ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարներ. Ժողովրդական պատգամավորների համագումարներ ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների կոնգրեսի 1 ստեղծում.

1989 թվականի հունվար-մարտին երկրում տեղի ունեցավ նախընտրական քարոզարշավ, որի ընթացքում առաջադրվեցին ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների թեկնածուներ։ Ընտրությունները տեղի են ունեցել մարտի 26-ին։ Նրանք, չնայած որոշ թերություններին ու խախտումներին, ամենաժողովրդավարականն էին երկրի ողջ նախորդ պատմության մեջ։ Շատ տասնամյակների ընթացքում առաջին անգամ խորհրդային ժողովուրդը հնարավորություն ունեցավ մի քանի թեկնածուներից ընտրել իշխանության բարձրագույն մարմնի իր ներկայացուցիչներին: Այն շրջաններում, որտեղ խորհրդային ավանդույթի համաձայն առաջադրվել էր մեկ թեկնածու, նա հաճախ չէր ստանում անհրաժեշտ թվով ձայներ։ Ընդ որում, ընտրողները երբեմն մերժում էին ոչ թե թեկնածուին, այլ առանց ընտրության ընտրությունների սկզբունքը։ Որոշ ընտրատարածքներում գրանցվել են մեկ տասնյակից ավելի թեկնածուներ։

Ընտրությունների ժամանակ նկատվեց մի երեւույթ, որը լրագրության մեջ անվանվեց «Ելցինի ֆենոմեն»։ Բ.Ն. Ելցինը հանվել է ԽՄԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոյի անդամության թեկնածուների ցուցակից և հեռացվել Մոսկվայի քաղաքային կուսակցական կոմիտեի առաջին քարտուղարի պաշտոնից՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմի հոկտեմբերյան պլենումում կուսակցության ղեկավարության հասցեին հնչեցրած քննադատական ​​խոսքերի համար։ Հանձնաժողովը 1987թ.-ին: Այնուամենայնիվ, նա առաջադրեց իր թեկնածությունը ընտրություններին և, չնայած կուսակցական մամուլի և պաշտոնական կուսակցական ու պետական ​​մարմինների հզոր հակազդեցությանը, նա ջախջախիչ հաղթանակ տարավ: Նրա օգտին քվեարկել է մոսկվացի ընտրողների ավելի քան 80%-ը։ Որքան շատ կոմունիստ առաջնորդները դեմ էին նրան, այնքան նա ավելի մեծ ժողովրդականություն էր վայելում զանգվածների շրջանում:

1989 թվականի մայիսի 25-ին իր աշխատանքները սկսեց ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների 1-ին համագումարը։ Նա մեծ հետաքրքրություն առաջացրեց խորհրդային հասարակության մեջ։ Երկիրը բառացիորեն ընկավ հեռուստատեսությունների ու ռադիոյի ձեռքը։ Փողոցով շրջող մարդիկ ականջի մոտ տրանզիստոր բռնած մարդիկ չնչին զարմանք չեն պատճառել անցորդներին։ Բոլորի համար պարզ էր, որ այդ մարդը լսում է Կոնգրեսը։

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների առաջին համագումարներում ձևավորվեցին քաղաքական խմբակցություններ, այսինքն՝ պատգամավորների խմբեր միավորվեցին՝ արտահայտելու բնակչության որոշակի սոցիալական կամ մասնագիտական ​​շերտերի շահերը, պաշտպանելու որոշակի քաղաքական գաղափարներ և որոշումներ։

Այսպիսով, 1989 թվականի սկզբին ԽՍՀՄ-ում ստեղծվել էր անսովոր բարենպաստ սոցիալ-քաղաքական իրավիճակ ինչպես շուկայի անցման, այնպես էլ նահանգային ֆեդերալիզմի զարգացման համար։ Միության նոր պայմանագրի ստորագրումը, որի վրա այն ժամանակ պնդում էին Բալթյան հանրապետությունները, հնարավորություն կտա ոչ միայն անցնել հրատապ քաղաքական և տնտեսական բարեփոխումների իրականացմանը, այլև պահպանել մեկ պետություն:

Ընդդիմադիր փոքրամասնությունը ներկայացնող միջտարածաշրջանային խորհրդարանական խումբը միավորել է դեմոկրատ պատգամավորներին։ Նրա ղեկավարներն էին Ա.Դ. Սախարով, Յու.Ն. Աֆանասևը, Գ.Խ. Պոպովը, Ա.Ա. Սոբչակ, Գ.Վ. Ստարովոյտովա. Խումբը հանդես էր գալիս արմատական ​​բարեփոխումների օգտին ինչպես տնտեսական դաշտում, մասնավորապես մասնավոր սեփականության ներդրման, այնպես էլ քաղաքական կյանքում։

«Միություն» պատգամավորական խումբը՝ Յու.Վ. Բլոխինը, Է.Կոգանը, գնդապետ Ն.Պետրուշենկոն և Վ.Ի.Ալքսնիսը հանդես էին գալիս ԽՍՀՄ-ի պահպանման օգտին՝ ընդդեմ դրանում ընդգրկված ժողովուրդների՝ իրենց ճակատագիրը որոշելու իրավունքի։

Ագրարային խմբում ընդգրկված էին կոլտնտեսությունների, սովխոզների, գյուղատնտեսական բյուրոկրատական ​​հիմնարկների ղեկավարներ։ Ագրարային պատգամավորները պահանջում էին ավելի ու ավելի միլիարդավոր դոլարների ներարկումներ կոլտնտեսության համակարգին, որն ապացուցեց իր անկարողությունը բավարարելու երկրի պարենային կարիքները: «Կյանք» պատգամավորական խումբը որոշել է պաշտպանել կանանց և երեխաների շահերը։ Կազմվեցին նաև այլ խմբեր։

ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդը, որն աշխատում էր ժողովրդական պատգամավորների համագումարների միջև ընդմիջումներով, ընդունեց մի շարք կարևոր նոր օրենքներ՝ խորհրդային քաղաքացիների արտերկիր մուտքի և ելքի մասին, որոնք վերացնում էին «երկաթե վարագույրը», հասարակական կազմակերպությունների մասին և հրամանագրեր։ որը որոշեց երկրի տնտեսական զարգացումը։

Երկրում իրականացված բարեփոխումների տեսանկյունից ամենանշանակալիցը ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների արտահերթ III համագումարն էր, որը տեղի ունեցավ 1990 թվականի մարտին, որում ԽՍՀՄ նախագահ ընտրվեց Մ. Ս. Գորբաչովը։ Փաստորեն, սա խորհրդային իշխանության պետական ​​համակարգի լուծարման սկիզբն էր, որը, ինչպես հիշում եք, չէր նախատեսում երկրի նախագահի պաշտոնը՝ որպես պետության ղեկավար։ III համագումարում Սահմանադրության մեջ լրացում կատարվեց, ըստ որի ԽՍՀՄ նախագահն ընտրվում էր ԽՍՀՄ քաղաքացիների կողմից՝ համընդհանուր, հավասար, ուղղակի ընտրական իրավունքի հիման վրա՝ գաղտնի քվեարկությամբ հինգ տարի ժամկետով։ Սակայն այստեղ բացառություն է արվել. Մ.Ս.Գորբաչովն ընտրվել է Ժողովրդական պատգամավորների համագումարում։ Նոր օրենքի համաձայն՝ նախագահը հանդես էր գալիս որպես խորհրդային քաղաքացիների իրավունքների ու ազատությունների, ԽՍՀՄ Սահմանադրության ու օրենքների երաշխավոր, հանդիսանում էր ԽՍՀՄ զինված ուժերի գերագույն գլխավոր հրամանատարը։ Նախագահը ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի հաստատմանն է ներկայացրել պետական ​​բարձրաստիճան պաշտոնյաների, առաջին հերթին՝ Նախարարների կաբինետի նախագահի և կառավարության ղեկավարի թեկնածությունները։ Մ. Ս. Գորբաչովի պնդմամբ նա դարձավ Վալենտին Պավլով։ Որոշ ժամանակ անց մտցվեց փոխնախագահի պաշտոնը, որը պետք է փոխարիներ նախագահին նրա բացակայությամբ և կատարեր երկրի նախագահի որոշակի գործառույթներ։ Փոխնախագահ, դարձյալ Մ.Ս. Գորբաչովը, անգույն ֆունկցիոներ Գենադի Յանաևը դարձավ.

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների 3-րդ համագումարը վերացրեց ԽՍՀՄ 1977 թվականի Սահմանադրության հոդվածը, որով օրենսդրվում էր Կոմունիստական ​​կուսակցության ղեկավար դերը։

Ի դեպ, այս օրերին միանգամայն հնարավոր կլիներ տոնել 25 տարի առաջ տեղի ունեցած մի իրադարձություն, որը շատ առումներով հաջորդ տարիներին որոշեց ողջ հետխորհրդային տարածքի ճակատագիրը և շատ առումներով փոխեց մեզ։ Բայց մեր ռադիոյով և հեռուստատեսությամբ ինչ-որ կերպ հանգիստ է:

Բայց եթե քառորդ դար ետ նայես, քո ապրած տարիների բարձունքից արդեն կարող ես վստահորեն ասել, որ այն ժամանակ ամեն ինչ ավարտվեց ոչ թե 1991-ին, այլ 1989-ի ամռան սկզբին...

80-ականների վերջ. Երկիրն ապրում էր լավագույնի հույսով և ազատության ակնկալիքով։ 1988 թվականի հունիս-հուլիս ամիսներին ԽՄԿԿ-ն իր 19-րդ համաժողովում, այնուամենայնիվ, հայտարարեց քաղաքական բարեփոխումների կուրս։ Իսկ 1988 թվականի դեկտեմբերի 1-ին ընդունվեց ԽՍՀՄ օրենքը «ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների ընտրությունների մասին», որը տեղի ունեցավ 1989 թվականի գարնանը։ Սրանք Միության պատմության մեջ առաջին ժողովրդավարական այլընտրանքային ընտրություններն էին։

1-ին Կոնգրեսի ուղիղ հեռարձակումները խավարեցին ամբողջ տեղեկատվական տարածությունը ցամաքի 1/6-ի վրա: Ժողովրդական պատգամավորների ձայնն այն ժամանակ չհնչեց, բացի գազայրիչից։ Խանութներ, արհեստանոցներ, ատելիեներ մայիսի 25-ից հունիսի 9-ըկազմաձևված էին մեկ ծրագրի համար: Խորհրդարանական ֆոնի տակ աշխատելը կարգին էր. Դե որտեղ հեռուստացույց չկար, ռադիոն միացրին։ Հետո նույնիսկ թվում էր, թե ռադիոն առաջին անգամ է հաղթել հեռուստատեսության դեմ մրցակցային պայքարում։ Մի բան էր, երբ մեքենայով վարորդներն ամբողջ ուժով միացնում էին Կրեմլի Կոնգրեսների պալատի հանդիպումները: Բայց երբ կրունկներով երիտասարդ ու աչքի ընկնող աղջիկը քայլում էր փողոցով՝ փոքրիկ տրանզիստորը թևի տակ...

