Bland nationella mekanismer, inte bara i förhållande till rysk lagstiftning, och medel för att säkerställa mänskliga rättigheter och friheter, är det vanligaste rättsskyddet. Dess principer och former för genomförande föreskrivs i olika internationella rättsakter och i den ryska konstitutionen, art. I artikel 46 föreskrivs att offentliga myndigheters, lokala myndigheters, offentliga sammanslutningar och tjänstemäns beslut eller handlingar (oagerande) kan överklagas till domstolen. Samtidigt garanteras alla rätten att få kvalificerad juridisk hjälp, som i de fall som föreskrivs i lag ges kostnadsfritt (artikel 48). Rättsskyddet utförs i enlighet med art. 118 i Ryska federationens konstitution genom konstitutionella, civila, administrativa och straffrättsliga förfaranden. Vi är bara intresserade av vissa frågor om skydd av barns rättigheter i rättskipningen i civilmål. Först och främst är det nödvändigt att beröra problemen med att skydda minderårigas äganderätt. För närvarande uppmärksammar många författare det rättsliga skyddet av barnets rättigheter. Oftast talar de om skyddet av rättigheter som härrör från familjerättsliga relationer. Minderåriga mellan 14 och 18 år är delvis kapabla. Från 16 års ålder kan de (som huvudregel) sluta anställningsavtal och disponera över sina inkomster efter eget gottfinnande. Från 16 års ålder kan medborgare bli medlemmar i ett jordbruksproduktionskooperativ. I detta sammanhang är det nu viktigt att uppmärksamma skyddet av minderårigas äganderätt. Familjetvister prövas av domstolar med allmän jurisdiktion i enlighet med den medvetenhet som fastställs i lag. Jurisdiktion avser domstolens befogenheter att överväga och lösa vissa kategorier av mål. Som följer av art. 24, 25 i den ryska federationens civilprocesslag, ärenden som rör skyddet av barns rättigheter och intressen hänvisas till jurisdiktionen för domare i freds- och distriktsdomstolar (stadsdomstolar) med allmän jurisdiktion.
Åtgärderna kommer att förordnas enligt fastställd förordning och kommer att gälla omplacerings- och överklaganderesurser i form av bidrag utan uppskjuten verkan. Artikel 24: Ytterligare åtgärder. Medicinsk, psykologisk eller psykiatrisk behandling av ett barn eller en ungdom, om den ordineras av officiella läkare. Artikel 25: Tillfällig utvisning från hemmet. När omständigheterna kring en händelse tyder på att ett barns eller en ung persons samexistens med sina föräldrar eller vårdnadshavare allvarligt skadar deras fysiska, psykiska eller moraliska hälsa, kan ungdomsdomaren tillfälligt avlägsna från hemmet det påstådda ansvaret att skydda individens rätt. att stanna kvar i din familjemiljö Mot måttet av utanförskap kommer omplacerings- och överklaganderesurser att strömma in i hemmet i form av ett bidrag utan uppskjuten effekt.
I synnerhet anser fredsdomaren som en domstol i första instans många fall som härrör från familjerättsliga relationer. När det gäller ämnet för vårt resonemang kan vi notera: mål om delning av gemensamt förvärvad egendom mellan makar, mål om utfärdande av domstolsbeslut, till exempel om återkrav av underhållsbidrag för barn.
Den civilrättsliga lagstiftningen ger medborgarna följande fördelar när det gäller skyddet av deras familjerättigheter: befrielse från att betala rättegångskostnader för målsägande i anspråk på återkrav av underhållsbidrag; reducerade villkor för behandling av sådana fall; omedelbar verkställighet av beslut om utgivande av underhållsbidrag m.m.
Artikel 26: Besök och representation. Alla förebyggande åtgärder som uppstår till följd av tillfälliga eller permanenta åtgärder, förutom de som inte kan försenas på grund av deras allvar och brådskande, måste ha ingripande av en minderårig rådgivare, under straff för ogiltighet. Under sin sammanställning utser domaren de berörda parterna att utse en advokat i syfte att hävda deras rättigheter. Om föräldrarna eller vårdnadshavarna inte gör det inom den föreskrivna tidsfristen, kommer domaren att utse ett juridiskt ombud, som i sin tur följer de regler som fastställts av High Court.
Minderårigas deltagande i civilprocess utförs i tre former, beroende på barnets ålder:
För det första har minderåriga mellan 14 och 18 år rätt att personligen försvara sina rättigheter, friheter och legitima intressen i domstol i fall som föreskrivs i federal lag. Domstolen har dock rätt att involvera barnets juridiska företrädare i sådana fall (del 4 i artikel 37 i Ryska federationens civilprocesslag);
Uttalanden från föräldrar och vårdnadshavare som misskrediterar dem inför domstolen kan endast bedömas när de har gjorts med juridisk hjälp. Artikel 27: Fri handling. Förfarandet i ungdomsdomstol kommer att vara kostnadsfritt, med undantag för avgifter som erhålls från avrättning av yrkesverksamma som särskilt krävs av parterna.
