen är olika. Rättspraxis visar att barn inte erkänns som självständiga rättighetssubjekt, inte är inblandade i målet även i fall där domstolen är skyldig att involvera dem, och? Naturligtvis har ett barn under 14 år inte tillgång till processen, med undantag för att klargöra sin åsikt i frågor som fastställs i artikel 57 i RF IC.

Inrikesdepartementets deltagande i skyddet av minderårigas rättigheter i civilrättsliga förfaranden

Lagen "Om polisen" (artikel 2) anförtror organen för inre angelägenheter uppgiften att ge stöd till enskilda och juridiska personer för att skydda deras rättigheter och legitima intressen.

På grundval av en del av artikeln i Ryska federationens civilprocesslag har statliga myndigheter, lokala myndigheter, i de fall som föreskrivs i lagen, rätt att vända sig till domstolen med ett uttalande till försvar av rättigheterna , andra personers friheter och legitima intressen.

Genom att överklaga till domstolen gör organen för inre angelägenheter uttalanden till försvar av andra personers rättigheter och intressen. Vissa processister1 kallar dock denna form av deltagande i processen för att inleda ett mål till försvar av andra personers rättigheter och intressen. Denna formulering är felaktig, eftersom att inleda ett mål är domstolens behörighet. Domaren inleder ett civilmål på begäran av de personer som anges i artikel 4 i den ryska federationens civilprocesslag, och personerna själva lämnar bara in en ansökan. ML. Vikut konstaterar att intressenter väcker talan medan rättsliga förfaranden inleds av domstol och inte av en person som har använt sig av lagens skyddsmedel för att skydda sina rättigheter och intressen.

En stämningsansökan betraktas som ett rättsmedel, det vill säga ett överklagande av en intresserad person till domstolen med en begäran om att lösa en rättslig konflikt för att skydda den sökandes eller en annan persons subjektiva rätt eller lagligt skyddade intresse, om det följer av lagen sökanden har rätt att skydda andra personers intressen. Som nämnts tidigare, enligt artikel 56 i RF IC, har barnet rätt att skydda sina rättigheter och legitima intressen. Minderåriga i händelse av kränkning av deras rättigheter och legitima intressen är inte i en position och har ingen rätt att vända sig till domstolen för skydd. Denna skyldighet åligger deras juridiska ombud, som tilldelas dem av staten, dessa är föräldrar, adoptivföräldrar, vårdnadshavare. Vid övergrepp från föräldrars sida skyddas minderårigas rättigheter och intressen av olika organ vars behörighet innefattar att skydda minderåriga barns rättigheter. Tillsammans med många organ, såsom åklagarmyndigheten, förmynderskaps- och förmyndarmyndigheter, kommissioner för minderåriga, sociala skyddsorgan för barn, avdelningar för familjeproblem, kvinnor och barn, avdelningar för ungdomsärenden etc., skyddet av minderårigas rättigheter är också anförtrott åt organen för inre angelägenheter.

Enligt punkt 2 i artikel 21 i den federala lagen av den 24 juni 1999 "On the Fundamentals of the System for the Prevention of Neglect and Juvenile Delinquency" identifierar ungdomsfrågor (nedan kallade PPDN) föräldrar och personer som ersätter dem, som med uppsåt inte fullgör barnuppfostran och SJF-beteende som uppmuntrar dem att begå brott.

Efter att ha identifierat sådana personer har PPDN rätt att hos myndigheterna för förmynderskap och förmynderskap ansöka om kommissioner för minderåriga med ett förslag om att tillämpa de föreskrivna åtgärderna på dem, inklusive de som härrör från civilrättsliga och familjerättsliga förhållanden. Rätten att vända sig till PPDN:s domstol med yrkande om inskränkning eller fråntagande av rättigheter följer således av deras befogenheter, men lagen reglerar inte tydligt PPDN:s rätt att vända sig till domstolen.

Huvudaktiviteten för ҐЇЇTDN är inriktad på att arbeta med minderåriga som har begått brott. Dessa är i regel vanvårdade och hemlösa minderåriga, men en betydande andel av minderåriga som har begått ett brott har föräldrar eller åtminstone en av dem. Enligt statistiken från inrikesministeriet i Republiken Komi är dessa föräldrar som missbrukar alkohol, inte arbetar och leder en olämplig livsstil. Mer än hälften av dem dömdes för brott mot egendom och personlighet, ca 90 % av alla föräldrar som inte fullgör SINA plikter på rätt sätt ställs till polisen för brott som begåtts till följd av alkoholmissbruk, många av dem är registrerade hos olika myndigheter inre angelägenheter,

Genom att lämna sina minderåriga barn utan kontroll eller på ett felaktigt sätt fullgöra sina uppgifter vad gäller uppfostran, utbildning och underhåll, tvingar de dem därmed att begå brott.

Enligt gällande lag är föräldrarna ansvariga för sina barns fostran och utveckling. De är skyldiga att ta hand om hälsa, fysisk och psykisk, andlig och moralisk utveckling deras barn. Dessutom är föräldrar och personer som ersätter dem skyldiga att se till att deras barn får grundläggande allmän utbildning.

Att säkerställa barnens intressen bör vara föräldrarnas främsta angelägenhet. Vid uppfostran av barn måste föräldrar och personer som ersätter dem utesluta försummelse, grym, oförskämd, förnedrande behandling, förolämpning eller utnyttjande av barn (artikel 65 i RF IC). I vårt land är problemet med barnmisshandel fortfarande ganska akut. Om föräldrar utövar sina föräldrarättigheter till skada för barns rättigheter och intressen, sker deras ansvar för detta i enlighet med det förfarande som fastställts i lag. Föräldrarnas ansvar kan vara straffrättsligt, civilrättsligt, administrativt eller på annat sätt, beroende på vilken typ av brott, tjänstefel eller annan typ av brott mot deras barn som begåtts av en viss förälder. familjerätt sådana åtgärder som begränsning och berövande av föräldrarättigheter, upphävande av adoption enligt reglerna för civilrättsliga förfaranden genom att väcka talan tillhandahålls.

Anspråksutlåtandet måste upprättas skriftligen och innehålla de nödvändiga uppgifterna som anges i lagen (artikel 131 i Ryska federationens civilprocesslag). Den skriftliga formen för ansökan låter dig tydligt fixa innehållet i det angivna kravet, dess överensstämmelse med lagen, tid och plats för fordran, snabbt belysa de brister och fel som sökanden gjort. Ansökan består av fyra delar, i vilka all nödvändig information som kännetecknar kärnan i det angivna kravet ska anges sekventiellt. Konventionellt kallas de: inledande, beskrivande, motiverande och slutliga (begäran)1.

Inlämnandet av en ansökan om begränsning eller berövande av föräldrarättigheter, avskaffandet av adoption föregås av mycket arbete av avdelningarna för organen för inre angelägenheter för att samla in bevis. När det gäller bevisföring, när en ansökan lämnas in av inrikesorganet, måste merparten av bevisningen i detta fall samlas in och läggas fram för domstolen tillsammans med ansökan.Detta beror på att inrikesorganen har inte mindre auktoritet än domstolen när de kräver av medborgare eller organisationer skriftliga och fysiska bevis, lämnar in olika förfrågningar.