Հիշում եմ, որ այսպիսի ասացվածք կար.

Ամբողջ ժողովուրդը չի քնում, չի ուտում,
ԿՈՆԳՐԵՍԸ դիտում է հեռուստացույցով։

Միխայիլ Գորբաչովն ընդհատում է ակադեմիկոս Սախարովին.

Բորիս Ելցին.

Ի դեպ, միաժամանակ հասարակության մեջ բուռն քննարկվում էր մեկ այլ թեժ թեմա՝ մարդկանց համար նոր ու սարսափելի հիվանդություն՝ ՁԻԱՀ-ը։ Ուստի համագումարին զուգահեռ ժողովրդի մեջ շրջանառվում էր մեկ այլ բառախաղ.

Ամբողջ ժողովուրդը չի ուտում, չի քնում,
Ստացվում է ՁԻԱՀ-ի թեստ:

Այսօր, չգիտես ինչու, դա այլևս ծիծաղելի չէ:
Ա՜խ, հիմա կուզենայինք, որ այդ ոգին, ցանկությունն ու ազատության ոգին ունենայինք մեր ժամանակակից Պետդումայում... Բայց ինչ-որ կերպ 25 տարում ամեն ինչ արագ նսեմացվեց։

Պետության քաղաքական հիմքերը պահպանելու համար որոշվեց փոխել իշխանության կառուցվածքը և այն վերադարձնել «լենինյան իդեալներին»։ 1988 թվականի հունիս-հուլիս ամիսներին որոշում է կայացվել ստեղծել իշխանության երկաստիճան համակարգ.

1) 2250 հոգանոց ժողովրդական պատգամավորների համագումար.

2) ընտրվում է համագումարի կողմից և ամեն տարի թարմացվում է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի 1/5-ի (554 հոգի) կողմից։ (

1-ին ժողովրդական համագումար վարչ. ԽՍՀՄ– 1989-ի մայիս-հունիս (ընտրվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահ – Մ. հանդիպումներ):

2 Ժողովրդական Կոնգրես վարչ. ԽՍՀՄ– 1989թ. նոյեմբեր (քաղաքական քարոզչական որոշումներ. տեղի ունեցավ բացահայտ փոխհրաձգություն Ակ. Սախարովի և Մ. ) .

Ժողովրդի 3-րդ արտահերթ համագումար. վարչ. ԽՍՀՄ- 1990 թվականի մարտ (լքված Սահմանադրության 6-րդ հոդվածը, ԽՍՀՄ առաջին նախագահ ընտրվեց Մ.Ս. Գոբաչովը, հրաժարվեց ճանաչել ԽՍՀՄ-ից Լիտվայի անջատումը):

4 Ժողովրդական Կոնգրես վարչ. ԽՍՀՄ– Դեկտեմբեր 1990. Համագումարում առաջին անգամ բարձրացվեց Մ.Ս.Գորբաչովի հրաժարականի հարցը։ Հատկանշական է, որ այս հարցը ձևակերպել է ԽՄԿԿ ներկայացուցիչը։ Այնուամենայնիվ, շուտով Գերագույն խորհուրդը Մ.Ս. Գորբաչովին արտակարգ լիազորություններ շնորհեց։

ԽՄԿԿ վերջին համագումարը - XXVIII, հուլիս 1990 թ.: Համագումարի ժամանակ Ելցինը, Պոպովը և Սոբչակը լքեցին կուսակցությունը: 1990 թվականի վերջին ԽՄԿԿ-ն կրճատվել էր մեկ երրորդով։ Կուսակցության անդամների թիվը իջավ մինչև 15 միլիոն, Մ.Ս. Գորբաչովն առաջարկեց ստեղծել Հյուսիսային նահանգների միություն։

Ինքնիշխանությունների շքերթ.

ԽՍՀՄ փլուզման գործընթացը սկսվեց ԽՄԿԿ-ի փլուզման գործընթացի սկզբից։ 1989 թվականին Լիտվայի կոմունիստական ​​կուսակցությունը դուրս եկավ ԽՄԿԿ-ից։ Այս նույն տարիներին՝ 1988 թվականի մայիսից մինչև 1991 թվականի հունվար, բոլոր միութենական և ինքնավար հանրապետություններում ընդունվեցին անկախության կամ ինքնիշխանության հռչակագրեր։ Բայց Բալթյան երկրներն ավելի հեռուն գնացին: 1990 թվականի մարտի 11-ին Լիտվան ընդունեց Պետական ​​անկախության վերականգնման մասին ակտը։ Շուտով 1990 թվականի հունիսի 12-ին Ժողովրդի առաջին համագումարում։ վարչ. ՌՍՖՍՀ-ն ընդունեց ՌՍՖՍՀ պետական ​​ինքնիշխանության հռչակագիրը։ Բալթյան հանրապետությունների հետ կնքվեցին երկկողմ պայմանագրեր։ Շուտով, չորս օր անց, նույն Հռչակագիրն ընդունեց Ուկրաինան։ 1990-ի հոկտեմբերին Ելցինը հայտարարեց ՌՍՖՍՀ-ին դաշնակից իշխանություններին չենթարկվելու և բարեփոխումների իր սեփական ընթացքի սկիզբը։ Այս որոշումը ամրագրված էր օրենքով։

Շուտով նման հռչակագրեր ընդունվեցին ՌՍՖՍՀ ինքնավար հանրապետություններում (Յակուտիա, ՏԱՍՍՀ, Չեչնիա, Բաշկիրիա):

Նովո-Օգարևսկու գործընթացը.

Հունիսի 24-ին հրապարակվեց միության նոր պայմանագրի նախագիծը։ Սակայն մերձբալթյան հանրապետությունները հրաժարվեցին քննարկել այն։ Ուկրաինայի արևմտյան շրջանները և Մոլդովան բացասական վերաբերմունք են արտահայտել պայմանագրի նկատմամբ։ Նմանատիպ տրամադրություններ են տիրում Ադրբեջանում, Վրաստանում և Հայաստանում։

Մարտի 17-ին ԽՍՀՄ գոյության հանրաքվեի ժամանակ աջակցություն է հայտնել միութենական պետությանը (76%)։ Ապրիլի 24-ին Նովո-Օգարյովոյում ստորագրվել է «9+1» նախնական համաձայնագիրը։ Միության նոր պայմանագրի ստորագրումը նախատեսված էր օգոստոսի 21-ին։ Նոր պետությունը պետք է դառնար համադաշնություն։ Գորբաչովը պետք է դառնար նոր նախագահ, Նազարբաևը՝ վարչապետ.

Համաձայնագրի ստորագրման նախօրեին Մ.Ս.Գորբաչովը մեկնել է պետական ​​արձակուրդ։ Foros dacha Ղրիմում.

ԽՍՀՄ փլուզում.

Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտե.

1991 թվականի օգոստոսի 19-ին, առավոտյան ժամը 6-ին հայտարարվեց Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի ստեղծման մասին։ ԽՍՀՄ փոխնախագահ Գ.Ի.Յանաևը հայտարարել է պետության ղեկավարի գործառույթների ժամանակավոր ստանձնման մասին։ Սա բացատրվում էր Մ.Ս.Գորբաչովի հիվանդությամբ։

Հանձնաժողովի կազմում ընդգրկված էին վարչապետ Վ.Ս.Պավլովը, մին. ԽՍՀՄ պաշտպանության մարշալ Դ.Տ. Յազով, նախագահ ԿԳԲ Վ.Ա.Կրյուչկով, մին. ներք. Բ.Կ.Պուգոն և այլք Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի ստեղծման հանգամանքները վատ են ընկալվում։ Հավանաբար սա շահագրգռված էին այս գործընթացի բոլոր կողմերին՝ թե՛ Հանձնաժողովին անդամագրվածներին, թե՛ իշխանությունից ժամանակավորապես հեռացվածներին։ Հանձնաժողովի գործողությունները եղել են 1991 թվականի գարնանը Մ.Ս. Կոմիտե, նրանց չհեռացրեց իշխանությունից և նույնիսկ սեղմեց նրանց ձեռքերը։

Հանձնաժողովի անդամներն իրենց գործողությունները պատճառաբանել են ԽՍՀՄ Սահմանադրության նորմերին ապագա պայմանագրի անհամապատասխանությամբ, օգոստոսի 21-ին նախատեսված իրադարձությունները խաթարելու վտանգով (օրինակ, Ուկրաինան տատանվել է) և փլուզումը կանխելու ցանկությամբ։ ԽՍՀՄ. Այնուամենայնիվ, Հանձնաժողովի գործողությունները վատ համակարգված էին: Զորքեր են մտցվել Մոսկվա, սակայն նրանց հստակ հրամաններ չեն տրվել, նրանց ներկայության պատճառը չեն բացատրվել, նրանց զինամթերք չի տրվել։ Միևնույն ժամանակ, ՌՍՖՍՀ Զինված ուժերը սկսեցին վերաբաշխել բանակը, բայց ոչ ոք դեմ չեղավ դրան: Բարձրագույն հրամանատարական կազմը և զորամասերի հրամանատարները սկսեցին փոխել իրենց երդումը` գլխավոր հրամանատար ճանաչելով Բ.Ն.Ելցինին: ՌՍՖՍՀ կառավարության մատակարարումները և գործունեությունը շարունակվեցին։ Հանձնաժողովը մոբիլիզացրեց բանակը, բայց չհամարձակվեց Մոսկվայի մեջ մտցնել երդմանը հավատարիմ ստորաբաժանումներ և զորավարժարանների վրա հիմնված կազմավորումներ, որոնք աջակցում էին Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեին: Մոսկվայում և Լենինգրադում սկսվեցին զանգվածային ցույցեր։ Ինքնաբուխ կառուցվել են բարիկադներ։ Անվճար սնունդ, ոգելից խմիչք և ջուր բերվեցին ընդդիմադիր երիտասարդների և քաղաքաբնակների համար նախատեսված իմպրովիզացված հավաքատեղիներ:

Օգոստոսի 20-ին Բ.Ն.Ելցինը հրամանագիր արձակեց ԽՄԿԿ-ի գործունեությունը արգելելու մասին։ Օգոստոսի 20-21-ը նախատեսված պլենումը այդպես էլ չկայացավ.