Artikel 28: Tidig upphörande av störningar. När ett klagomål eller en första undersökning leder till att situationen i fråga går längre än någon av bestämmelserna i artikel 9 i denna lag, slutar domaren att blanda sig och anföra målet. Den upphör även att gälla i de fall en sådan situation uppstår till följd av att provisoriska skyddsåtgärder vidtagits.
För det andra skyddas rättigheterna, friheterna och legitima intressen för minderåriga under 14 år i processen av deras juridiska ombud eller andra personer till vilka denna rätt har beviljats genom federal lag (del 5 i artikel 37 i civilprocesslagen). från Ryska federationen);
För det tredje, som en allmän regel, skyddas rättigheterna, friheterna och legitima intressen för minderåriga i åldrarna 14 till 18 år i processen av deras juridiska ombud. Domstolen är dock skyldig att involvera minderåriga själva i sådana fall (del 3 i artikel 37 i Ryska federationens civilprocesslag).
Artikel 29: Förfarandets art. Förhandlingarna kommer att reserveras och får inte återkallas från domstolen utom när det är nödvändigt för att åklagaren eller studenterna ska kunna ingripa. När de krävs av andra domstolar i relevanta fall kommer kopior att skickas. Legitima parter kan få tillgång till kunskap om dessa aktiviteter. Domstolen tillhandahåller kopior till förvaltare när de begär det på grund av sin tjänst.
Varje anspråk mot en domstol i ungdomsdomstol är förbjudet såvida inte domarna uttryckligen godkänt det. Brott mot denna bestämmelse bestraffas med böter på tio till femtio procent. För att tillämpa den påföljd som föreskrivs för detta kommer domstolen, på begäran av ungdomsministeriet, att underrätta den påstådda gärningsmannen, som kommer att ha en obegränsad tidsfrist på fem dagar, för att lägga fram bevis som han gör i sitt intresse . Ungdomsdomaren meddelar beslut utifrån detta, som överklagas till ungdomsavdelningen enligt straffprocesslagens regler.
Således, i enlighet med civilprocesslagstiftningen, kan ett barn självständigt vända sig till domstolen vid 14 års ålder, och endast i fall som föreskrivs i federal lag.
En viktig bedrift är bestämmelserna i artikel 56 i RF IC: en minderårig har rätt att självständigt vända sig till domstolen i händelse av att föräldrar kränker sina familjerättigheter och intressen, inklusive om de underlåter att fullgöra eller på ett felaktigt sätt fullgöra sina skyldigheter. uppfostran och utbildning, eller om de missbrukar föräldrarätten. Således har överensstämmelsen mellan normerna för civilprocess- och familjelagstiftningen när det gäller att fastställa minderårigas processuella förmåga fastställts.
När det gäller barn och ungdomar som befinner sig i situationer som avses i artikel 9, ska domaren genomföra en utredning för att kontrollera fakta och följa alla nödvändiga förfaranden. När förfarandet har inletts kommer föräldrar, vårdnadshavare eller vårdnadshavare att underrättas om ogiltighetsstraff så att de verkar vara medvetna om dem och hävda sina rättigheter i detta avseende. Utan att vara medveten om var dessa personer befinner sig kommer underrättelsen att ske genom enorma spridningssätt. Parterna kommer att kunna erbjuda alla de tester som de utför, med sina intressen.
För att beskriva grunderna för vilka ett barn kan gå till domstol, är det nödvändigt att notera en viss inkonsekvens hos lagstiftaren i denna fråga.
För det första, från innehållet i punkt 2 i art. 56 i RF IC är det inte klart vad kravet består av, vilket resultat av målets lösning som kan vara av intresse för barnet, vilka rättsliga konsekvenserna blir av att tillgodose det krav som barnet har lämnat in.
Rätten kan avvisa dem när de verkar olämpliga, uppblåsta eller värdelösa. Utredningen måste slutföras inom sex månader i följd och med dödlig utgång. Om detta visar sig vara otillräckligt kan domaren söka upprättelse hos Ungdomskammaren, som kan besluta inom tre månader, beroende på skälen till förseningen och utredningens karaktär. I fall av extrem allvar och svåra utredningar kan ansökan i undantagsfall förlängas med ytterligare tre månader.
Artikel 32: Övergångsåtgärd. Om ungdomsdomaren, för att undvika sjukhusvistelse, enligt 23 §, har förordnat om tillfällig placering av barnet eller den unge i någon person eller i ett ersättningsäktenskap, ska de inte vara respekterade parter eller ha ett intresse av processen. .
För det andra anges bland annat föräldrars missbruk av deras rättigheter, vilket enligt art. 69 i RF IC, är en oberoende grund för berövande av föräldrarättigheter. Samtidigt upprättar lagen en uttömmande krets av personer som har rätt att väcka talan om berövande av föräldrarätten (punkt 1, artikel 70 i RF IC), och barnet ingår inte i denna krets.