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Hosted på http://www.allbest.ru/

Examensarbete

Rättsligt skydd av minderårigas rättigheter och intressen

MED innehåll

Introduktion

Kapitel 1. Rättslig grund för skydd av minderåriga barns rättigheter och legitima intressen

1.1 Rättslig ställning för minderåriga barn i Ryssland

1.2 Konceptet att skydda minderåriga barns rättigheter och legitima intressen

1.3 Systemet med organ för skydd av minderåriga barns rättigheter och legitima intressen

Kapitel 2. Rättsligt skydd av minderåriga barns rättigheter och intressen

2.1 Lagliga medel för att garantera säkerheten för minderåriga

2.2 Rättspsykologisk undersökning i mål om skydd för minderåriga barns rättigheter

2.3 Processuella kännetecken för behandlingen av ärenden om skydd av minderåriga barns rättigheter och intressen

Kapitel 3. Typer av rättsligt skydd av minderåriga barns rättigheter och legitima intressen

3.1 Former och metoder för rättsligt skydd av minderåriga barns rättigheter och legitima intressen

3.2 Fastställande av barnets bostadsort när föräldrarna bor åtskilda

3.3 Anspråk på avlägsnande av ett barn

3.4 Inskränkning av föräldrarättsärenden

3.5 Berövande av föräldrarätt och återställande av föräldrarätt

Slutsats

Källförteckning och litteratur

Ansökningar

Introduktion

Problemet med att skydda minderårigas rättigheter har funnits i Ryssland hela tiden, och det har inte lösts än idag. Den socioekonomiska situationen i landet kräver ett akut behov av att utveckla en vetenskapligt baserad uppsättning åtgärder som skapar ett system av rättsliga förutsättningar för att förverkliga barns rättigheter. Det är barnen som visade sig vara oskyddade under de socioekonomiska reformerna. Tillväxten av brottslighet, väpnade och interetniska konflikter, inflationsprocesser, arbetslöshet, moralisk förnedring, sjunkande levnadsstandard, drabbade först och främst familjer och barn. Lösdrift, tiggeri och hemlöshet, barns flykt från familjer på grund av deras grym behandling, det växande antalet fall av berövande av föräldrarättigheter är nedslående fakta från den ryska statens liv.

Skyddet av minderårigas rättigheter är förenat med många problem av teoretisk och praktisk karaktär. De orsakas av olika omständigheter, och framför allt bristerna i rättslig reglering, avsaknaden av en enhetlig strategi för genomförandet av minderårigas rättigheter. Ett av de lovande områdena för att förbättra rättvisan är skapandet eller omvandlingen av ungdomsdomstolar till domstolar med blandad straffrättslig och civilrättslig jurisdiktion (som specialiserade domstolar av modern typ).

Federal lag nr 124-FZ av den 24 juli 1998, "Om grundläggande garantier för barnets rättigheter i Ryska federationen" Federal lag nr 124 av den 24 juli 1998 (som ändrad den 21 juli 2011) Ryssland" (som ändrat den 21 juli 2011) fastställer de grundläggande garantierna för barnets rättigheter och legitima intressen, enligt Ryska federationens konstitution, för att skapa lagliga socioekonomiska förutsättningar för att förverkliga rättigheterna och legitima minderårigas intressen.

Samtidigt antogs FN:s konvention om barnets rättigheter. Konventionen om barnets rättigheter antogs genom generalförsamlingens resolution 44/25 av den 20 november 1989, det viktigaste internationella dokumentet som reglerar barns rättigheter, föreskriver skyldigheten för stat att ge barnet det skydd som är nödvändigt för dess välbefinnande och att för detta acceptera alla relevanta lagstiftande och administrativa åtgärder. Denna bestämmelse i konventionen återspeglas i artikel 2 i Ryska federationens konstitution. Ryska federationens konstitution antogs den 12 december 1993, som säger: erkännande, iakttagande och skydd av människors och medborgares rättigheter och friheter är statens plikt. Samtidigt är staten skyldig att inte bara skapa ett system för skydd av rättigheter och friheter, som bör kombinera olika organ utformade för att skydda en medborgares rättigheter och friheter, utan också att tillhandahålla och fastställa tydliga rutiner för sådant skydd. .

Ett stort antal avhandlingar, monografier, vetenskapliga artiklar skrivna i skärningspunkten mellan problemen med att skydda minderårigas rättigheter och civilrättsliga förfaranden ägnas åt särdragen med att överväga vissa kategorier av civila mål relaterade till skyddet av deras rättigheter. Bland dem finns verk av Bogatyrev N.I., Vikut M.A., Guseva M.A., Ionchenkova V.G., Krivonosova L.A., Moroz L.V. (om adoption, berövande och återställande av föräldrarättigheter, ta bort ett barn från föräldrar utan berövande av föräldrarättigheter), Bespalova Yu.F., Kostrova N.M., Tarusina N.N., Tertyshnikova V.I., Tsepkova T.M., Tekeyeva A.I. (om rättsväsendet i familjeärenden i allmänhet). Men inte alla problem med skyddet av minderårigas rättigheter täcktes i dessa verk.

Syftet med denna studie var civilprocessuella rättsförhållanden som uppstår vid behandling och lösning av civila mål av domstolar med allmän jurisdiktion för att skydda minderårigas rättigheter.

Ämnet för studien är det rättsliga skyddet av minderårigas rättigheter, den nuvarande lagstiftningen som bestämmer behörigheten för förmynderskaps- och förmynderskapsmyndigheter, organ för inrikes angelägenheter för att skydda minderårigas rättigheter.

Syftet med denna studie är att studera egenskaperna hos övervägande och lösning av civilmål för det rättsliga skyddet av minderårigas rättigheter med deltagande av inrikesdepartementet, på grundval av en analys av normerna för materiella och processuella frågor lag, rättspraxis, för att utveckla vetenskapliga och praktiska rekommendationer för att förbättra lagstiftningen och praxis för dess tillämpning.

Detta mål förutbestämmer fastställandet av följande uppgifter: att fastställa kärnan i det rättsliga skyddet av minderårigas rättigheter som en av formerna för skydd av minderårigas rättigheter; studera några typer av fall som är direkt relaterade till att säkerställa minderårigas intressen som domstolen överväger (berövande av föräldrarättigheter, begränsning av föräldrarättigheter, återställande av föräldrarättigheter, upphävande av adoption); genomföra en jämförande analys av det rättsliga skyddet av minderårigas rättigheter i Ryssland och främmande länder; utforska formerna för deltagande av organ för inre angelägenheter i samband med det rättsliga skyddet av minderårigas rättigheter i civilrättsliga förfaranden; identifiera teoretiska och praktiska problem i genomförandet av normerna för skydd av minderårigas rättigheter i domstol; utveckla praktiska rekommendationer för att förbättra den lagstiftning som reglerar skyddet av minderårigas rättigheter.