Օգոստոսի 21-ին ընդդիմությունը նախաձեռնությունը վերցրեց իր ձեռքը։ 21–ի լույս 22-ի գիշերը ԽՍՀՄ նախագահը վերադարձավ Մոսկվա։ Օգոստոսի 23-ին ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նիստում Մ.Ս.Գորբաչովը հաստատեց Բ.Ն.Ելցինի բոլոր հրամանագրերի օրինականությունը։

Օգոստոսի 26-ի դրությամբ Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի բոլոր անդամները ձերբակալվել են, իսկ կուսակցական շենքերը տարվել են։ Միրշալ Ախրոմեև, մենեջեր. ԽՄԿԿ Կենտկոմի գործեր Կրուչին, մին. ներք. Դել Պուգոն ինքնասպան է եղել. Յազովը հրաժարվեց ներում ստանալուց և դատավարություն պահանջեց։ Դատարանը օրինական ճանաչեց Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի անդամների գործողությունները, արդարացրեց Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի անդամների գործողությունները։

Սեպտեմբերի 2-ին Մ. Նույն օրերին տեղի ունեցավ Ժողովրդի վերջին համագումարը։ ԽՍՀՄ պատգամավորներ. Ընդունվեց անցումային շրջանի պետական ​​նոր համակարգի ծրագիր և ստեղծվեց Պետական ​​խորհուրդը։

Պետության առաջին որոշումը. Խորհուրդը ճանաչեց Բալթյան հանրապետությունների անկախությունը։ Օգոստոս-սեպտեմբերին անկախություն հռչակեցին Ուկրաինան, Բելառուսը, Մոլդովան, Ադրբեջանը, Ուզբեկստանը, Ղրղզստանը, Տաջիկստանը, Հայաստանը և Թուրքմենստանը։ Իսկ նոյեմբերի 25-ին Պետխորհրդի անդամները հրաժարվել են ստորագրել իրենց մասնակցությամբ գրված համաձայնագիրը։

Դեկտեմբերի 1-ին Ուկրաինան հայտարարեց իր ամբողջական անկախությունը, իսկ 2 օր անց ՌՍՖՍՀ-ի կողմից ճանաչվեց որպես անկախ պետություն։ Իսկ արդեն դեկտեմբերի 8-ին Բելովեժսկայա Պուշչա ամառանոցում գաղտնիության պայմաններում ճանաչվեց ԽՍՀՄ փլուզումը և ստորագրվեց ԱՊՀ ստեղծման մասին պայմանագիր։ Մի քանի օրվա ընթացքում, չնայած Մ.Ս. Գորբաչովի հայտարարությանը, Բելովեժյան համաձայնագրի որոշումները վավերացվեցին հանրապետությունների Գերագույն խորհրդի կողմից։ Որոշ ժամանակ Նազարբաևը դեմ է արտահայտվել ԽՍՀՄ փլուզմանը։ Դեկտեմբերի 25-ին Մ.Ս.Գորբաչովը հայտարարեց ԽՍՀՄ նախագահի պաշտոնից հեռանալու մասին։ Բ.Ն.Ելցինը դադարեցրեց ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի պատգամավորների լիազորությունները, և Կրեմլի վրա բարձրացվեց Ռուսաստանի դրոշը։

Խորհրդային համակարգի փլուզումը տեղի ունեցավ ավելի ուշ՝ 1993 թվականին, Ռուսաստանի նախագահի և ՌՍՖՍՀ զինված ուժերի առճակատման ժամանակ։ Դատարանը Բ.Ն.Ելցինի գործողություններն անօրինական է համարել։ Սակայն նախագահը հաղթեց քաղաքական դիմակայությունում։ ՌՍՖՍՀ նոր սահմանադրությունը ստեղծեց նոր իշխանություններ՝ ամբողջությամբ վերացնելով ժողովրդավարության խորհրդային ձևը։

ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականությունը 60-ականների կեսերին - XX դարի 90-ականների սկզբին.

Սոցիալական երկրներ Համագործակցություն.

Ն.Ս.Խրուշչովի պաշտոնանկությունից հետո նոր կառավարությունը կուրս սկսեց վերացնել այն խնդիրները, որոնք առաջացել էին կառավարման նախորդ շրջանում։ Անհրաժեշտ էր կարգավորել հարաբերությունները Ռումինիայի և Չինաստանի հետ, վերականգնել հարաբերությունները ԱՄՆ-ի և «երրորդ աշխարհի» երկրների հետ։ Պետք էր հաղթահարել սոցիալիստական ​​ճամբարի փլուզման վտանգը։

Այս շրջանի ամենակարեւոր իրադարձություններն էին

1) ԱԹՍ-ի զորքերի մուտքը Չեխոսլավակիա (1968 թ.);

2) ռազմական բախում Չինաստանի հետ կղզում. Դամանսկի (1969);

3) մասնակցություն ռազմական հակամարտություններին Վիետնամում (60-ական թթ.), Հնդկաստանում, Մերձավոր Արևելքում, Լիբանանում և Սիրիայում (70-ական թթ.), Եգիպտոսում (1948-1949թթ., 60-ական թթ.).

4) մասնակցություն Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության Հելսինկյան կոնֆերանսին (1973-1975 թթ.).

5) CMEA-ի ընդլայնում Վիետնամի և Կուբայի հաշվին, համաձայնագրեր են կնքվել Հարավսլավիայի, Ֆինլանդիայի, Իրանի, Մեքսիկայի, Նիկարագուայի հետ.

6) ABM պայմանագրերի, SALT 1 և SALT 2 (1972) ստորագրում Միացյալ Նահանգների հետ.

7) մասնակցություն լեհական քաղաքականությանը. 80-ականների առաջին կեսի ճգնաժամը (գեներալ Վ. Յարուզելսկի);

1989 թվականի մայիսի 25 - իր աշխատանքը սկսեց ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների առաջին համագումարը: Ի՞նչ նշանակություն ունեցավ այս իրադարձությունը հսկայական, հզոր բազմազգ երկրի համար: Սրանք ազատության առաջին շունչներն էին մի պետությունում, որտեղ միայնակ գերիշխում էր մեկ քաղաքական կուսակցություն: Համեմատաբար քիչ ժամանակ է անցել՝ պատմական ժամանակագրության չափանիշներով, բայց հիմա էլ պարզ է, թե որքան եզակի և աննախադեպ էր այս նոր հանգրվանը երկրի քաղաքական կյանքում։

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարը անթերի չանցավ. որոգայթները շատ էին։ Նշենք, որ առաջին անգամ փորձեր արվեցին փոխարինել գերտերության քաղաքական կառուցվածքի հնացած մոդելը։ Ճգնաժամի զգացումը դրդեց երկրի ղեկավարությանը նոր այլընտրանքային լուծումներ փնտրելու։ Այս հոդվածը նվիրված է նրան, թե ինչպես է դա տեղի ունեցել:

Բարեփոխումների անհրաժեշտություն

Հասարակության մեջ բարեփոխումների անհրաժեշտությունն ակնհայտ էր։ Բրեժնևի ղեկավարությամբ, ով հավանություն էր տալիս «կայունության» քաղաքականությանը, բաց թողնվեց սոցիալական նոր հարաբերությունների ցավազուրկ անցման պահը։ Յոթանասունականների վերջին արևմտյան և արևելյան հարևանները անցան գիտատեխնիկական հեղափոխության փուլ, որի հիմնական առանձնահատկությունը բարձր տեխնոլոգիաների տարբեր տեխնոլոգիաների ներդրումն էր։

Խորհրդային ձեռնարկությունների ղեկավարները, որոնք բնութագրվում էին իրենց սահմանափակ հորիզոններով, չէին ցանկանում վերակառուցել: Ավելի հեշտ է ամեն ինչ թողնել նույնը: Արդյունաբերության ամբողջ ճյուղերը արդիականացման կարիք ունեին։ Արտադրության ծախսերը հսկայական էին, հետևաբար դրանց անարդյունավետությունը: Գումարած, տնտեսությունը մաքսիմալ ռազմականացված էր։ Պետական ​​բյուջեի 20%-ից ավելին ուղղվել է պաշտպանական արդյունաբերությանը.

Միայն փոփոխությունները կարող են փոխել բոլորի համար ձանձրալի ապրելակերպը։ Նրանք կարող էին սկսել միայն վերևից: Մինչ այս, գոյություն ունեցող ռեպրեսիվ ապարատը փաստացիորեն ճնշել էր ժողովրդական զանգվածների աճող դժգոհությունը, բայց դա երկար տևել չէր կարող։ Ուստի հասարակության մեջ փոփոխություններ էին սպասվում և պատրաստ էին աջակցելու դրանց։

Կոնսենսուս գտնելու հույսերը ԽՍՀՄ իշխանությունները կապում էին Ժողովրդական պատգամավորների կոնգրեսի վրա։ Բայց նրանք դեռ պետք է ընտրվեին։ Հարկ է նշել այն հատուկ լիազորությունները, որոնք վերապահված էին բարձրագույն իշխանության ներկայացուցիչների նորացված կազմին, քանի որ դրա ստեղծման համար կատարվել են բոլոր անհրաժեշտ փոփոխությունները ՌՍՖՍՀ այն ժամանակ գործող սահմանադրության մեջ։

Նոր քաղաքական կոնֆիգուրացիա

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների կոնգրեսի ստեղծման ժամանակ Գորբաչովն արդեն իրականացրել էր ղեկավար մարմինների կառուցվածքի մասնակի արդիականացում։ 1989-ի սահմանադրական փոփոխությունները պատգամավորների այս ժողովին տվեցին ընդլայնված լիազորություններ և անսահմանափակ լիազորություններ։ Նրանց իրավասության տակ էին մտնում տարբեր կարևոր հարցեր՝ սկսած երկրի հիմնական օրենքը՝ սահմանադրությունը խմբագրելու իրավունքից, մինչև կառավարության որոշումների հաստատումը, ինչպես նաև Գերագույն խորհրդի ընտրությունը։ Այն ժամանակ այն խաղում էր խորհրդարանի դերը՝ միաժամանակ իրականացնելով երեք դասական կառավարման գործառույթ. Մի խոսքով, Գերագույն խորհրդի նախագահը պետության ղեկավարն էր։