Artikel 33: Slutligt beslut. När utredningen är klar och juridiska studier och undersökningar har samlats in kommer domaren att övervaka en ungdomskurator under en period av tre dagar. Om den senares åsikt visar att barnet eller ungdomen slutligen måste överlämnas till sina föräldrar eller vårdnadshavare, kommer domaren att lösa det genom att väcka talan. Om domaren inte håller med ungdomsrådgivaren i denna fråga, eller domaren beslutar att det är lämpligt att skaffa ett barn eller tonåring, kommer domaren att ställa in en förhandling som ska citeras av berörda parter.
Med stöd av nuvarande lagstiftning är rätten att vända sig till domstolen för skydd av barnets rättigheter och intressen försedd med:
1) barnets föräldrar eller någon av dem. Så, till exempel, kan en av föräldrarna ansöka till domstolen om att beröva den andra föräldern föräldrarättigheter (klausul 1, artikel 70 i RF IC), vägledd av barnets intressen. Det är tillåtet för föräldrar att överlåta rätten att företräda sitt barns intressen till en annan person. I det här fallet finns det avtalsmässig representation: en tredje person vald av föräldrarna kommer att agera i barnens intresse, inklusive att gå till domstol i händelse av kränkning av en minderårigs rättigheter;
Efter att studierna och tentamina har lästs, ger domaren ordet till de intresserade och ungdomsrådgivaren på dennes beställning. Du kan mildra dina inlägg, sätta tidsgränser, men de kommer att ha rätt att bifoga skriftliga sammanfattningar av sina argument. Domaren dömer inom femton dagar ett straff som kommer att överklagas utan suspensiv verkan.
Domaren ska begära regelbundna rapporter om barnets eller ungdomens övergripande situation från en verkställande myndighet som är behörig i denna fråga. De beordrade åtgärderna kommer att existera tills de faktorer som härrör från den nuvarande situationen är övervunna. Om du kontrollerar detta sist kommer förfarandet att väckas.
2) personer som ersätter dem. Enligt vår mening skulle det vara mer korrekt att tala om barnets juridiska företrädare, utrustade med lämpliga befogenheter i kraft av lagen. Dessa kan inkludera:
a) vårdnadshavare (vårdnadshavare);
b) adoptivföräldrar;
c) adoptivföräldrar;
d) förvaltningen (chefen) för den institution där barnet försörjs fullt ut av staten.
Om domstolen anser att orsaken till underlåtenheten är absolut nödvändig, det är absolut nödvändigt att sprida bevisad bevisning eller skaffa ny instrumentell eller sakkunnig bevisning som är nödvändig eller uppenbart användbar för att klarlägga sanningen, kommer den endast att förordna om åtgärder som leder till detta. Därefter kommer parterna att kallas igen för att höra om dem utifrån artikeln.
Ungdomsdomaren beviljar vårdnad av barn och ungdomar under deras skydd för att säkerställa tillräckliga förutsättningar för deras utveckling. När han överväger denna fråga i det första fallet kan han beordra ytterligare åtgärder i enlighet med bestämmelserna i artikeln.
Samtidigt måste personer som ansökt till domstolen i barnets intresse bekräfta sin auktoritet, lämna in relevanta dokument: ett födelsebevis för barnet, ett domstolsbeslut om upprättande av adoption, ett beslut om utnämning av förmynderskap (förmynderskap) etc.
Förverkligandet av barnets rätt att uttrycka sin åsikt under rättegången är förenat med betydande svårigheter i praktiken. Man bör hålla med A. Erdelevsky om att "ryska domstolar har traditionellt varit negativa till ett barns deltagande i en rättegång. Som ett resultat av detta har vi ingen etablerad rättspraxis om denna fråga".
Artikel 37: Begäran om lagring. Familjebok eller föremål om det finns en relation mellan barnet eller tonåringen och den sökande. Om begäran om frihetsberövande uppfyller de krav som anges i föregående bestämmelse, ska domaren inom trettio dagar bestämma en förhandling för att höra framställaren, barnet eller den unge, när han på grund av sin ålder kan uttrycka sin åsikt, företrädare för den senare och ungdomskuratorn och organiserar relevant forskning och expertis.
När en tvist uppstår, öppnar domaren rättegången på begäran av parten under en period som inte överstiger trettio dagar. Efter att ha mottagit bevis och forskning och undersökningar, innan domaren fått biträde för minderåriga, godkänner domaren grundaren inom tio dagar. Beslutet kommer att överklagas, utan att prioritera åtgärder, av den sökande, juridiska ombud och de minderåriga. En godkänd väktare kommer inte att stoppa ett barns eller ungdoms rättsskydd, och domaren måste beordra periodiska kontroller i vårdnadshavarens bostad.
Denna lista inkluderar inte en annan mycket framstående person som kan stå upp för minderårigas rättigheter - åklagaren. Federal lag av den 5 april 2009 "om ändringar av artiklarna 45 och 131 i civilprocesslagen Ryska Federationen"Åklagaren har rätt att, utan att motivera omöjligheten att vända sig till medborgarnas domstol, lämna in ansökningar till försvar av deras kränkta eller omtvistade rättigheter, friheter och legitima intressen inom området för arbetsförhållanden (tjänste-)förhållanden; familj, moderskap, faderskap och barndom; socialt skydd, inklusive social trygghet; säkerställa rätten till bostad i statliga och kommunala bostadsbestånd; skydda hälsa, inklusive sjukvård; säkerställa rätten till en förmånlig miljö, utbildning.