Den metodologiska grunden för studien är en uppsättning allmänna vetenskapliga, särskilda vetenskapliga och speciella metodologiska principer för kognition av sociala och juridiska fenomen, konkretiserade i form av en jämförande juridisk, systemisk, logisk, strukturell-juridisk, special-juridisk, sociologisk analys , samt en metod för att analysera vetenskapliga begrepp, agerande lagstiftning och praxis för dess tillämpning.

Den teoretiska grunden är vetenskapliga arbeten inom området civilprocessuella, familjerättsvetenskap, relaterade till de problem som behandlas i det slutliga kvalifikationsarbetet.

Den empiriska grunden för studien är den moderna ryska procedurlagstiftningen i Ryssland och vissa främmande länder, material för rättspraxis, statistiska uppgifter under perioden 2001 till 2010, mottagna i förmynderskaps- och förmynderskapsmyndigheter, avdelningar för att organisera distriktspolisens arbete tjänstemän, i kommissioner för minderåriga och skydd av deras rättigheter, kommissionärer för minderårigas rättigheter, analys av civilrättsliga arkivmål om skydd av minderårigas rättigheter (2002-2010).

Den vetenskapliga nyheten i arbetet ligger i det faktum att i villkoren för den nya civilprocesslagstiftningen detta jobbär en omfattande studie som ägnas åt studier av rättsligt skydd av minderårigas rättigheter med deltagande av organ för inre angelägenheter. I detta arbete har förslag och specifika rekommendationer för att förbättra lagstiftningen tagits fram.

Regeringsdekret nr 172 av 21 mars 2007 Regeringsdekret nr 172 av 21 mars 2007 godkände det federala målprogrammet "Children of Russia" för 2007-2011. Det federala målprogrammet "Children of Russia" för 2007-2011 godkändes. Syftet med programmet är att skapa gynnsamma förutsättningar för barns integrerade utveckling och liv, samt statligt stöd till barn i svåra livssituation. I enlighet med art. 51 i den federala lagen av den 2 oktober 2007 nr 229-FZ "Om verkställighetsförfaranden" Art. 51 i den federala lagen av 02.10.2007 nr 229-FZ "Om verkställighetsförfaranden" fastställer egenskaperna för deltagande i verkställighetsförfaranden för minderåriga, beroende på ålderskategori. En minderårig som har full rättskapacitet (till följd av frigörelse, äktenskap) utövar sina rättigheter och utför sina skyldigheter i verkställighetsförfaranden självständigt.

Om en omyndig mellan 16 och 18 år deltar i utsökningsförfarandet som indrivande eller gäldenär, har kronofogden rätt att involvera den omyndiges juridiska ombud eller en företrädare för förmynderskapsmyndigheten.

Minderåriga parter i verkställighetsförfaranden i åldrarna 14 till 16 utövar sina rättigheter och skyldigheter i närvaro eller med skriftligt medgivande från deras juridiska ombud eller en företrädare för förmynderskaps- och förmyndarorganet.

Skyddet av minderårigas rättigheter sker således i enlighet med lagen om exekutionsförfaranden huvudsakligen med hjälp av företrädare för förmynderskaps- och förmyndarmyndigheterna och juridiska ombud, vilka kan vara föräldrar, adoptivföräldrar, vårdnadshavare eller förvaltare.

1. En minderårig mellan 14 och 18 år har rätt att självständigt vända sig till domstolen i mål som härrör från civil-, familje-, arbets- och offentliga rättsförhållanden. Eftersom den minderårige inte har den nödvändiga mängden juridisk kunskap, är det nödvändigt att se till att en advokat måste delta. Följaktligen är artikel 50 i Ryska federationens civilprocesslagstiftning i Ryska federationens civilprocesslag, art. 50 ”Av rätten utsedda ombud” ska ändras på följande sätt: ”rätten utser advokat till ombud, i frånvaro av ombud för svaranden, vars hemvist är okänd, samt i mål om skydd för den tilltalade. minderårigas rättigheter, när initiativtagaren är den minderårige själv och i andra fall som föreskrivs i lag."

2. I fall av berövande av föräldrarättigheter, återställande av föräldrarättigheter, upphävande av adoption, föreskriver lagen att en åklagare ska delta. Att åklagaren inte inställt sig, underrättad om tid och plats för ärendets förhandling, bör vara skäl för att skjuta upp rättegången i målet. I detta avseende gjordes ändringar i punkt 3 i artikel 45 i Ryska federationens civilprocesslag. Oktober 2007 N 167 "Om organisationen av interaktionen mellan territoriella åklagare och transportåklagare vid utövandet av befogenheter i civilrättsliga förfaranden och skiljeförfaranden"

3. I fall av berövande av föräldrarättigheter är det nödvändigt att tillhandahålla jurisdiktion efter kärandens val, eftersom käranden inte alltid känner till svarandens hemvist.

4. Intresserade personer har rätt att vända sig till domstolen med en begäran om återställande av föräldrarättigheter efter ett år från dagen för domstolsbeslut om berövande av föräldrarätt, om de har ändrat beteende, livsstil och inställning till uppfostran. ett barn.

5. För ett effektivt skydd av minderårigas rättigheter gjordes tillägg till den federala lagen nr 120 daterad 1999-06-24 (som ändrad 2004-06-29) "Om grunderna i systemet för att förhindra försummelse och underårigas brottslighet", vilket ger polisavdelningen rätt att vända sig till domstolen med yrkande om berövande av föräldrarätten »FZ nr 120 daterad 1999-06-24 (ändrad 2004-06-29), (antagen av Ryska federationens federala församlings statsduman den 21/05/1999). "Om grunderna i systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet"

Den teoretiska betydelsen av studien ligger i det faktum att resultaten som erhålls under forskningsprocessen och de teoretiska slutsatserna baserade på dem fyller på potentialen hos vetenskapen om civilprocess och kan påverka förbättringen av vissa normer och bestämmelser i civilprocesslagstiftningen. Resultaten av studien kan tjäna som ett utgångsmaterial för efterföljande vetenskaplig forskning om problemen med att skydda minderårigas rättigheter i civilrättsliga förfaranden.

Den praktiska betydelsen av arbetet ligger i möjligheten att använda de slutsatser och förslag som finns i det för att förbättra nuvarande civilprocesslagstiftning, samt praxis för dess tillämpning.

Kapitel 1. Rättslig grund för skydd av minderåriga barns rättigheter och legitima intressen

1.1 Rättslig status för minderåriga barn i Ryssland

Huvudlagen om barnets rättigheter i Ryssland är den federala lagen av den 24 juli 1998 N 124-FZ "Om grundläggande garantier för barnets rättigheter i Ryska federationen" (som ändrad den 20 juli 2000, 22 augusti , 21 december 2004, 26 , 30 juni 2007, 23 juli 2008, 28 april, 3 juni, 17 december 2009, 21 juli 2011 nr 252 FZ) Federal Law No. 124 of 07/84/199 ändrad den 21/07/2011 .) “Om de grundläggande garantierna för barnets rättigheter i Ryska federationen

Från och med den 1 september 2012 kommer punkt 2 i denna artikel att ha följande lydelse: "För att skydda barn från information som är skadlig för deras hälsa och (eller) utveckling, federal lag nr. 436-FZ av den 29 december 2010 " Om att skydda barn från information som är skadlig för deras hälsa och utveckling" fastställs krav för spridning av information bland barn, inklusive krav för genomförande av klassificering informationsprodukter, dess granskning av statlig tillsyn och kontroll över efterlevnaden av Ryska federationens lagstiftning om skydd av barn från information som är skadlig för deras hälsa och (eller) utveckling.