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի գումարումն անցկացվում էր տարին երկու անգամ։ Իսկ մասնակիցների կողմից ընտրված խորհուրդը աշխատել է շարունակական հիմունքներով, որը տարեկան թարմացվում է 20%-ով՝ գործունեությունը բարելավելու նպատակով։

մարտի ընտրություններ

Չի կարելի ասել, որ քաղաքականությունը շարքային շարքային խորհրդային քաղաքացու առաջնահերթություններից էր։ Կուսակցությունը բոլորին առաջնորդեց դեպի «պայծառ ապագա»։ Բնակչության 99,9%-ը սատարել է կառավարության որոշումները՝ շարունակելով զբաղվել իրենց գործերով՝ հասկանալով, որ ոչինչ չեն լուծում։

Ամեն ինչ փոխվեց 1989 թվականի մարտի 26-ին կայացած ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի ընտրություններով։ Առաջին անգամ տրամադրվեց այլընտրանքային թեկնածուի տարբերակ. Մեծ հետաքրքրությամբ ու դառնությամբ քննարկվեցին տարբեր նախընտրական ծրագրեր։ Թեկնածուները հանդիպեցին ընտրողների հետ և հրապարակավ բանավիճեցին իրենց հակառակորդների հետ:

Այս բոլոր նորամուծությունները խթանեցին քաղաքացիների նախաձեռնողականությունը երկրի քաղաքական կյանքի ոլորտում։ Բայց միայն հասարակ քաղաքացիները չէին, որ զարմացան. Եկել է ժամանակը, որ որոշ բարձրաստիճան կուսակցական գործիչներ զարմանան ու տխրեն։ Նրանց սպասելիքները չարդարացան՝ ժողովուրդը նրանց չընտրեց։ Նախընտրական քարոզարշավը բավականին դինամիկ էր։ Որոշ մարզերում նույնիսկ երկրորդ փուլի կարիք եղավ։

Այն փաստը, որ ԶԻԼ Բրակովի տնօրենն ընտրվել է ավելի ու ավելի մեծ ժողովրդականություն վայելող Բ.Ն.Ելցինի դեմ, կարելի է համարել Մ.Ս.Գորբաչովի անձնական ձախողում։ Մոսկվայի քաղաքային կոմիտեի գործադրած բոլոր ջանքերն ակնհայտորեն անբավարար էին։ Ելցինը հեշտությամբ ջախջախեց իր հակառակորդին՝ հավաքելով ձայների գրեթե 90%-ը։

Ակադեմիկոս Սախարովը հերթական ապտակն ու մտորելու լրացուցիչ տեղիք է ներկայացրել. Նա համաձայնեց դառնալ ժողովրդական պատգամավոր, բայց միայն իր սիրելի Գիտությունների ակադեմիայից։ Նախօրեին այս հաստատության ղեկավարությունը մերժել էր նրա թեկնածությունը, թեեւ դրան աջակցել են 60 տարբեր կառույցներ։ Հանրահավաքներից ու անկարգություններից հետո լիբերալ Սախարովը դեռ առաջադրված է։

Ընտրությունների արդյունքները «սառցե ցնցուղ» էին Քաղբյուրոյի համար։ Հիմա նույնիսկ ամենամոլի լավատեսները հասկացան, որ սա ձախողում էր։ Մարդիկ նրանց այլեւս չեն վստահում։ Բոլոր շարքային քաղաքացիները սառեցին իրենց հեռուստաէկրանների առաջ՝ հույս ունենալով, որ ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարը կսկսի անհրաժեշտ վերափոխումները։

Կոնգրեսի մասնակիցները

Տոտալիտար համակարգը ընտրություններ է անվանել. Ինչպես Գորբաչովն է խոստովանում իր հուշերում, ԽՄԿԿ ներկայացուցիչներին հատկացվել է 100 մանդատ։ Դա արվել է նպատակ ունենալով թույլ չտալ, որ որոշ մարդիկ չաշխատեն, ովքեր փոփոխություններ չեն ցանկացել։ Գորբաչովի խոսքով՝ դա հնարավորություն է տվել պատգամավորական կորպուսում առաջադրել ամենաազդեցիկ դեմոկրատ գործիչներին։

Ելնելով նրա խոսքերից՝ ԽՍՀՄ Ժողովրդական պատգամավորների 1-ին համագումարի աշխատանքները, այսպիսով, որոշվել է պաշտպանված լինել ամենազոր կոմունիստական ​​կուսակցության ազդեցությունից։ Իրականում ամեն ինչ լրիվ այլ է ստացվել։ Դուք կարող եք դա հաստատել՝ կարդալով մասնակիցների ցուցակը:

Երեք մասից կազմավորվել է ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների առաջին համագումարը. Առաջին 750 ներկայացուցիչները պատվիրակվել են տարածքային ընտրատարածքներից, որոնք իրենց թեկնածուներին առաջադրել են համընդհանուր ընտրական իրավունքի հիման վրա։ Ազգային-տարածքային շրջաններն ուղարկել են իրենց եւս 750 ներկայացուցիչ։ Այս խայտաբղետ հանդիսատեսի մեջ ամենահետաքրքիրը տարբեր հասարակական կազմակերպությունների անդամներն էին։ Նրանց հատկացվել է նաեւ 750 տեղ։

Խորհրդային Միությունում բոլոր հասարակական միավորումների և կազմակերպությունների կյանքը վերահսկվում էր ԽՄԿԿ-ի կողմից։ Ուստի ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարին զանգվածային կոչեր ավելացնելու համար նրանք համախմբեցին ոչ միայն մշակութային գործիչներին և լրագրողներին, այլև կինոհանրության, «սթափության համար պայքարի», ֆիլատելիստների և այլնի ներկայացուցիչներ: Թեև շատ ավելի շատ ոչ պաշտոնական: կազմակերպություններ սկսեցին հայտնվել այն ժամանակվա քաղաքական էլիտաների մեջ։ Բայց հասկանալի պատճառներով նրանց թույլ չտվեցին մասնակցել ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի աշխատանքներին։

Կրքերը թեժանում են

ԽՍՀՄ հանրապետություններում նախընտրական քարոզարշավը յուղ լցրեց ազգամիջյան հարաբերությունների եռացող կաթսայի վրա։ Եղբայրական հանրապետությունների հետ ընկերանալու դժկամությունն այնքան մեծ էր, որ երբեմն ամենափոքր սադրանքը բավական էր միմյանց կոկորդից բռնելու համար։ Երբեմնի հզոր տերության տարբեր հատվածներում ազգայնական տրամադրությունների ի հայտ գալը խոստանում էր բռնկվել տարբեր տեղական հակամարտությունների կրակի մեջ:

Առայժմ միայն սվիններն էին նրանց հետ պահում քայքայվելուց, բայց բոլորին պարզ էր՝ վիճակը միայն վատանում էր։ 1989 թվականի ապրիլին տեղի ունեցավ Թբիլիսիում խաղաղ բնակիչների պահանջների նկատմամբ անմարդկային վերաբերմունքի բացահայտ դեպք։ Վրացիները պահանջում էին, որ իրենց հանրապետությունը դուրս գա Միությունից՝ լիակատար անկախության պայմաններով։ Մինչ այս Աբխազիայի ծայրամասում միջադեպ է տեղի ունեցել. տեղական իշխանությունը հայտարարել է ինքնիշխանություն (չցանկանալով ենթարկվել Վրաստանին):

Ինքնաբուխ խաղաղ հանրահավաքը, որտեղ իշխանությունը զավթելու փորձեր չարվեցին, ցրվեց։ Եվ դա արեցին վայրենի դաժանությամբ։ Դեսանտայինները՝ զինված սակրավոր բահերով, հարձակվել են ցուցարարների վրա։ Շատ երկար ժամանակ նրանք չէին կարողանում գտնել այս հանցավոր հրամանը տված մեղավորներին։ Կոմունիստական ​​կուսակցության ներկայացուցիչները վախկոտորեն մեղքը գցեցին միմյանց վրա։ Խաթարվեց իշխող կուսակցության հեղինակությունը.

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի մեկնարկից տասնհինգ օր առաջ խորհրդային հասարակության կյանքում ի հայտ եկավ բոլորովին նոր երեւույթ՝ գործադուլային շարժումը։ Այն սկսվեց հանքագործների շրջանում, ովքեր ձգտում էին իրենց ձեռնարկությունների ավելի մեծ տնտեսական անկախության և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին լայն լիազորությունների տրամադրմանը: Ոչ մի քաղաքականություն. Միակ բանը, ինչ փնտրում էին աշխատողները, հրատապ խնդիրների լուծումն էր, որը կօգնի արդյունաբերության զարգացմանը:

Ռիժկովի կառավարությունը բավարարեց նրանց պահանջները։ Իսկ հետո բախումներ սկսվեցին տնտեսության այլ ոլորտներում։ Մարդիկ տեսան, որ արդյունքների կարելի է հասնել։ Իսկ այն բանից հետո, երբ տարբեր ընդդիմադիր շարժումներ միացան գործադուլային շարժման առաջնորդներին, նրանց հաղթանակն ապահովվեց՝ արտահայտված մարզային և պետական ​​կառավարման մարմիններում մանդատների թեկնածուների առաջխաղացմամբ։

Մի խոսքով, ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների առաջին համագումարի աշխատանքների մեկնարկին երկրում իրավիճակը հազիվ թե հանգիստ անվանվեր։ Հասարակությունը տրոհվել էր բազմաթիվ սոցիալ-տնտեսական հակասություններով, բայց դեռ հույս կար կուտակված խնդիրների խաղաղ լուծման համար։