Artikel 40: Skydd för adoption. När en begäran om vårdnad är föremål för senare antagande måste kraven i artikel 317 i civillagen uppfyllas. Om demonstranten är minderårig kommer åtgärden att genomföras i närvaro av hans juridiska ombud. Var noga med att så långt det är möjligt bevara barnets och ungdomens kontinuitet i deras familjemiljö, och visa föräldrarna de gemenskap, ekonomiska och sociala resurser som finns tillgängliga för detta ändamål. Artikel 41: Uppsägning och upphävande.
Adoption av ett barn eller tonåring. En ungdomsdomare kan beordra att barn och ungdomar under rättsligt skydd till fullo ska betjänas av en administrativ myndighet med jurisdiktion i ärendet och att de ska placeras under deras vård i program, institutioner eller centra som utsetts för detta ändamål. , i enlighet med den ordning som anser han vara lämpligare, i enlighet med de tekniska rapporter som ingår i ärendet.
När det gäller dessa rättsförhållanden löstes problemet med domstolarnas begränsade tolkning av giltigheten av de skäl på grund av vilka en medborgare inte självständigt kunde vända sig till domstolen, vilket ofta låg till grund för omotiverad vägran att acceptera ansökningar från åklagare. till försvar av rättigheterna för personer som tillhör socialt utsatta grupper av befolkningen, nämligen minderåriga.
Artikel 44: Övergångsutträde. En uppsägning kan beslutas om tillfälligt, samtidigt som den dokumentation som krävs enligt artikel 37 fylls i, och även innan relevanta studier och bedömningar har genomförts, när domaren av direkt och personlig kännedom varnar för tillräckliga förutsättningar för detta.
I fall där tekniska studier är gynnsamma för att den minderårige ska kunna agera på egen hand och inte har några juridiska ombud eller berörda parter under hans förmynderskap, kan domstolen tillåta det administrativa organ som är behörigt i denna fråga att beordra och övervaka det fria genomförandet av omyndig på den plats han utser.
För närvarande är Ryska federationens åklagarmyndighet praktiskt taget det enda organ som, på de grunder som anges i lagstiftningen, självständigt kan vända sig till domstolen med ett yrkande till försvar av en minderårigs rättigheter och intressen.
En betydande del utgörs av uttalanden till försvar av äganderätten för minderåriga, särskilt föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård. Det handlar om ansökningar om indrivning av skulder på vårdnadsbidrag, barnbidrag, pengar till mat, köp av kläder, skor etc. för barn under vårdnad (förvaltare), om indrivning från förvaltningen av barnhem till förmån för elever av olagligt undanhållit belopp från sina personliga konton. För att säkerställa minderårigas rättigheter till en gynnsam familjemiljö, familjeutbildning, ansökte åklagare till domstolarna om berövande (begränsning) av föräldrarättigheter, om återkrav av underhållsbidrag samt om avhysning av föräldrar som berövats föräldrarättigheter i samband med kränkning av barns bostadsrätt.
De frågor som avses i 9 § handläggs på det sätt som föreskrivs för ett deklarativt beslut, förkortat i civilprocesslagen. Artikel 47: Det ursprungliga föremålet. Kriminalvården kommer, som huvudmål, att skydda och oumbärligt bistånd till barn och ungdomar som strider mot strafflagstiftningen, med början i diagnosen av den personliga, familje- och miljösituationen och säkerställa att det bidrar till att uppnå deras sociala integration genom att uppmärksamhet på att prioritera ett tvärvetenskapligt förhållningssätt till utbildning, med särskild uppmärksamhet på deras utbildning i tillträde till arbetsmarknaden.
Sålunda h. 1 Artikel. 45 i civilprocesslagen ger åklagaren rätt att vända sig till domstolen med ett försvar sociala rättigheter minderåriga utan redan existerande restriktioner, vilket bidrog till att antalet ansökningar ökade.
Enligt lagen får minderåriga (under 14 år) delta i civilrättsliga förfaranden endast genom juridiska ombud. Följaktligen har den minderårige själv som part inga processuella rättigheter. Han kan inte utöva särskilda rättigheter, till exempel i rättegångsförfaranden. Skyldigheten att vara närvarande i processen understryker dock behovet av att domstolen tar reda på minderåriga om deras personliga åsikt i de frågor som behandlas.
Vidare noterar lagstiftaren att minderåriga (från 14 till 18 år) har rätt att självständigt skydda sina intressen, och juridiskt, i fall som föreskrivs av federal lag, i fall som härrör från civil-, familje-, arbets-, offentliga och andra rättsliga relationer. representanter kan bjudas in till processen. Eftersom deltagarnas processuella ställning inte är tydligt angiven i normen, finner vi inget svar på frågan om vem som befinner sig i det här falletär part i förfarandet: den minderårige själv eller dennes juridiska ombud. Efter att ha analyserat lagen verkar det vara möjligt för oss att dra slutsatsen att det är minderåriga som bör erkännas som part i processen. Juridiska ombud kan å andra sidan ge samtycke till ett eller annat civilprocessuella uttalande eller talan. Dessutom, med hjälp av omsättningen "domstolen har rätt att locka ..." lyckades lagstiftaren betona den valfria närvaron av föräldrar (personer som ersätter dem) i rättskipningen i civilmål.