Den socioekonomiska krisen i Ryssland har lett till en försämrad levnadsstandard och massiva kränkningar av barns rättigheter. Under de senaste tio åren har antalet barn minskat med nästan 4 miljoner. Spädbarns- och barndödligheten i Ryssland 2011 är 2-3 gånger högre än i utvecklade länder. Under reformerna förstördes många mekanismer för att skydda barnets rättigheter. Vissa barn befinner sig idag utanför den statliga vårdsfären: de får inte vad de garanteras av konventionen om barnets rättigheter och Ryska federationens konstitution, samt många lagar och nationella planer federationer" // Child of Man. Specialnummer. - 2006. Nr 4-6. .

rysk lagstiftning inom området för rättsligt skydd av barn bildas och utvecklas i enlighet med internationella normer och standarder. Den är baserad på de viktigaste internationella rättsdokumenten från FN, som innehåller de viktigaste kraven i statens barnpolitik. I enlighet med normerna i konventionen om barnets rättigheter antogs konventionen om barnets rättigheter genom generalförsamlingens resolution 44/25 av den 20 november 1989. Ryska federationen måste ge barnet sådant skydd och omsorg. som är nödvändigt för hans välbefinnande. Ungdomsrättsväsendet sysslar i första hand med den ungas välfärd; rättegången måste tillgodose den minderåriges intressen och genomföras i en atmosfär av förstående.

Ryska federationens president betonade i sitt tal till federala församlingen: "Ett samhälle där barnets rättigheter inte skyddas och deras personliga värdighet inte bara är snällare och mer human, detta samhälle utvecklas snabbare och bättre, har en gynnsamma, förutsägbara utsikter” (Meddelande från Ryska federationens president D. A. Medvedev till Ryska federationens federala församling den 30 november 2010. Parlamentarisk tidning den 3 december 2010

Särskild tonvikt läggs på att iaktta lika rättigheter för barn som bor i olika regioner i landet, förhindra intrång i barnets rättsliga status, stadfäst på federal nivå, samt förhindra kränkningar av barns rättigheter i olika sociala sfärer Sechenova R. Laglighet 2011 nr 1. P. 8.

Resultaten av en särskild studie av verkligheten och genomförbarheten av barns rättigheter i vårt land under de senaste åren har visat att:

För det första är principen om barndomens prioritet, som deklareras på alla regeringsnivåer, inte fullt ut implementerad på någon av dem;

för det andra beaktas inte barnens intressen i utvecklingen av många lagar;

för det tredje löses problemen med att förbättra barns situation fragmentariskt, från fall till fall, utan en systemisk grund, det vill säga i grunden genomförs en föga lovande politik för att "lappa hål";

För det fjärde tar de rättsakter som reglerar finansiella, skattemässiga, ekonomiska och rättsliga beslut inte konsekvenserna av deras antagande på barndomsområdet, och följaktligen följer det i huvudsak att ingen av de många lagar som antagits under de senaste fem åren innehåller en prognos för direkta och indirekta resultat av deras handlingar i barndomssfären.

Det måste erkännas att de lagar som skapar förutsättningar för att förbättra barns situation visade sig vara inoperativa och de verkställande myndigheterna olika nivåer de är i stort sett ouppfyllda.

Den politiska och socioekonomiska situationen i Ryska federationen kännetecknas av total demoralisering av samhället, tillåtelse och straffrihet med trotsig ignorering av sociala och juridiska normer. Vid slutet av 1900-talet hade Ryssland inte blivit vare sig en demokratisk eller rättslig stat. Den ryska lagstiftningen säkerställer inte tillräckligt säkerheten för barn, likgiltiga för deras fysiska, andliga, mentala hälsa. Dessa omständigheter leder till en ökning av ungdomsbrottsligheten. Den verkställande makten i landet är långt ifrån barnens intressen, det är inte upp till dem idag. Den omorganiserar förvaltningen av staten, letar efter nya former och metoder för att styra ekonomin och produktionen. I bästa fall kan myndigheterna åtgärda sociala avvikelser i barnmiljön. Sådan "social aktivitet" hos den verkställande makten kan objektivt sett inte förändra någonting.

Nationell rapport om de framsteg som Ryska federationen har uppnått under genomförandet av målen i världsdeklarationen och handlingsplanen för världstoppmötet för barn, förberedd för FN:s generalförsamlings särskilda session Generalförsamlingen, inrättad 1945 i i enlighet med Förenta Nationernas stadga, är den huvudsakliga övervägande , beslutsfattande och representativa organ i Förenta Nationerna. Församlingen, som består av 193 medlemmar av FN, är forumet för att diskutera de internationella frågor som omfattas av stadgan. 2001 efter världstoppmötet för barn (New York, 22 november 2011).

För att uppfylla dessa uppgifter har under det senaste decenniet i Ryssland ett integrerat system för rättsligt skydd av barns intressen praktiskt taget skapats på nytt i förhållande till de nya socioekonomiska förhållandena.

Situationen för ryska barn är fortfarande i kritiskt tillstånd. Omkring 35 miljoner barn (vilket är 23,9 % av den ryska befolkningen) är under många år den mest oskyddade delen ryska samhället. Det verkar som om vår stat inte behöver barn, och de har blivit offer för sociopolitiska och ekonomiska reformer. Levnadsstandarden för ett barn i vårt land beror på den sociala statusen för hans juridiska företrädare, staten ger inga garantier för en anständig utveckling av minderåriga medborgare. I Ryssland, de villkor som är nödvändiga för barnets normala utveckling, bevarande och förstärkning av hans hälsa, utbildning som ger individens andliga och moraliska värden, dess positiva socialisering, efterfrågan på arbetsmarknaden, beredskap att ta ansvar beslut och leda hälsosam livsstil liv.

Det är tillrådligt att närma sig studiet av barnets rättsliga status genom definitionen av hans konstitutionella och juridiska status. Den består teoretiskt sett av bestämmelserna i konventionen om barnets rättigheter (enligt artikel 15 i Ryska federationens konstitution), normerna i Ryska federationens konstitution (inte bara direkt inriktade på att skydda barndomen, utan också definiera grunderna för den konstitutionella ordningen, mänskliga rättigheter och friheter) och sektoriell lagstiftning, främst familjerätten. Konstitutionen är kärnan här. Efter att ha tagit till sig bestämmelserna och principerna i konventionen, med hänsyn inte bara till dess nationella, utan framför allt socioekonomiska, politiska och ideologiska särdrag från den moderna perioden, bör konstitutionen bestämma framtiden för den yngre generationen och ge specifika " uppgifter" till andra grenar av lagstiftningen eller föreslå en enda normativ handling vars normer skulle reglera alla förhållanden som involverar minderåriga. Vi får inte glömma att konventionen som en gemensam nämnare är utformad för alla länder. Dessutom ligger svårigheten i att ett antal bestämmelser i konventionen är "berövade av juridisk natur" Shershenevich G.F. Civilrättskurs. - Tula: Autograf, 2010. - P. 4

Detta beror på detaljerna i själva processen för utveckling, utbildning, socialisering av minderåriga.