Կոնգրեսի բացումը

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների 1-ին համագումարի ամսաթիվը 25.05.1989թ. Նման հանդիպում ԽՄԿԿ ողջ պատմության ընթացքում դեռ չի եղել։ Պատգամավոր Տոլպեժնիկովն առաջարկել է մեկ րոպե լռությամբ հարգել Թբիլիսիում սպանվածների զոհերի հիշատակը։ Դա անմիջապես երևում էր. անորոշ ձևակերպումների հետևում հնարավոր չէր լինի լռել, թաքնվել կամ փախչել դատարկ խոսակցություններից: ԽՍՀՄ լավագույն որդիներն ու դուստրերն առաջին անգամ ելույթ ունեցան՝ խոսելու «ցավոտ հարցերի մասին»։

Մնում էր միայն զարմանալ տեղի ունեցած իրադարձությունների շարքից։ Ամենաուշագրավ դրվագներից հարկ է նշել Օբոլենսկու ինքնառաջադրումը Խորհրդի ղեկավարի պաշտոնում և Սախարովի այլընտրանքային օրակարգի ներկայացումը։

Բրիտանական Sunday Times-ը, նկարագրելով ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների 1-ին համագումարի աշխատանքը, նշել է, որ խորհրդային միլիոնավոր քաղաքացիներ ագահությամբ կարդում էին հանդիպումների սղագրությունները։ Աշխատանքները գործնականում կանգ են առել, բանավեճերը, վեճերը, քննարկումները փողոցում։ Ռուսներն էլ ավելի արմատական ​​բարեփոխումներ են պահանջում։ Էնտուզիազմը դուրս է գծապատկերներից:

Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվել ազգամիջյան հարաբերությունների խնդրին։ Անգամ առաջարկներ եղան հանրապետությունների միջև դաշինքի բարեփոխված պայմանագիր կնքելու վերաբերյալ։ Պետք էր հասկանալ ողբերգության հետ կապված իրավիճակը, ուստի ստեղծվեց հատուկ հանձնաժողով։ Այն ղեկավարում էր ամենահեղինակավոր պատգամավորներից մեկը՝ Ա.Ա.Սոբչակը։ Հենց նա էլ համագումարում տվեց բոլոր անհրաժեշտ խորհուրդները իրավական հարցերի վերաբերյալ։

Հանձնաժողովը որոշել է գեներալ Ռադիոնովին ուղարկել հաշվեհարդար տեսնել Թբիլիսիում խաղաղ բնակչության շրջանում այլախոհության դեմ։ Որոշումը կայացրել է Կենտրոնական կոմիտեի ղեկավարությունը՝ Լիգաչովի նախագահությամբ։ Սա հանցավոր հրաման էր, քանի որ նման հարցերը պետք է լուծվեին պետական ​​կառույցների կողմից։

Հնազանդ-ագրեսիվ մեծամասնություն

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների առաջին համագումարը տեղի ունեցավ վաղուց ուշացած ճգնաժամի, մեկ քաղաքական կուսակցության բռնապետության հետ կոշտ դիմակայության պայմաններում, որը ձանձրալի էր բոլորի համար։ Ուստի առաջարկներից մեկն էլ վերաբերում էր գործող Սահմանադրության 6-րդ հոդվածի վերացմանը։ Այս հոդվածն ապահովեց կոմունիստական ​​կուսակցության գերակայությունը։ Ակադեմիկոս Սախարովն առաջարկել է այդ հարցի քննարկումը ներառել օրակարգ։

Մ.Ս. Գորբաչովը միայն խոսքերով էր պատրաստ երկխոսության. Փաստորեն, քաղբյուրոյի լավագույն ավանդույթների համաձայն, նա ընդհատում էր պատգամավորներին իր ոչ տեղին արտահայտություններով, ինտրիգներով, և ամեն ինչից պարզ էր դառնում, որ նրա կեղծ բարի կամքը պարզապես մի մարդու դիմակ էր, ում ձեռքից իշխանությունը սահում էր։ Բայց նա չէր ուզում կորցնել նրան: Պարզապես նա բավարար հնարավորություններ չուներ նրան պահելու համար, նա չուներ ոչ հեղինակություն, ոչ մեծ ցանկություն:

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարում պարզ էր, որ երկու ճամբար կա. Առաջինները, ջանք չխնայելով, առաջարկում են միանգամայն ողջամիտ լուծումներ։ Եվ ամենակարևորը՝ տնտեսական ճգնաժամը հաղթահարելու կոնկրետ գործողությունների ծրագիր, այս մարդիկ հանրության աչքում հերոսներ էին։ Իսկ վերջիններս, ռեկտոր Աֆանասևի դիպուկ բնորոշմամբ, նախագահության առաջարկին քվեարկող «հնազանդ-ագրեսիվ մեծամասնությունն» էին։

Լիբերալները չկարողացան առաջ մղել իրենց առաջարկները և պետք է վերախմբավորվեին պայքարը շարունակելու համար: Համագումարից հետո նրանք կազմում են միջտարածաշրջանային պատգամավորական խումբ։

Օրակարգի հիմնական կետ

1989 թվականի դեկտեմբերի 12-ին ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարը տեղի ունեցավ երկրորդ անգամ։ Ընդդիմությունը՝ ի դեմս ՀԶՆ-ի, վճռական էր. Այս նշանակալից հանդիպման նախօրեին նրանք առաջարկեցին նախազգուշական գործադուլ կազմակերպել։ Խաղադրույքները մեծ էին. Ելցինը, Աֆանասևը և մյուս համախոհները մտադիր էին ամեն ինչ անել, որպեսզի լսեն: Անցած անգամ 6-րդ հոդվածը վերացնելու իրենց նախաձեռնությունը նույնիսկ օրակարգ չի մտել։ Գորբաչովն արեց հնարավորն ու անհնարինը, որպեսզի դա տեղի ունենա՝ համաձայնության գալով պատգամավորների հետ։

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների 2-րդ համագումարն անցկացվել է էլ ավելի խորացող տնտեսական ճգնաժամի ֆոնին։ Բոլորին պարզ էր՝ երկիրը հսկայական ցնցումների շեմին էր։ Աշխատանքը բուռն սկսվեց առաջին րոպեներից։ Օրակարգում երկու հարց կար. Դրանցից մեկը նվիրված էր տնտեսության վերականգնմանն ուղղված միջոցառումների պլանավորմանը, իսկ երկրորդը՝ պատգամավորների լիազորությունների ճանաչմանը։ Նախաձեռնություն հնչեց՝ ներառել այս հանդիպման ամենահրատապ պահը՝ 6-րդ հոդվածի վերացումը։ Առաջարկ եղավ այն ընդգրկել օրակարգում որպես 3-րդ կետ։

Սկզբում Կոնգրեսը հրաժարվեց այս հարցը ներառել օրակարգ։ Սա հիասթափեցրեց ոչ միայն դեմոկրատական ​​մտածողությամբ պատգամավորներին։ Հարցումները ցույց են տվել, որ խորհրդային բնակչության մեծամասնությունը ծայրահեղ հիասթափված է ԽՄԿԿ-ից։ Ուստի գործադուլավորների ու այլախոհների հիմնական պահանջներից էր չարաբաստիկ 6-րդ հոդվածի վերացումը։ «Նախահայր կուսակցության ղեկավար դերը» ենթարկվեց այնպիսի սուր քննադատության, որ միանգամայն հավանական էր իշխանության կորստի խրուշչովյան սցենարը։

Կոմունիստական ​​հեգեմոնիայի վերջը

Խորհրդային ժողովուրդների «բարեկամությունը» իր ողջ փառքով սկսեց դրսևորվել 1989-1990 թվականների վերջին։ Ուզբեկստան, հայերի արյունալի ջարդ Բաքվում, Ղրղզստանում, Տաջիկստանում. Միայն զորքերի տեղակայման շնորհիվ է հնարավոր եղել խուսափել ավելի զանգվածային զոհերից։ Բուն Մոսկվայում նույնպես տարբեր տրամադրություններ էին եռում։ Ավելի քան 200,000 հոգուց բաղկացած զանգվածային, լավ կազմակերպված հանրահավաքը ցույց տվեց, որ Սահմանադրության մեծ փոփոխությունների ժողովրդի պահանջն անտեսելն այլևս հնարավոր չէ։

Մ. Ս. Գորբաչովը տենդագին ուղիներ էր փնտրում ներկա իրավիճակում «փոքր չարիքը» ընտրելու համար, բայց նա ավելի շատ մտահոգված էր անձնական իշխանության պահպանմամբ: Նա առաջարկում է ստեղծել ԽՍՀՄ նախագահի պաշտոն և վերացնել 6-րդ հոդվածը։ Այս դեպքում կուսակցության ղեկավարությունը դեռևս ուներ նրա վրա ճնշում գործադրելու և համակարգի պահպանման առնվազն ֆորմալ լծակներ։ ԽՄԿԿ-ի ներկայացուցիչներն իրենց համաձայնությունն են հայտնել այս սցենարի հետ։

1990 թվականի մարտի 12-16-ը կայացած ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների արտահերթ 3-րդ համագումարը վերջ դրեց մեկ կուսակցության անվերահսկելի անհատական ​​իշխանությանը երկրի ներսում։ Այսուհետ ԽՄԿԿ-ն ընդմիշտ կորցրեց իր առաջատար դերը։

Դրա դիմաց Գորբաչովը հնարավորություն ստացավ դառնալ ԽՍՀՄ առաջին և վերջին նախագահը։ Նրա վարկանիշը ընկնում էր ամբողջ երկրում, մինչդեռ նրա հիմնական մրցակիցը՝ Ելցինը, միայն աճում էր։ Ուստի իշխանությունը պահպանելու համար Միխայիլ Սերգեևիչը գերադասեց չընտրվել համաժողովրդական ընտրությունների արդյունքում։ Սա միայն հաստատեց նրա դիրքորոշման անորոշությունը։

ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների 4-րդ համագումար

1990 թվականի այս հանդիպումը ևս մեկ անգամ ապացուցեց, որ ամենահզոր կայսրության փլուզումը միայն ժամանակի հարց է և անշրջելի։ 3-րդ համագումարից հետո Լիտվան անցավ ազատ լողի։ Իսկ Գերագույն խորհրդի ներկայացուցիչները, չնայած վատ խաղին, փորձում էին լավ դեմք դրսևորել՝ հայտարարելով, որ հանրապետությունների համար անկախություն և ինքնորոշում դրսևորելու հնարավորություն չկա, քանի դեռ ԽՍՀՄ ողջ բնակչության ձայների ընդհանուր թիվը չի հաշվարկվել։

Եկել է վճռական գործողությունների ժամանակը. ՌՍՖՍՀ խոշորագույն հանրապետությունն ընդունեց իր բյուջեն։ Ելցինը զգալիորեն կրճատել է կենտրոնի ֆինանսավորումը։ Սկսվեց պաշտպանական արդյունաբերության և տիեզերական ծրագրերի դանդաղ, բայց հաստատ փլուզումը: Եվ ամենակարեւորը, սա այն ընտրությունն էր, որը Ռուսաստանը կատարեց սեփական անկախության ձեռքբերման ճանապարհին։

Նախագահը ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների ընտրության կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահ Վ.Պ.Օրլովն է։

Նախագահող.