Nästa punkt som jag vill uppmärksamma. Enligt familjerätt föräldrar har lika rättigheter till barnet, och som ett resultat kan båda föräldrarna företräda hans intressen i civilrättsliga förfaranden. I praktiken är situationer möjliga när barns intressen kränks av en av de juridiska företrädarna. Samtidigt är det svårt att iaktta minderårigas intressen, eftersom en av föräldrarna (personer som ersätter dem) inte är intresserad av en objektiv prövning av ärendet, bildandet av en bevisbas. Som ett resultat kan barnets intressen bli lidande. För att undanröja det uppkomna problemet föreslås att varje minderårig deltagare i civilprocessen ska få kostnadsfri juridisk hjälp, oavsett närvaro av juridiska ombud och förmyndarmyndigheter i processen. Detta kommer att fungera som ett kriterium för högkvalitativt skydd, vilket är viktigt när processen är konkurrenskraftig. Det är möjligt att betala för denna hjälp från den federala budgeten. Otydlighet i institutionen för juridiskt ombud kan ge upphov till andra problem vid rättskipningen i tvistemål. Ett exempel på detta är användningen av särskilda rättigheter av en part i en civil process. Låt oss anta att barnets föräldrar inte når en ömsesidig överenskommelse i frågan om att ingå ett förlikningsavtal, byta ämne och grund för kravet. Med lika föräldrarätt kan de göra anspråk på att få sin åsikt i skyddsfrågor beaktad.
För att förhindra eventuella meningsskiljaktigheter skulle det vara värt att lägga fram bevis på överensstämmelsen i den rättsliga ställningen för juridiska ombud i processen. Denna omständighet skulle kunna tjäna som en ytterligare garanti för att säkerställa barns rättigheter och legitima intressen i rättskipningen i civilmål.
Åklagarmyndigheten i regionen Amur
SKYDD I DOMSTOLEN AV UNDERVARIGA RÄTT TILL MAT.
GARANTIER FÖR BARNENS BOSTADSRÄTT VID VRYMNING.
För att hjälpa befolkningen
Blagoveshchensk, 2012
| Introduktion | 4 |
| Kapitel 1. Minderårig i tvistemål | 6 |
| Kapitel 2. Skydd av minderårigas rätt till underhållsbidrag | 11 |
| § 1. Rättsligt förfarande för indrivning av underhållsbidrag. Rätt att hos rätten ansöka om förordnande av underhållsbidrag | |
| § 2. Form och innehåll i en åtgärd för underhåll | 11 |
| § 3. Förfarande för utbetalning och indrivning av underhållsbidrag och underhållsbidrag | |
| § 4. Närståendes skyldigheter att försörja barn | 16 |
| § 5. Bidrag till barn som lämnas utan föräldravård | 16 |
| § 6. Bidragsbeloppet, bestämt i andelar av utbetalarens inkomst | 17 |
| § 7. Bidragsbeloppet, bestämt till ett bestämt penningbelopp | 19 |
| § 8. Tillfälligt återkrav av underhåll | 20 |
| § 9. Merkostnader för barn | 21 |
| § 10. Behörighet i mål om underhållsbidrag | 21 |
| 11 § Rättegång i underhållsärenden | 22 |
| § 12. Förfarande vid utmätning av den underhållsskyldiges egendom | |
| 13 § Garantier för betalning av underhåll | 25 |
| § 14. Ansvar för undandragande av betalning av underhållsbidrag | 26 |
| Kapitel 3. Skydd av bostadsrätter för minderåriga i rättsordning vid vräkning | 28 |
| Slutsats | 31 |
| Lista över använda källor och litteratur | 32 |
| Prover yrkandeutlåtanden, domar | 34 |
Introduktion
Barn är en av de mest utsatta grupperna i befolkningen, både socialt och juridiskt. I detta avseende har man under senare år särskilt uppmärksammat barnet både som individ och som samhällsmedlem, vilket ger det vissa rättigheter. I Ryssland förkunnas det att barn åtnjuter lika juridiskt och socialt skydd, oavsett deras föräldrars ursprung och civilstånd.
I enlighet med normerna i konventionen om barnets rättigheter måste Ryska federationen ge barnet sådant skydd och omsorg som är nödvändig för hans välbefinnande (klausul 2, artikel 3 i FN-konventionen av den 20 november 1989) om barnets rättigheter).
I art. 2 i Ryska federationens konstitution fastställer statens skyldighet att erkänna, observera och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter. Både federationen och alla dess konstituerande enheter, statliga myndigheter, lokala självstyrande organ, såväl som offentliga föreningar som är erkända enligt lag som verkar i landet, uppmanas att uppfylla denna plikt.