När man analyserar barns situation i efterhand, inkluderar de främsta skälen till minskningen av ovanstående villkor för de allra flesta ryska barn under de senaste åren, fram till deras fullständiga eliminering:

Kränkning av barns rättigheter inom olika områden av deras liv;

Minskad nivå av välbefinnande för en barnfamilj;

Underutveckling av systemet för socialt skydd av moderskap och barndom (förmånerna för barn är försumbara);

Stigande arbetslöshet;

Total andlig och moralisk degradering av samhället;

Legaliseringen av kriminella livsformer gäller inte bara och inte så mycket individer, utan redan bildade generationer.

FN:s konvention om barnets rättigheter, som även Ryska federationen är part i, ålägger stater att förbättra den rättsliga mekanism som förhindrar kränkning av minderårigas rättigheter. Den nationella ungdomspolitiken, som omfattar skydd och vård av olika grupper av ungdomar, är en sann indikator på rättvisan i den sociala strukturen, maktens legitimitet.

Specialisering inom området rättsskydd medborgerliga rättigheter beroende på vilken kategori av personer vars rättigheter ska skyddas - en global trend. Specialiserade människorättsorgan har fler möjligheter än organ med allmän kompetens att återställa kränkta rättigheter, analysera situationen som ledde till deras kränkning och utveckla förebyggande rekommendationer.

När det gäller skyddet av minderårigas rättigheter har världspraxis utvecklat särskilda mekanismer. Det är ungdomsdomstolsorgan – domare, ungdomsdomstolar, särskilda ungdomsombudsmän. I Nederländerna, till exempel, finns rådgivningscenter i 10 kommuner för att skydda kränkta barns rättigheter. Var och en har minst en läkare, en socialarbetare och en kyrkokoordinator. Ett slående exempel på en sådan tjänst är Statens skiljedomare för barn, som har varit verksam i Norge i många år.

I Ryssland fungerar kommissioner, ungdomsinspektioner, sociala trygghetsorgan, välgörenhetsinstitutioner och organisationer – traditionella och nybildade mekanismer för att skydda barnets rättigheter – tyvärr inte alltid korrekt.

1.2 Konceptet att skydda minderåriga barns rättigheter och legitima intressen

Den federala lagen "om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ryska federationen" antogs. Den federala lagen som antogs av statsduman den 22 april 2011 och godkändes av federationsrådet den 27 april 2011 undertecknades av Rysslands president Dmitrij Medvedev.

De antagna ändringarna syftar till att skydda barns rättigheter och intressen, samt att förhindra att en av föräldrarna missbrukar sina rättigheter till skada för barnets och den andra förälderns intressen. För dessa ändamål görs ändringar i Ryska federationens familjelag, Ryska federationens kod för administrativa brott och den ryska federationens civilprocesslag, förutsatt att under behandlingsperioden för en rättslig tvist mellan föräldrar om barn, bestämmer domstolen i en preliminär förhandling var barnets hemvist och förfarandet för att utöva föräldrarättigheterna innan det träder i kraft rättskraften för det relevanta domstolsbeslutet.

För underlåtenhet att följa ett domstolsbeslut om fastställande av barns vistelseort, samt för att begå ett antal åtgärder som kränker barns rätt att kommunicera med båda föräldrarna, inklusive avsiktligt döljande av var barnen befinner sig, är administrativt ansvar fastställts i form av böter till ett belopp av två till tre tusen rubel, och vid upprepad överträdelse - till ett belopp av fyra till fem tusen rubel eller administrativt gripande upp till fem dagar.

Ungdomsrätt är ett system av organ som skyddar minderårigas rättigheter och intressen.

Det sociala behovet av ett ungdomsrättssystem är förknippat med behovet att, först och främst, normalisera levnadsvillkoren och utbildningen för barn och ungdomar genom att skydda deras rättigheter och friheter, utöva rättsligt inflytande på personer som är direkt involverade i utbildning, träning, arbete, hälsoskydd etc. . En lika viktig social uppgift för ungdomsrätt är relaterad till korrigeringen av den moraliska och psykologiska utvecklingen av personligheten hos en minderårig som begår brott. Om det finns en rättslig grund, fattar ungdomsrättsliga organen beslut och genomför nödvändiga åtgärder för rättsligt inflytande (straff, tvångsutbildning, behandling) i förhållande till personer under 18 år.

De på detta sätt formulerade målen för ungdomsrätten gör det möjligt att bestämma dess funktioner. Enligt vår mening kan de inte reduceras till rättsväsendets huvuduppgift – att säkerställa lagligheten och giltigheten av fattade rättsliga beslut och deras verkställighet. Det förefaller också otillräckligt om vi till detta lägger de specialpedagogiska inflytandemedel som rättsväsendet bör utöva på en ungdomsförbrytare. Utan att förneka vikten av alla dessa uppgifter, anser vi ändå att ett antal specifika funktioner är inneboende i ungdomsrätt. Dess organ bör, enligt vår mening, i största möjliga utsträckning säkerställa rättvisan i alla rättsliga beslut i förhållande till minderåriga. Begreppet rättvisa är bredare än laglighet och giltighet, det inkluderar:

a) det korrekta valet av åtgärder för påverkan inom lagens sanktion;

b) skydd av minderåriga från den verkliga manifestationen av lagens ofullkomlighet, dess oförenlighet med den yngre generationens verkliga livsvillkor, etc. en psykologisk inställning som strider mot rättsstatsprincipen;

c) Skydd av minderårigas rättigheter och legitima intressen vid prövningen av alla ärenden (inte bara civilrättsliga, utan även straffrättsliga, administrativa, etc.). Vi talar om rättigheter och legitima intressen, både relaterade till bevisämnet i fallet, och de utanför det, vars kränkning blir känd för brottsbekämpande myndigheter. En sådan bred strategi beror på det faktum att staten i förhållande till moderskap och barndom tar på sig skyddsfunktionerna (artikel 38 i Ryska federationens konstitution);