Հարգելի՛ ընկերներ, ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորներ. Դա ինձ համար մեծ պատիվ էր։ Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Սահմանադրության համաձայն՝ ես՝ որպես ԿԸՀ նախագահ, պետք է բացեմ ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարը։

Թույլ տվեք, նախևառաջ, ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների ընտրության կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի անունից ի սրտե շնորհավորել Ձեզ մեր երկրի պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմնում ընտրվելու կապակցությամբ, այն մեծ վստահության համար, որ ունի խորհրդային ժողովուրդը։ ձեր մեջ դրված այն պատվաբեր և չափազանց պատասխանատու առաքելության վրա, որն այժմ վստահված է ձեզ:

Ընտրություններն ու դրանց նախապատրաստական ​​աշխատանքները տեղի ունեցան համատարած, աննախադեպ հրապարակայնության ու հրապարակայնության, աշխատավոր ժողովրդի քաղաքական ակտիվության բուռն աճի պայմաններում։ Սա հատկապես համոզիչ կերպով հաստատվեց կիրակի օրը՝ մարտի 26-ին, երբ ավելի քան 172 միլիոն խորհրդային մարդիկ՝ ցուցակներում ընդգրկված բոլոր ընտրողների գրեթե 90 տոկոսը, գնացին քվեարկության՝ արտահայտելու հանրային կարծիքի բոլոր երանգները՝ աջակցելու պերեստրոյկային:

Ընտրությունները ցույց տվեցին, որ պերեստրոյկան դարձել է ազգային գործ։ Խորհրդային ժողովուրդը հանդես եկավ դրա հետագա խորացման, ամենաարագ փոփոխությունների համար՝ դեպի լավը

կյանքի ոլորտները. Իրենց նորամուծությամբ և զանգվածների բարձր հետաքրքրությամբ ընտրությունները լրացրեցին ու հարստացրին պերեստրոյկայի կերպարը և դարձան ժողովրդավարության զարգացման հիմնարար նշանակություն ունեցող քայլ։ Նրանք մեր հասարակությանն առաջ մղեցին այն ճանապարհով, որը նախանշված էր Կուսակցության 27-րդ համագումարով և ԽՄԿԿ 19-րդ համամիութենական կոնֆերանսով։

Ընտրությունները հաստատեցին, որ ժողովուրդը Լենինի կուսակցության մեջ տեսնում է մի ուժ, որն ունակ է միավորելու խորհրդային հասարակությունը, ապահովելու նրա համախմբումը և արդյունավետ ուղիներ գտնելու հրատապ խնդիրները լուծելու և դժվարությունները հաղթահարելու համար։ Մենք երբեք չենք ունեցել ավելի հզոր, համաժողովրդական հանրաքվե՝ հօգուտ Կոմկուսի և նրա նորացման կուրսի։

Այսօր կարելի է ասել, որ տեղի ունեցած ընտրությունները մեծ ներդրում ունեցան քաղաքական համակարգի բարեփոխումների գործնական իրականացման և ժողովրդավարության հաստատման գործում։ Նրանք խորհրդային ժողովրդավարությունը հասցրին որակապես նոր մակարդակի և կմտնեն մեր սոցիալիստական ​​պետության պատմության մեջ որպես ամբողջ հասարակական կյանքի զարգացման կարևորագույն հանգրվաններից մեկը: Նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում խորհրդային ժողովուրդը ձեռք բերեց յուրահատուկ քաղաքական փորձ։ Մեր երկրի ժողովրդավարական զարգացման նոր, չափազանց պատասխանատու և դժվարին փուլում ներքևից առաջադրվեցին պատգամավորության թեկնածուներ։ Նախընտրական քարոզարշավին մասնակցել են հազարավոր թեկնածուներ, ընտրություններն անցել են այլընտրանքային հիմունքներով։ Միլիոնավոր ընտրողներ միայն հիմա են իսկապես զգացել, որ իրենց ձայնը շատ բան է նշանակում կառավարության հիմնական խնդիրների լուծման և երկրի սոցիալ-քաղաքական զարգացման գործում:

Ընթացիկ նախընտրական քարոզարշավը ներկայացրել է ոչ հստակ պատկեր։ Այն արտացոլում էր մեր հասարակության մեջ առկա դիրքորոշումների, տեսակետների և կարծիքների բազմազանությունը։ Այն դարձավ յուրօրինակ փորձադաշտ, որտեղ առաջին անգամ ուժի մեջ մտան ԽՍՀՄ Սահմանադրության նոր դրույթները, փորձարկվեց սկզբունքորեն նոր Ընտրական օրենքը։ Ընդհանուր առմամբ, դա հնարավորություն տվեց ընտրություններն անցկացնել իսկապես ժողովրդավարական հիմունքներով և ձեռք բերել նոր ընտրական պրակտիկա։ Միաժամանակ, նախընտրական ժողովներում, աշխատանքային կոլեկտիվներում և լրատվամիջոցներում ցանկություններ են արտահայտվել օրենքով սահմանված որոշակի նորմերի և ընթացակարգերի ճշգրտման անհրաժեշտության մասին։

Նրանք բոլորն արժանի են ուշադրության և պահանջում են վերլուծություն։ Կարևոր է, հաշվի առնելով ձեռք բերված փորձը, անհրաժեշտ փոփոխություններ կատարել ընտրական օրենսդրության մեջ, որպեսզի այն առավելապես համապատասխանի սոցիալիստական ​​ժողովրդավարության զարգացման և մեր պետականության ամրապնդման շահերին։ Այս հարցերի վերաբերյալ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի կողմից ստացված բոլոր առաջարկները կփոխանցվեն ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդին։

Համագումարին այսօր ներկա են ԽՍՀՄ 2155 ժողովրդական պատգամավորներ ընտրված 2249-ից։ Ընտրությունների արդյունքների և պատգամավորների կազմի վերաբերյալ մանրամասն տվյալներ կհաղորդի Հավատարմագրերի հանձնաժողովը, որը կընտրվի Կոնգրեսի կողմից, և որին Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովը կփոխանցի պատգամավորների լիազորությունները ստուգելու համար անհրաժեշտ բոլոր փաստաթղթերը։

Պետք է ասել, որ այս դահլիճում այսօր կան բանվորներ, կոլեկտիվ ֆերմերներ, արտադրության հրամանատարներ, գիտնականներ, մշակութային գործիչներ, զինվորականներ՝ տարբեր մասնագիտությունների տեր մարդիկ, տարբեր սերունդներ, քաղաքական և մտավոր մեծ ներուժ ունեցող ժողովրդի ներկայացուցիչներ։

Պատգամավորների կազմն արտացոլում է մեր երկրի բազմազգ բնավորությունը։ Նրանց թվում են 65 ազգերի ու ազգությունների ներկայացուցիչներ։

Գործող պատգամավորական կորպուսը ստիպված է լինելու լուծել համապետական ​​նշանակության խնդիրներ. Այս խնդիրները մեր Սահմանադրությամբ դրված են առաջին հերթին Ժողովրդական պատգամավորների համագումարին, որը, լինելով պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմին, իրավասու է քննարկելու ԽՍՀՄ իրավասության մեջ գտնվող ցանկացած հարց, որոշում է ԽՍՀՄ գործունեության հիմնական գիծը: Գերագույն խորհուրդը և պետական ​​մյուս բոլոր մարմինները։

Այսօր բոլոր աշխատավորների ուշադրությունն ու միտքն ուղղված է ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարին, որից շատ բան է սպասվում։ Առաջին հերթին դա պատասխան է պերեստրոյկայի հետագա ընթացքի հետ կապված մարդկանց հարցերին։ Իրենց պատգամավորական մանդատի հետ մեկտեղ ընտրողները ձեզ, ընկերներ պատգամավորների, տվեցին իրենց հավատը ավելի լավ կյանքի, բարգավաճ ու հզոր խորհրդային սոցիալիստական ​​պետության հանդեպ։

Թույլ տվեք վստահություն հայտնել, որ Ժողովրդական պատգամավորների համագումարը կարդարացնի ժողովրդի նկրտումները, որ յուրաքանչյուր պատգամավոր իր փորձը, խելքն ու աշխատուժը կնպաստի մեր հասարակության սոցիալ-տնտեսական և հոգևոր առաջընթացի նոր փուլերի հասնելու համատեղ ջանքերին։ .

Ընկերնե՛ր։ ԽՍՀՄ Սահմանադրության 110-րդ հոդվածի համաձայն՝ Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Ժողովրդական Պատգամավորների Կոնգրեսի առաջին ժողովը հայտարարում եմ բացված։

(Մրգեր):

Պոդիումում ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավոր Վ.Ֆ.Տոլպեժնիկովն է՝ Ն.Բուրդենկոյի անվան Ռիգայի 1-ին քաղաքային կլինիկական շտապ օգնության հիվանդանոցի (Պրոլետարական ազգային-տարածքային ընտրական շրջան, Լատվիական ԽՍՀ) գրասենյակի ղեկավար։

Ընկերնե՛ր։ Նախքան մեր հանդիպումը սկսելը, խնդրում եմ հարգել Թբիլիսիում սպանվածների հիշատակը: (Բոլորը ոտքի են կանգնում: Մեկ րոպե լռությամբ): Շնորհակալություն.