Internationell och nationell lagstiftning garanterar minderåriga en hel rad rättigheter (till liv, till sjukvård, till frihet och personlig integritet, till utbildning, till bostad, att uttrycka sin åsikt och andra), med hjälp av vilka förutsättningar skapas för hälsosam uppfostran av barn, deras anständiga liv och fri allsidig utveckling.
Mediebevakning visar att minderårigas rätt till underhållsbidrag och bostadsrätt oftast kränks vid vräkning. I detta avseende ägnas dessa kategorier av barns rättigheter särskild uppmärksamhet i denna broschyr.
Skydd av minderårigas rättigheter i Ryssland utförs av:
Åklagarmyndigheten;
kommissionsledamot under Ryska federationens president för barnets rättigheter;
kommissionär för barns rättigheter i ämnet Ryska federationen;
Kommissioner för ungdomsärenden och skydd av deras rättigheter;
Ledande organ för socialt skydd av befolkningen;
Utbildningsmyndigheter;
Förmynderskap och förmynderskapsmyndigheter;
Ungdomsmyndigheter;
Hälsomyndigheter;
Arbetsförmedlingar;
organ för inrikes frågor;
Juridiska företrädare, vårdnadshavare och förvaltare;
Offentliga organisationer.
Bland de nationella mekanismerna och medlen för att säkerställa mänskliga rättigheter och friheter är det vanligaste rättsskyddet. Dess principer och former för genomförande föreskrivs i olika internationella rättsakter och i Ryska federationens konstitution, art. I artikel 46 föreskrivs att offentliga myndigheters, lokala myndigheters, offentliga sammanslutningar och tjänstemäns beslut eller handlingar (oagerande) kan överklagas till domstolen. Samtidigt garanteras alla rätten att få kvalificerad juridisk hjälp, som i de fall som föreskrivs i lag ges kostnadsfritt.
Ett av sätten för rättsligt skydd för minderåriga, i enlighet med art. 118 i Ryska federationens konstitution, är skydd av rättigheter genom civilrättsliga förfaranden.
Kapitel 1. Minderårig i tvistemål
Skydd av rättigheter och friheter i domstol är garanterat för alla medborgare i Ryska federationen. Denna grundlagsbestämmelse, som gäller alla medborgare, oavsett ålder, har inskrivits i den nuvarande lagstiftningen.
Det rättsliga förfarandet för att skydda barnets rättigheter kännetecknas av processens öppenhet och konkurrenskraft, domstolens skyldighet att involvera i behandlingen av en minderårigs ärende vid 14 års ålder, en lång rad frågor som domstolen kan lösa vid avgörande av mål om familjens rättigheter barn.
Rättsligt skydd för en minderårigs rättigheter i domstol kan genomföras vid prövning av tvistemål med direkt anknytning till familjeutbildning barn. Dessa inkluderar:
Fastställande av bosättningsort för barn när deras föräldrar bor separat (punkt 3 i artikel 65 familjekod RF);
Utövande av föräldrarättigheter av en förälder som bor separat från barnet (klausul 2, artikel 66 i Ryska federationens familjelag);
Insamling av underhållsbidrag (artikel 60 i Ryska federationens familjelag);
Säkerställa barnets rätt att kommunicera med nära släktingar (klausul 3, artikel 67 i Ryska federationens familjekod);
Återgå till barnets föräldrar (klausul 1, artikel 68 i Ryska federationens familjelag), fosterförälder (klausul 3, artikel 153 i Ryska federationens familjelag) och vårdnadshavare (vårdnadshavare) för ett avdelningsbarn (klausul 2) , artikel 150 i Ryska federationens familjelag) som innehas av andra personer som inte baseras på lag eller domstolsbeslut;
Berövande av föräldrarättigheter (klausul 1, artikel 70 i Ryska federationens familjelag);
Återställande av föräldrarättigheter (klausul 2, artikel 72 i Ryska federationens familjelag);
Begränsning av föräldrarättigheter (klausul 1, artikel 73 i Ryska federationens familjelag) och dess avskaffande (klausul 1, artikel 76 i Ryska federationens familjelag);
Upphävande av adoption (klausul 1, artikel 140 i Ryska federationens familjekod);
Fastställande av faderskap (artikel 49 i Ryska federationens familjekod).
Utmärkande för sådana fall är förekomsten av en tvist om rätten till familjeundervisning.
Samtidigt finns det en obegränsad lista över civilmål inom andra grenar av lagstiftningen (civila, administrativa, straffrättsliga, arbetsrättsliga, etc.), där det är möjligt att genomföra rättsligt skydd av minderårigas rättigheter.
En minderårig i civilrättsliga förfaranden kan agera självständigt som en av parterna (kärande, svarande eller sökande), agera som deltagare i rättegången när han skyddar sina rättigheter, friheter och intressen av juridiska ombud eller agera som vittne eller tredje part.