d) säkerställa största möjliga grad av socialisering av den minderårige. Den specialpedagogiska inverkan som ungdomsrättsliga myndigheter bör ha på en tonåring verkar otillräcklig för att anpassa honom till livet i samhället. Förutom moraliska och psykologiska egenskaper (som utbildningen är utformad för att förändra) måste han förvärva individens sociala egenskaper (kunskap, yrkesskicklighet, arbetsförmåga, vanor och behov av kulturella former av fritid, erfarenhet av normal social kommunikation). Inom sociologi och pedagogik kallas denna process för individens socialisering. Samtidigt betraktas utbildning som ett av socialiseringsmedlen. Bildandet av individens sociala egenskaper uppnås genom utbildning (inklusive yrkesutbildning), utbildning för arbete, hälsofrämjande etc. Rätten till utbildning och hälsovård är konstitutionell, det vill säga den tillhör alla medborgare i landet. Därför verkar det som att tillämpningen av åtgärder för lagligt inflytande (straff etc.) på en tonåring inte bör avbryta processen för socialisering av en minderårigs personlighet. Denna process måste fortsätta genom att inkludera ungdomsrättsliga organ i dess genomförande och ge dem lämpliga materiella förutsättningar för detta. Dessutom bör det framhållas att allt ovanstående sociala funktioner ungdomsrätt, vars genomförande är nödvändigt ur individens och samhällets behov, bör vederbörligen återspeglas i relevanta rättsakter. Detta gäller dessutom lagstiftning (federal och regional), rättsakter som reglerar vissa verksamhetsområden för ungdomsdomstol och befogenheterna för enskilda organ som utför ungdomsdomarens funktion.

Enligt uppfattningen av teamet av författare till Forskningsinstitutet för problem med att stärka lag och ordning under Ryska federationens allmänna åklagarmyndighet säkerställs utförandet av funktionerna för ungdomsrätt i första hand av strukturen på dess system, vilket kan kännetecknas av klassificeringen av de organ som ingår i detta system. Det finns flera anledningar till denna klassificering. En av dem är arten av de ungdomsrättsliga organens verksamhet. På grundval av detta kan organ delas in i fyra följande grupper:

Utveckla lagstiftning som syftar till att säkerställa barns och ungdomars rättigheter och intressen;

Utöva skydd av en minderårigs rättigheter;

Utöva ungdomsrätt;

Verkställande av beslut (domar, resolutioner) utfärdade i fall av minderåriga Ungdomsrätt i Ryssland. I går. I dag. I morgon. / Ed. V.D. Ermakov. - M.: IMPPE, 2011 .

Staten märker och påverkar som regel ett barn när det redan har blivit brottsling eller brottsling. Men då blir denna effekt försenad. Vi kallar en tonåring brottsling villkorligt, eftersom de handlingar som han begått, förutsatt att han är myndig, oundvikligen skulle medföra straffansvar.

När man överväger frågorna om rättsligt skydd för ungdomars rättigheter måste domaren först och främst förstå ett antal psykologiskt och pedagogiskt komplexa aspekter av ungdomen mer i detalj. Han brukar inte ha tid med detta. Därför, för att korrekt och balanserat bestämma det nödvändiga måttet för inflytande på en ungdomsbrottsling, behöver domaren omgående fullständig, analyserad, generaliserad och kompetent presenterad information om tonåringen och hans miljö (familj, skola, vänner, etc.).

Endast en omfattande övervägande av omständigheterna och situationen kommer att göra det möjligt att ta en balanserad, rättvis dom, kapabel att återvända en tonåring till samhället inte med en "livssigill" av en brottsling, utan som en fullvärdig medlem av det. Det är denna typ av resocialisering som borde vara samhällets, statens och, följaktligen, rättsväsendets främsta angelägenhet och mål. Processen för resocialisering av en tonåring måste börja med att bestämma graden av social fara för hans närmaste omgivning, och först därefter hans beteende eller handlingar. Och om måttet på social fara kan bestämmas av modern strafflagstiftning, så förblir hur miljön påverkar barnet idag i huvudsak utanför samhällets kontroll. För att eliminera denna defekt, anställda i den ryska Välgörenhetsstiftelse"Nej till alkoholism och drogberoende" föreslogs följande koncept för ungdomsrätt:

1. Systemet för speciell specialisering av rysk rättvisa - institutionen för ungdomsdomare.

En ungdomsdomare är inte bara en domare, utan också en hel stab av arbetare som bildas kring denna figur. Det är viktigt att skapa socialarbetstjänster som utför stödfunktioner för:

Insamling, analys och presentation för domaren av hela komplexet av information relaterad till en viss tonåring, hans miljö, omständigheterna i situationen som kräver rättslig ingripande och övervägande;

Kontakt med den minderåriges familj, miljön i hans närmaste omgivning - för efterföljande rättslig bedömning av möjligheten för ett framgångsrikt återlämnande av barnet till familjen eller de förfaranden och åtgärder som måste vidtas i förhållande till denna miljö.

I en ungdomsdomares arbete och i lagtexten "On Juvenile Justice" bör följande positioner bli utgångspunkter:

1) I de allra flesta brott som begås av ungdomar ligger huvuddelen av skulden på familjen som den unge förövaren bor i (närmiljön).

2) Nästan alltid, för samhället (och för barnet, naturligtvis), är det mest önskvärda åtgärder som syftar till att normalisera familjeinterna relationer, att bevara familjen. Samtidigt bör undantaget endast vara de fall där bevarandet av familjen är omöjligt utan ett verkligt och omedelbart hot mot en tonårings hälsa och liv.

3) Direkt kriminell bestraffning bör bli en nödsituation, exceptionell bestraffning för en tonåring.

Den första och andra positionen motsäger inte varandra. Deras konflikt bör lösas av samhället med hjälp av en ungdomsdomstol, socialtjänst vid domstolen och ett stort antal utomrättsliga förfaranden (genomförda, bland annat av icke-statliga organisationer).

I tredje stycket föreslås möjligheten att utveckla implementeringsbaserad praxis med avseende på mindre åtgärder utbildningseffekt inte relaterat till straffrättsliga påföljder. I de allra flesta fall bör formen av rättsligt inflytande vara att en tonåring deltar i obligatoriskt deltagande i olika sociopsykologiska och rehabiliteringsprogram som syftar till att resocialisera honom.

2. Specialiserad (ungdomsåklagare). Att reformera det nuvarande rättssystemet medför oundvikligen behovet av förändringar i principerna för att bygga relationer mellan staten och vissa icke-statliga institutioner.

3. Specialiserat (juvenil) opinionsbildning. Det är viktigt att skapa förutsättningar för att utöka verksamhetsomfånget och specialisering av advokatsamfundet inom området skydd för minderårigas rättigheter. Eftersom denna institution inte är en statlig institution, en ovillkorlig medvetenhet från staten om vikten av:

En mer rimlig skattepolitik när man använder mekanismer för att uppmuntra ungdomsförsvarets verksamhet;

Skapande av förutsättningar för att öka tillgängligheten och för juridiskt och processuellt stöd för ungdomsadvokaternas tjänster till barn och ungdomar.

4. Institutet för kommissionären för barns rättigheter. Institutionen för ombudsmannen för barns rättigheter i Ryssland har nu inrättats. Dekret från Ryska federationens president av den 30 december 2009 nr 1518 "Om kommissionären för Ryska federationens rättigheter under Ryska federationens president" under presidenten för barnets rättigheter Astakhov Pavel Alekseevich, om utnämning av presidentens kommissionär för barnets rättigheter Astakhov Pavel Alekseevich. Barnets rättigheter är en uppsättning barns rättigheter, nedtecknade i internationella dokument om barnets rättigheter. Enligt barnkonventionen är ett barn en person under arton år.