Ես պատգամավորական խնդրանք եմ ներկայացնում. իմ ընտրողների անունից պահանջում եմ, որ հիմա հրապարակայնորեն զեկուցվի ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարում, թե ով է 1989 թվականի ապրիլի 9-ին Թբիլիսի քաղաքում խաղաղ ցուցարարներին ծեծի ենթարկելու հրաման տվել։ և դրանց դեմ թունավոր նյութեր օգտագործել, ինչպես նաև հայտնել այդ թունավոր նյութերի անվանումը։ (Ծափահարություններ):

նախագահող. Ընկերնե՛ր։ Մեր Կոնգրեսի նախագահության ընտրության վերաբերյալ բազմաթիվ պատգամավորներ հանդես եկան առաջարկներով։ Այս առաջարկներին աջակցել է ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների խմբերի ներկայացուցիչների ժողովը։

Կոնգրեսի նախագահության ներկայացուցիչների հանդիպման անունից առաջարկի խոսքը տրվում է պատգամավոր Լուկինին։

Լուկին Վ.Պ., գազ կտրող Կոլոմնա դիզելային լոկոմոտիվային գործարանում Վ.Վ.Կույբիշևի անունով (Մոսկվայի գյուղական ազգային-տարածքային ընտրական շրջան, ՌՍՖՍՀ):

Սիրելի՛ ընկերներ։ Ինչպես հայտնի է, ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի և ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նստաշրջանի նախապատրաստական ​​աշխատանքները վստահված են ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահությանը։ Այս աշխատանքը կատարվել է։

Պատգամավորների խմբերի ներկայացուցիչների ժողովը առաջարկում է Ժողովրդական պատգամավորների համագումարի նախագահությանն ընտրել ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահ, ԽՄԿԿ Կենտկոմի գլխավոր քարտուղար, ընկեր Միխայիլ Սերգեևիչ Գորբաչովին: (Ծափահարություններ): Իսկ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահի առաջին տեղակալ, ընկեր Անատոլի Իվանովիչ Լուկյանովը։ (Ծափահարություններ):

Առաջարկ է արվում նաև Կոնգրեսի նախագահության անդամ ընտրել ընկեր Վլադիմիր Պավլովիչ Օրլովին՝ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահ։ (Ծափահարություններ): ԽՍՀՄ Սահմանադրությանը համապատասխան բացել է Կոնգրեսի առաջին ժողովը։

Պատգամավորների խմբերի ժողովում որոշվել է յուրաքանչյուր միութենական հանրապետությունից մեկական ներկայացուցիչ պատվիրակել Կոնգրեսի նախագահությանը։ Հանրապետությունների պատգամավորների հանդիպումները Կոնգրեսի նախագահությանը առաջարկել են հետևյալ ընկերներին. Այթմատով Չինգիզ - Ղրղզստանի ԽՍՀ գրողների միության խորհրդի նախագահ, «Արտասահմանյան գրականություն» ամսագրի գլխավոր խմբագիր; Համբարձումյան Վիկտոր Ամազասպովիչ - ՀԽՍՀ ԳԱ նախագահ; Բրազաուսկաս Ալգրդաս-Միկոլաս Կազե - Լիտվայի Կոմկուսի Կենտկոմի առաջին քարտուղար; Վորոտնիկով Վիտալի Իվանովիչ - ԽՄԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոյի անդամ, ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահ; Գորբունով Անատոլի Վալերյանովիչ - Լատվիական ԽՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահ; Իշանով Հեքիմ - «Թուրքմեննեֆտ» արտադրական ասոցիացիայի գլխավոր ինժեներ, Թուրքմենական ԽՍՀ; Կոժախմետով Իբրաիմժան - Կիրովի անվան կոլտնտեսության նախագահ, Պանֆիլովի շրջան, Տալդի-Կուրգանի շրջան, Ղազախական ԽՍՀ; Կիսելևա Վալենտինա Ադամովնա - Գրոդնոյի «Խիմվոլոկնո» արտադրական ասոցիացիայի օպերատոր ԽՍՀՄ, Բելառուսական ԽՍՀ 60-ամյակի պատվին. Կուրաշվիլի Զեյնաբ Գիվիևնա - Թբիլիսիի տրիկոտաժի արտադրական ասոցիացիայի «Գլդանի» դերձակ-մեքենավար, Վրացական ԽՍՀ; Լիպմաա Էնդել Թեոդորովիչ - Էստոնիայի ԽՍՀ Գիտությունների ակադեմիայի քիմիական և կենսաբանական ֆիզիկայի ինստիտուտի տնօրեն; Մուխաբատովա Սոնիաբիբի Խուշվախտովնա - Տաջիկական ԽՍՀ Գարմի շրջանի Խաետի-Նավ սովխոզի ֆերմայի վարպետ; Նիշանով Ռաֆիկ Նիշանովիչ - Ուզբեկստանի Կոմկուսի Կենտկոմի առաջին քարտուղար; Պատոն Բորիս Եվգենևիչ - Ուկրաինական ԽՍՀ ԳԱ նախագահ; Սվետլանա Անատոլիևնա Ռոտարը մեքենայական կթման վարպետ է Մոլդովայի կոլտնտեսությունում, Դոնդյուշենսկի շրջան, Մոլդովական ԽՍՀ:

Այսպիսով, Կոնգրեսի նախագահության կազմում առաջարկվում է ընտրվել ընդհանուր առմամբ տասնութ ընկեր։

Նախագահող. Թույլ տվեք քվեարկության դնել ներկայացված առաջարկները։

Նրանք, ովքեր կողմ են նախագահության առաջարկվող կազմի ընտրությանը, խնդրում եմ բարձրացրեք ձեր վկայականները։ Խնդրում ենք բաց թողնել այն: Դե՞մ: Ձեռնպահ ե՞ք: Ընտրվել է Կոնգրեսի նախագահությունը. Գրեթե միաձայն.

Ընտրված պատգամավորներին խնդրում ենք տեղեր զբաղեցնել Կոնգրեսի նախագահության կազմում։ (Ծափահարություններ):

Նախագահում է Մ. Ս. Գորբաչովը։

Նախագահող. Թույլ տվեք Կոնգրեսի նախագահության անունից շնորհակալություն հայտնել վստահության համար։ (մի պտուղներ և փոփոխություններ): Մենք կփորձենք աշխատել լիարժեք կապի մեջ, - վստահ եմ, որ նախագահության բոլոր անդամները կաջակցեն ինձ այս հարցում - Կոնգրեսի հետ, որպեսզի այս նավը հաջողությամբ առաջնորդվի դեպի իր նախատեսված նպատակները:

Պետք է հաստատել Կոնգրեսի օրակարգն ու աշխատանքի կարգը. Տեղեկացնում եմ ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորներին՝ Կոնգրեսին, որ երեկ Ձեր ղեկավարությամբ հանդիպել են ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների խմբերի ներկայացուցիչներ՝ 446 հոգի։ Մենք նստեցինք ինը ժամ և ամենից մանրամասն քննարկեցինք այս հարցերը, որպեսզի ձեզ առաջարկներ պատրաստենք դրանց վերաբերյալ:

Ներկայացուցիչների հանդիպման անունից խոսքը Կոնգրեսի օրակարգի և աշխատանքի կարգի վերաբերյալ տրվում է պատգամավոր Նազարբաևին։

Ղազախական ԽՍՀ Մինիստրների խորհրդի նախագահ Նազարբաև Ն. Ա.

Հարգելի՛ ընկերներ ժողովրդական պատգամավորներ. Երեկ ժողովրդական պատգամավորների խմբերի ներկայացուցիչների հանդիպմանը համակողմանիորեն քննարկվել է ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի օրակարգի հարցը։

Հանդիպմանը այս հարցի շուրջ տարբեր տեսակետներ են հնչել։ Մանրակրկիտ քննարկման արդյունքում մշակվել են առաջարկություններ՝ Կոնգրեսի օրակարգում ներառելու հետեւյալ հարցերը.

1. Կոնգրեսի հավատարմագրերի հանձնաժողովի ընտրություն.

2. ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահի ընտրություն.

3. ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի ընտրություն.

4. ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահի առաջին տեղակալի ընտրություն.

5. ԽՍՀՄ ներքին եւ արտաքին քաղաքականության հիմնական ուղղությունների մասին. Զեկուցող - ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահ։

6. ԽՍՀՄ կառավարության հետագա գործունեության ծրագիր. Զեկուցող - ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի նախագահ։

7. ՀԽՍՀ Մինիստրների խորհրդի նախագահի հաստատում.

8. ԽՍՀՄ սահմանադրական վերահսկողության կոմիտեի ընտրություն.

9. ԽՍՀՄ ժողովրդական վերահսկողության կոմիտեի նախագահի, ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի նախագահի, ԽՍՀՄ գլխավոր դատախազի, ՀԽՍՀ գլխավոր պետական ​​արբիտրի հաստատում։

10. Տարբեր.

Ժողովրդական պատգամավորների խմբերի ներկայացուցիչների ժողովի անունից առաջարկում եմ հաստատել ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի այս օրակարգը։ Ինչ վերաբերում է Կոնգրեսի աշխատանքի կարգին, ապա առաջարկվում է հարցերը դիտարկել այն հերթականությամբ, որով դրանք ընդգրկված են օրակարգում։

նախագահող. Այսպիսով, առաջարկ կա ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների խմբերի ներկայացուցիչների ժողովից։

Խնդրում եմ - Անդրեյ Դմիտրիևիչ Սախարով: (Մրգեր):

Սախարով Ա.Դ., ակադեմիկոս, ԽՍՀՄ ԳԱ Պ. Ն. Լեբեդևի անվան ֆիզիկական ինստիտուտի գլխավոր գիտաշխատող, Մոսկվա։ (ԽՍՀՄ ԳԱ-ից):

Հարգելի պատգամավորներ, ուզում եմ խոսել ի պաշտպանություն երկու հիմնարար դրույթների, որոնք հիմք են հանդիսացել մոսկվացի մի խումբ պատգամավորների երկար աշխատանքի արդյունքում կազմված օրակարգի նախագծի։ Այս նախագծին աջակցել են նաև հանրապետության այլ մարզերի մի շարք պատգամավորներ։

Մենք ելնում ենք նրանից, որ այս Կոնգրեսը պատմական իրադարձություն է մեր երկրի կենսագրության մեջ։ Ընտրողները՝ ժողովուրդը, մեզ ընտրեցին ու ուղարկեցին այս Կոնգրես, որպեսզի մենք պատասխանատվություն կրենք երկրի ճակատագրի, այն խնդիրների համար, որ այժմ կանգնած է, զարգացման հեռանկարների համար։ Ուստի մեր Կոնգրեսը չի կարող սկսել ընտրություններով։ Սա այն կվերածի ընտրական համագումարի։ Մեր Կոնգրեսը չի կարող օրենսդիր իշխանություն տալ իր անդամների մեկ հինգերորդին։ Այն, որ ռոտացիա է նախատեսված, ոչինչ չի փոխում, մանավանդ, որ շտապելով, ակնհայտորեն, ռոտացիան այնպես է կազմված, որ միայն 36 տոկոսը, սա հիմնավորում եմ Սահմանադրությամբ, պատգամավորների միայն 36 տոկոսը հնարավորություն ունի. լինել Գերագույն խորհրդի կազմում։