Med deltagande av en minderårig i civilrättsliga förfaranden som en oberoende person har han alla de processuella rättigheter och skyldigheter som anges i art. 35 i den ryska federationens civilprocesslag, inklusive:
rätten att bekanta sig med materialet i ärendet, göra utdrag ur dem och göra kopior;
rätten att utmana;
rätten att presentera bevis och delta i sin forskning;
rätten att ställa frågor till andra personer som deltar i fallet, vittnen, experter och specialister;
rätten att göra ansökningar,
rätten att ge förklaringar till domstolen muntligt och skriftligt;
rätten att framföra sina argument i alla frågor som uppkommer under rättegången, att invända mot framställningar och argument från andra personer som deltar i målet;
rätten att överklaga domstolsbeslut.
Domstolen bistår i sin tur de parter som deltar i civilprocessen med att utöva sina rättigheter, bidrar till att utöva deras rättigheter och förklarar för parterna konsekvenserna av vissa processuella åtgärder. Denna skyldighet för domstolen specificeras i punkt 20 i dekretet från plenum vid Ryska federationens högsta domstol nr 11 av den 24 juni 2008 "Om förberedelse av civilmål för rättegång."
Punkt 4 i art. 37 i den ryska federationens civilprocesslag föreskriver rätten för minderåriga från 14 till 18 år att självständigt försvara sina intressen i fall som föreskrivs i federal lag i mål som härrör från civil-, familje-, arbets-, offentliga och andra rättsliga förhållanden. . Lagstiftaren föreskriver dock att domstolen har rätt att involvera juridiska ombud för en minderårig i sådana fall.
En minderårigs deltagande i civilrättsliga förfaranden är vanligast när hans rättigheter, friheter och legitima intressen skyddas i processen av hans juridiska ombud - föräldrar, adoptivföräldrar, vårdnadshavare, förvaltare eller andra personer till vilka denna rätt beviljas enligt federal lag . En minderårigs intressen under 14 år företräds i domstol av föräldrar, adoptivföräldrar och vårdnadshavare, om en minderårig är från 14 till 18 år företräds hans intressen i domstol av föräldrar, adoptivföräldrar och vårdnadshavare.
Den processuella statusen för juridiska ombud bestäms av en sådan civilrättslig institution processrätt, som en representation, inskriven i kap. 5 i den ryska federationens civilprocesslag. Juridiska företrädare agerar i civilrättsliga förfaranden på uppdrag av en minderårig och i hans intressen och skapar rättigheter och skyldigheter för honom (artikel 52 i den ryska federationens civilprocesslag).
Med tanke på en minderårigs speciella status fastställer lagstiftaren dock vissa begränsningar för ett juridiskt ombuds handlingar (klausul 3, artikel 52 i den ryska federationens civilprocesslag). Sådana begränsningar inkluderar kraven i art. 37 i den ryska federationens civillag "Förfogande av avdelningens egendom." Med utgångspunkt härifrån äger rätten inte godta den juridiska ombudets vägran från fordran eller dennes erkännande av en fordran i en förmögenhetstvist, vars part är omyndig som står under förmynderskap eller förmynderskap, om det finns inget samtycke från förmynderskaps- och förmynderskapsorganet i det ärende som prövats av domstolen.
Juridiska ombud kan anförtro verksamheten åt en annan person som de valt som ombud. I ett sådant fall kommer avtalsrepresentation att äga rum. Omfattningen av befogenheter som överförs till ombudet bestäms av det juridiska ombudet. Han kan ge företrädaren både allmänna och särskilda befogenheter som anges i art. 54 i den ryska federationens civilprocesslag.
Lagen fastställer också rättigheterna för andra personer som kan företräda en minderårigs intressen. Till sådana personer räknas förvaltningen av barnhems-, förmynderskaps- och förmynderskapsmyndigheterna, om det finns behov av medverkan av ett juridiskt ombud innan en förmyndare eller förvaltare utses. Enligt punkt 2 i art. 123 i Ryska federationens familjekod, före placeringen av barn som lämnats utan föräldravård för uppfostran i en familj eller i en lämplig institution, tilldelas en vårdnadshavares eller förvaltares uppgifter till vårdnads- och vårdnadsmyndigheterna. Barn som är permanent i full statlig vård i utbildningsanstalter, medicinska institutioner, institutioner för socialt skydd av befolkningen och andra liknande institutioner, vårdnadshavare (förvaltare) utses inte. I dessa fall, i enlighet med punkt 1 i art. 147 i Ryska federationens familjekod, anförtros fullgörandet av deras uppgifter åt administrationen av dessa institutioner.
Innan rättegången inleds i mål som påverkar intressen för minderåriga vars intressen företräds av juridiska ombud, kontrollerar domaren, under förberedelserna inför rättegången, den minderåriges ålder samt befogenheterna för deras juridiska ombud eller andra personer. till vem denna rätt ges enligt federal lag.
Minderåriga har också rätt att delta i mål som behandlas av domstolen i ordningsföljden för särskild handläggning. Syftet med särskilda förfaranden är inte att lösa den befintliga materiella tvisten mellan parterna, utan att fastställa en medborgares rättsliga ställning, egendom, fakta av juridisk betydelse, och så vidare. Civilprocesslagstiftningen utesluter inte en minderårigs deltagande i mål som behandlas av domstolen i ordningen för särskilda förfaranden.