En struktur håller på att bildas som kan ha viss ungdomsspecialisering. Tjänsten som biträdande kommissionär för barns rättigheter har tillsatts. En sådan ställföreträdare övervakar direkt skyddet av barnets rättigheter.

5. Institutet för socialarbetare

Socialsekreterare bör genomföra en kontinuerlig insamling av information om ett dysfunktionellt barn under livets gång. Detta arbete syftar till att säkerställa att domarens agerande och beslut baseras inte bara på hans juridiska kunskaper, mänskliga egenskaper och livserfarenhet, utan också på en gedigen databas som samlats in av flera grupper av kvalificerade socialarbetare.

I denna riktning föreslås bilda fyra olika grupper av socialarbetare:

agera i direkt och nära kontakt med ungdomsdomaren;

- "gatusocialarbetare" som samlar in primär och mest omfattande information;

Kontakta barnets familj och närmaste omgivning;

Övervaka ett visst barn, hjälpa honom efter "mötet" med domaren och direkt hjälpa till med resocialiseringen av barnet.

Tillsammans med de listade yrkesgrupperna bör ungdomsrättsväsendet inkludera ett antal sociala och juridiska tekniker för att säkerställa ett mer fullständigt skydd av minderårigas rättigheter.

Som en av dessa former av skydd kan försoningsförfaranden mellan gärningsmannen och offret erkännas, vars användning avsevärt kan avlasta domstolarna och befria dem från behovet av att överväga en stor mängd fall av låg svårighetsgrad. Å andra sidan hjälper försoningsförfaranden till att tillfredsställa offrets behov när det gäller att uppmärksamma sina problem och i resocialisering, och gör det också möjligt att genom gemensamma diskussioner hitta sätt och former för möjlig ersättning.Ungdomsrätt i Ryssland. I går. I dag. I morgon. / Ed. V.D. Ermakov. - M.: IMPPE im A.S. Griboedova, 2011, s. 76-79. .

Ungdomsrätt är således en uppsättning juridiska mekanismer och institutioner, medicinska, sociala, psykologiska, pedagogiska och rehabiliteringsprocedurer och program, förenade kring en speciell rättsinstitution av ungdomsdomstolar i ett system av statliga och icke-statliga organ och organisationer, utformade för att säkerställa det mest fullständiga skyddet av minderårigas rättigheter. .

Det bör noteras att de grundläggande garantierna för rättsligt skydd av minderårigas rättigheter proklameras på lagstiftande nivå. RF IC fastställer principerna för prioritet familjeutbildning barn, omsorg om deras välbefinnande och utveckling, säkerställa ett prioriterat rättsligt skydd av minderårigas rättigheter och intressen.

Samtidigt är det nödvändigt att tydligare konsolidera specifika mekanismer för rättsligt skydd av minderårigas rättigheter, särskilt i lagstiftningen om verkställighetsförfaranden. Problemet med rättsligt skydd av minderårigas rättigheter är ett av de mest relevanta i moderna verkställighetsförfaranden. Dess upplösning beror på ett antal faktorer, både objektiva och subjektiva.

Samtidigt är det nödvändigt att förbättra den nuvarande lagstiftningen, öka ansvaret för varje medborgare i frågor som rör minderåriga, oavsett den rättsliga status som deltagaren i verkställighetsförfaranden har, oavsett om det är barnets juridiska ombud eller företrädaren. av förmynderskaps- och förmyndarmyndigheten.

1.3 SystemetkropparskyddhögerOchlegitimintressenminderårigabarn

Ämnet ungdomspolitik förstås som ett system av alla institutioner och organisationer vars verksamhet syftar till att förkunna, genomföra och skydda minderårigas rättigheter. Detta system infördes först på lagstiftande nivå i den federala lagen av den 24 juni 1999 N 120-FZ "Om grunderna för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" federal lag av den 24 juni 1999 nr 120 (som ändrad 2011 nr 252 ) "Om grunderna i systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" (som ändrat den 24 juli 2007, 2011 N 214-FZ) // SZ RF. - 2007 N 31 Art. 4011. Den består av: presidentens kommissionär för barns rättigheter, kommissioner för minderåriga och skyddet av deras rättigheter, socialskyddsmyndigheter, utbildningsmyndigheter, förmynderskaps- och förmynderskapsmyndigheter, ungdomsmyndigheter, hälsovårdsmyndigheter, arbetsförmedlingsmyndigheter, organ för inre angelägenheter. I enlighet med art. 56 familjekod RF till ungdomspolitikens ämnen bör även omfatta domstolen och åklagarmyndigheten. Konst. 56 i familjebalken "barnets rätt till skydd"

På senare tid har ett aktivt arbete bedrivits för att skapa nya specialiserade organ för arbete med minderåriga.

FN:s kommitté för barnets rättigheter i sina avslutande kommentarer till rapporten om Ryska federationens antagande av åtgärder för att konsolidera de som erkänns i FN-konventionen. FN:s konvention om barnets rättigheter antogs genom generalförsamlingens resolution 44/ 25 av den 20 november 1989 om barnets rättigheter och om de framsteg som gjorts i genomförandet av dessa rättigheter, "... rekommenderar att konventionsstaten vidtar alla nödvändiga åtgärder för att påskynda processen med lagstiftningsreform, särskilt med tanke på att införande av ungdomsrätt och ungdomsstraffrätt..." FN:s kommitté för barnets rättigheter. Ryska icke-statliga organisationer och barns rättigheter i Ryssland. // Insamling av material ROO Bespalov I.V. "Barnets rättigheter". M., 2010. S. 64.

Frågan om att återskapa specialiserad ungdomsrätt i Ryssland – ungdomsrätt – är dock fortfarande öppen. Moskvas stadslag nr 43 av 03.10.2001 "Om barnombudsmannen i Moskva stad" Lag nr 43 av Moskvas stad nr 43 av 03.10.2001 "Om barnombudsmannen i Moskva stad"

Lagen i Moskvas stad "Om kommissionären för barns rättigheter i staden Moskva"

Denna lag bestämmer förfarandet för att utse och avsätta en kommissionär för barns rättigheter i staden Moskva, hans status, kompetens samt andra frågor om hans verksamhet.