I punkterna 4 och 5 i art. 262 i den ryska federationens civilprocesslag fastställer en lista över fall i samband med minderåriga som övervägs i ordningen för särskilda förfaranden - dessa är fall om att begränsa eller beröva en minderårig i åldrarna 14 till 18 år rätten att självständigt förfoga över sin inkomster och fall relaterade till att förklara en minderårig fullt kapabel (emanciperad).
Enligt punkt 4 i art. 26 i Ryska federationens civillagstiftning, om det finns tillräckliga skäl, kan domstolen, på begäran av föräldrar, adoptivföräldrar eller en vårdnadshavare eller en myndighet för förmynderskap och förmynderskap, begränsa eller beröva en minderårig i åldern 14 till 18 år rätt att självständigt förvalta sina inkomster, stipendier eller andra inkomster. Domstolen inleder sådana fall på grundval av en ansökan från föräldrar, adoptivföräldrar eller en förvaltare eller en myndighet för förmynderskap och förmynderskap (artikel 282 i den ryska federationens civilprocesslag). Ansökan ska ange omständigheterna som visar:
1) om tillgången till inkomster, stipendier eller andra inkomster för den minderårige;
2) den minderåriges ålder;
3) om omständigheterna om oskäligt förfogande över en minderårig av hans inkomster, stipendier eller andra inkomster. Dessa fakta måste bekräftas av vittnesmål, kopior av kontrakt och andra bevis på orimlig användning av minderåriga av deras inkomst (spel, alkohol och droger, etc.). Ansökan behöver inte ange syftet med att begränsa eller frånta en minderårig i åldern 14 till 18 år rätten att självständigt förvalta sina inkomster, stipendier eller andra inkomster, eftersom syftet i detta fall inte har någon juridisk betydelse.
Fall av denna kategori omfattar inte fall där en minderårig har förvärvat full rättskapacitet i enlighet med punkt 2 i art. 21 (äktenskap med en medborgare under 18 år) eller art. 27 i den ryska federationens civillag (förklaring av en minderårig som har fyllt 16 år, arbetar enligt ett anställningsavtal, kontrakt eller med samtycke från föräldrar, adoptivföräldrar eller en vårdnadshavare som är engagerad i entreprenörsverksamhet, fullt kapabel - frigörelse ).
Frigörelse är tillkännagivandet av en minderårig som har fyllt 16 år, fullt kapabel, om han arbetar enligt ett anställningsavtal (kontrakt) eller, med samtycke från sina föräldrar, adoptivföräldrar eller vårdnadshavare, är engagerad i entreprenörsverksamhet.
Med stöd av art. 287 i den ryska federationens civilprocesslag kan en minderårig som har fyllt 16 år vända sig till domstolen på sin bosättningsort med en ansökan om att förklara honom fullt kapabel. Berörda parter kan vara föräldrar, adoptivföräldrar, vårdnadshavare, som inte ger sitt samtycke till en minderårigs frigörelse, eftersom beslutet i ärendet påverkar deras rättigheter och skyldigheter i förhållande till den minderårige. Ansökan prövas av domstolen med deras medverkan, samt en företrädare för förmynderskaps- och förmyndarorganet, åklagaren.
Förklaringen av en minderårig som fullt kapabel ändrar avsevärt den civilrättsliga ordningen för hans deltagande i handeln. Efter det har han rätt att självständigt göra alla transaktioner, samtycke från hans föräldrar har ingen juridisk betydelse. Juridiska ombud är inte ansvariga för den frigivna personens skyldigheter, inklusive skyldigheter från att orsaka skada. Han kan inte förvärva endast de subjektiva rättigheter och skyldigheter för förvärvet av vilka åldersgränsen fastställs av federala lagar.
I synnerhet punkt 16 i dekretet från plenumet för Ryska federationens högsta domstol och plenumet för Ryska federationens högsta skiljedomstol N 6/8 av 1996/07/01 "I vissa frågor relaterade till tillämpningen av del ett av den ryska federationens civillagstiftning" säger att "när man överväger ett civilmål, där en av parterna är en minderårig förklarad frigiven i enlighet med artikel 27 i den ryska federationens civillagstiftning, måste det beaktas konto som en sådan minderårig har full medborgerliga rättigheter och bär skyldigheter (inklusive självständigt ansvariga för skyldigheter som uppstår till följd av att de orsakar skada), med undantag för de rättigheter och skyldigheter för förvärvet av vilka åldersgränsen fastställs av federal lag (till exempel artikel 13 i lagen av Ryska federationen "Om vapen", artikel 19 i Ryska federationens lag "Om militärtjänst och militärtjänst").
Baserat på resultatet av behandlingen av ansökan i sak, beslutar domstolen att förklara den minderårige fullt kapabel (emanciperad) eller avslå sökandens begäran. Frigörelse förklaras från dagen för ikraftträdandet av domstolsbeslutet om frigörelse.