Presidentens kommissionär för barns rättigheter har rätt att:

1. Begär och ta emot, i enlighet med det fastställda förfarandet, nödvändig information, dokument och material från federala statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter, lokala myndigheter, organisationer och tjänstemän;

2. Att fritt besöka federala statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter, lokala myndigheter, organisationer;

3. Utföra oberoende eller tillsammans med auktoriserade statliga organ och tjänstemän en revision av verksamheten i federala verkställande organ, statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter, såväl som tjänstemän, får lämpliga förklaringar från dem;

4. Skicka till de federala verkställande myndigheterna, offentliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter, lokala myndigheter och tjänstemän, i vars beslut eller handlingar (ohandling) han ser en kränkning av barnets rättigheter och intressen, hans slutsats innehåller rekommendationer om möjliga och nödvändiga återställande åtgärder specificerade rättigheter och intressen;

5. Involvera, i enlighet med det fastställda förfarandet, vetenskapliga och andra organisationer, samt vetenskapsmän och specialister, inklusive på kontraktsbasis, för genomförandet av expertarbete och vetenskapligt-analytiskt arbete relaterat till skyddet av barnets rättigheter.

Det verkar som, med hänsyn till erfarenheten av att fungera tidigare i Ryssland sociala institutioner för skydd av minderåriga är det nödvändigt att ägna stor uppmärksamhet inte bara åt skapandet av nya institutioner för skydd av minderårigas rättigheter, utan också för att förbättra verksamheten i befintliga strukturer.

Den 26 juni 2010 trädde den nya lagen i Moskvas stad nr 12 daterad den 14 april 2010 i kraft. "Om organisationen av förmynderskap, förmynderskap och beskydd i staden Moskva." Lagen i Moskvas stad nr 12 daterad den 14 april 2010 "Om organisationen av förmynderskap, förmynderskap och beskydd i staden Moskva", trädde i kraft den 26 juni 2010.

Lagen ger en tolkning av lokala myndigheters plats i organisationen av förmynderskap. Enligt denna lag är lokala myndigheter auktoriserade organ inom området för organisation och verksamhet för förmynderskap, förmynderskap och beskydd i staden Moskva.

Begreppet "auktoriserade organisationer" introduceras - utbildnings-, medicinska organisationer, organisationer som tillhandahåller sociala tjänster eller andra organisationer som i enlighet med federal lag kan utöva vissa befogenheter inom området förmynderskap, förmynderskap och beskydd eller ge hjälp till barn i behov av statlig hjälp, deras juridiska ombud, föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård, personer bland föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård, i åldern 18 till 23 år, familjer som har adopterat ett barn (barn) för uppfostran.

Till de redan befintliga formerna för familjeplacering av barn (adoption, förmynderskap, förmynderskap) tillkommer - fosterhem. Detta är en form av familjeplacering för föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård under den tid som fastställs i fosterhemsavtalet.

I artikel 4 i lagen om staden Moskva, lagen om staden Moskva nr 12, art. 4 av 14 april 2010 "Om organisationen av förmynderskap, förmynderskap och beskydd i staden Moskva", trädde i kraft den 26 juni 2010, specificerar befogenheterna för auktoriserade organ inom området förmynderskap, förmynderskap och beskydd.

Det är fastställt att under hela tiden barnet är under vårdnad, vårdnad, foster familj barnet och adoptivföräldern förses med ledsagning. Eskort utförs av ett auktoriserat organ beläget på familjens hemvist, på grundval av ett avtal om familjeeskort (artikel 9) Moskvalag nr 12, art. 9 av den 14 april 2010 "Om organisationen av förmynderskap, förmynderskap och beskydd i staden Moskva", trädde i kraft den 26 juni 2010. Stödet omfattar tillhandahållande av auktoriserade organisationer av professionell rådgivning, juridisk, psykologisk, pedagogisk, medicinsk, social hjälp enligt federal lagstiftning och rättsakter i staden Moskva.

Över personer i åldrarna 18 till 23 år efter avslutad vistelse i organisationer för föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård, inrättas post-boarding beskydd på grundval av en överenskommelse om post-boarding beskydd. Post-boarding beskydd utförs i form av ett besök av en post-boarding pedagog hos en person för vilken post-boarding beskydd har upprättats, i syfte att utbilda och följa med honom.

Socialt beskydd etableras över barn i behov av statlig hjälp (barn som ännu inte förlorat föräldravården, som befinner sig i en miljö som genom föräldrarnas handlingar eller passivitet hotar deras liv och hälsa eller hindrar deras normala uppväxt eller utveckling) .

Liknande dokument

Rättslig status för minderåriga barn i Ryssland. Familjerättsliga medel för att garantera deras säkerhet; former och sätt att skydda sina rättigheter och legitima intressen, erfarenhet av rättspraxis. Ungdomsrättssystemets syften och funktioner.

avhandling, tillagd 2011-03-19


Juridisk karaktär och komplexa egenskaper hos minderårigas rättigheter i Ryska federationen. Analys av hur den rättsliga institutionen fungerar för skydd av rättigheter och skydd av minderårigas intressen. Normer och bestämmelser i den internationella konventionen om barnets rättigheter.

abstrakt, tillagt 2011-04-20


Begreppet minderårigas rättigheter, mekanismen och problemen med deras tillhandahållande. Beskrivning av de organ som skyddar minderårigas rättigheter, analys av exempel på deras kränkning. Utveckling av åtgärder för att skydda minderårigas rättigheter, deras huvudsakliga inriktningar.

avhandling, tillagd 2016-01-08


De viktigaste riktlinjerna för statens (ungdoms)politik inom området skydd av minderårigas rättigheter. Fastställande av barnets konstitutionella och rättsliga status. Befogenheter och rättsliga grunder för verksamheten för kommissionen för minderårigas angelägenheter och skydd av deras rättigheter.

avhandling, tillagd 2011-09-22


Äganderätt och andra äganderätter för minderåriga. Underårigas rätt att förfoga över sin inkomst. Sätt att skydda minderårigas äganderätt och andra äganderätter. Sätt att skydda rätten att förfoga över sin inkomst.

avhandling, tillagd 2006-10-27


Äganderätt och andra verkliga rättigheter för minderåriga, deras rätt att förfoga över sin inkomst. Civilrättsligt skydd av minderårigas äganderätt; sätt att skydda minderårigas äganderätt och rätten att förfoga över sina inkomster.

terminsuppsats, tillagd 2009-12-28


Den rättsliga statusen för minderåriga barn som omfattas av civilskydd vid genomförandet bostadsrätt, förbättring av civillagstiftningen. Statliga och kommunala myndigheters befogenheter att skydda barns bostadsrätt.

avhandling, tillagd 2014-05-02


"Minor" som term och juridiskt begrepp. De viktigaste riktningarna och problemen för att skydda minderårigas rättigheter och intressen i moderna Ryssland. Historien om bildandet och utvecklingen av ungdomsrättssystemet för minderåriga i Ryssland.

abstrakt, tillagt 2012-01-23


Rättslig mekanism för genomförandet av minderårigas äganderätt, typer av rättskapacitet. Skydd av en notarie av arv och bostadsrätt för barnet. Säkerställa minderårigas egendomsintressen genom den regionala lagstiftningen i Samara-regionen.

avhandling, tillagd 2010-06-07


Minderåriga barns rättsliga ställning. Personlig moraliska rättigheter minderåriga barn. Egendomsrätt för minderåriga barn. Förmynderskaps- och förmyndarmyndigheternas uppgifter och funktioner för att skydda minderåriga barns rättigheter och intressen.