Դրանով է դրվում մոսկովյան խմբի ներկայացրած նախագծում պարունակվող դրույթի առաջին հիմնարար թեզը։

Առաջարկում եմ որպես Կոնգրեսի օրակարգի առաջին կետերից մեկը ընդունել ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի հրամանագիրը։ Մենք հեղափոխություն ենք ապրում, պերեստրոյկան հեղափոխություն է, և «ծննդաբերության արձակուրդ» բառն այս դեպքում ամենահարմարն է։ ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի բացառիկ իրավունքն է ԽՍՀՄ օրենքների ընդունումը, ԽՍՀՄ բարձրաստիճան պաշտոնյաների նշանակումը, այդ թվում՝ ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահը, Ժողովրդական վերահսկողության կոմիտեի նախագահը: ԽՍՀՄ, ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի նախագահը, ԽՍՀՄ գլխավոր դատախազը և ԽՍՀՄ գլխավոր պետական ​​արբիտրը։ Դրան համապատասխան փոփոխություններ պետք է կատարվեն ԽՍՀՄ Սահմանադրության այն հոդվածներում, որոնք վերաբերում են ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի իրավունքներին։ Խոսքը, մասնավորապես, 108-րդ և 111-րդ հոդվածների մասին է։

Երկրորդ հիմնարար հարցը, որը դրված է մեր առջև, դա այն հարցն է, թե արդյոք մենք կարող ենք, ունե՞նք իրավունք ընտրելու պետության ղեկավար՝ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահին նախքան քննարկումը, նախքան քաղաքական հարցերի ողջ շրջանակի քննարկումը, որոնք որոշում են: մեր երկրի ճակատագիրը, որը մենք պարտավոր էինք դիտարկել։ Միշտ պատվեր կա՝ նախ քննարկում, թեկնածուների կողմից իրենց ծրագրերը ներկայացնող, հետո՝ ընտրություններ։ Մենք կխայտառակենք մեզ մեր ողջ ժողովրդի առաջ, սա իմ խորին համոզմամբ, եթե այլ կերպ վարվենք։ Մենք չենք կարող դա անել: (Ծափահարություններ):

Իմ ելույթներում ես բազմիցս աջակցություն եմ հայտնել Միխայիլ Սերգեևիչ Գորբաչովի թեկնածությանը։ (Ծափահարություններ): Ես հիմա էլ հավատարիմ եմ այս պաշտոնին, քանի որ չեմ տեսնում այլ մարդ, ով կարող է ղեկավարել մեր երկիրը։ Բայց ես այս պահին դա չեմ տեսնում։ Իմ աջակցությունը պայմանական է. Կարծում եմ, որ անհրաժեշտ է քննարկում, անհրաժեշտ է թեկնածուների զեկույցը, քանի որ մենք պետք է նկատի ունենանք այս համագումարում բոլոր ընտրությունների այլընտրանքային սկզբունքը, այդ թվում՝ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահի ընտրությունը։ Ես ասում եմ «թեկնածուներ» բառը, թեև հավանական եմ համարում, որ այլ թեկնածուներ չլինեն։ Իսկ եթե լինեն, ուրեմն հոգնակի թվով կխոսենք։ Թեկնածուները պետք է ներկայացնեն իրենց քաղաքական հարթակը. Միխայիլ Սերգեևիչ Գորբաչովը, ով պերեստրոյկայի հիմնադիրն էր, ում անունը կապվում է պերեստրոյկայի գործընթացի սկզբի և երկրի չորս տարվա ղեկավարման հետ, պետք է ասի, թե ինչ է տեղի ունեցել մեր երկրում այս չորս տարիների ընթացքում։ Նա պետք է խոսի և՛ ձեռքբերումների, և՛ սխալների մասին, և այդ մասին խոսի ինքնաքննադատաբար։ Եվ սրանից էլ կախված կլինի մեր դիրքորոշումը։ Ամենակարևորը, որ նա պետք է ասի, այն է, թե ինչ են պատրաստվում անել առաջիկայում ինքն ու մյուս թեկնածուները՝ մեր երկրում ստեղծված ծայրահեղ ծանր վիճակը հաղթահարելու համար, ինչ են անելու ապագայում... (Աղմուկ. դահլիճ):

Նախագահող. Համաձայնենք, որ եթե ինչ-որ մեկն ուզում է խոսել որպես քննարկման առարկա, ապա առավելագույնը 5 րոպե։ Ավարտի՛ր, Անդրեյ Դմիտրիևիչ։

Սախարով Ա.Դ. Հիմա կավարտեմ։ Չեմ թվարկի այն բոլոր հարցերը, որոնք անհրաժեշտ եմ համարում քննարկել։ Դրանք ներառված են մեր նախագծում: Հուսով եմ՝ պատգամավորները ծանոթ են այս նախագծին։ Բայց, եզրափակելով, ես հուսով եմ, որ Կոնգրեսն արժանի կլինի իր առջեւ ծառացած մեծ առաքելությանը, որ ժողովրդավարական ճանապարհով կմոտենա իր առջեւ դրված խնդիրներին։

նախագահող.Ընդամենը մի րոպե, ընկերներ։ Կարծում եմ՝ մենք արդեն եզրափակիչ փուլում ենք։ Բավականին մեծ ցանկությամբ ու մտահոգությամբ քննարկեցինք օրակարգային հարցերը։ Եվ այս հարցերը հիմնականում առաջացել են։ Բայց, կարծում եմ, նախորդ փուլերում բարձրաձայնած ընկերներին չենք զրկի իրենց տեսակետը Կոնգրեսին փոխանցելու հնարավորությունից։ Եվ Կոնգրեսը պետք է որոշում կայացնի: Մեր հիմնական առաջարկը եղել է բոլոր պատվիրակությունների անունից, ուստի խնդրում եմ, ընկերներ, կարճ խոսել։

Խնդրում եմ, ընկեր Պոպով։

Պոպով Գ. X., Մոսկվա «Տնտեսության հարցեր» ամսագրի գլխավոր խմբագիր: (ՀԽՍՀ գիտաճարտարագիտական ​​ընկերությունների միությունից):

Ընկերնե՛ր։ Երեկ միանգամայն ժողովրդավարական մթնոլորտում պատգամավորների խմբերի ներկայացուցիչների ժողովում ընդունվեց օրակարգը, որի մասին այսօր զեկուցվեց այստեղ։ Մենք մասնակցեցինք քննարկմանը, բոլորիս հնարավորություն տրվեց խոսելու։ Քվեարկություն է եղել, մեր կողմից ներկայացված առաջարկին կողմ է արտահայտվել ներկայացուցիչների հանդիպման մասնակիցների 15 տոկոսը։ Բայց, ինչպես ճիշտ ասաց Միխայիլ Սերգեևիչը, ժողովրդավարությունը ժողովրդավարություն է. մենք հնարավորություն ունենք դիմելու Կոնգրեսին։

Խնդրի էությունն ըստ էության կայանում է օրակարգի մեկ կետում. Ավելի ճիշտ՝ Գերագույն խորհրդի ընտրություններից առաջ քննարկումներ, բանավեճեր, զեկույցներ անելն է, թե ԳԽ ընտրություններից հետո։ Առաջարկ եղավ, որի մասին խոսեց Անդրեյ Դմիտրիևիչը. Եղել է երկրորդ առաջարկը, որը քվեարկվել է երեկ՝ Միխայիլ Սերգեևիչի զեկույցը որպես օրակարգի երրորդ կետ՝ նրա ընտրվելուց հետո լսելի դարձնել։

Որտեղի՞ց է գալիս ներկայիս գաղափարը, որ Գերագույն խորհրդի համագումարի ընտրությունները պետք է անմիջապես կայանան։ Այն սկսվում է երկու ենթադրությունից. Այս երկու ենթադրություններն էլ ինչ-որ մեկի հորինածը, չար կամքը, քվեախցիկ գործարկելու ցանկությունը և այլն չեն։ Դրանք թելադրված են մեր Սահմանադրության տրամաբանությամբ, և միանգամայն հասկանալի է, որ ընկերներն արել են այդ առաջարկները։ ԽՍՀՄ սահմանադրությամբ, իրոք, պետք է սպասել, մինչև Գերագույն խորհուրդը կնշանակի Նախարարների խորհրդի նախագահին, գլխավոր դատախազին, ընտրի Ժողովրդական վերահսկողության կոմիտեի նախագահին, հետո մենք պետք է ստանանք այս առաջադրումները և պետք է քվեարկենք։ Տվյալ դեպքում օրակարգով առաջարկվող տրամաբանությունը բնական է. Բայց մենք կարծում ենք, որ Սահմանադրության փոփոխության անհրաժեշտություն կա, ինչի մասին խոսեց Անդրեյ Դմիտրիևիչը, որ Նախարարների խորհրդի նախագահը, Ժողովրդական վերահսկողության կոմիտեի նախագահը, գլխավոր դատախազը, Գերագույն դատարանի նախագահը և Ս. Գլխավոր նահանգային արբիտրը պետք է ընտրվի կամ նշանակվի այստեղ՝ Կոնգրեսում, որպեսզի բարձրացվի Կոնգրեսի դերը՝ որպես երկրի պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմին: Եթե ​​այս փոփոխությունն ընդունվի, Գերագույն խորհուրդը նախապես ընտրելու անհրաժեշտություն չի լինի՝ նրան աշխատելու և թեկնածուներ առաջադրելու հնարավորություն տալու համար։

Երկրորդ ենթադրությունը, որը կազմում է օրակարգի հիմքը. Բանն այն է, որ Գերագույն խորհրդի պատգամավորների ընտրությունը, ըստ էության, չի պահանջում բանավեճ նրանց տեսակետների, դիրքորոշման և այլնի շուրջ: Ըստ էության, մեզ խնդրում են հեռանալ ժողովրդավարության այնպիսի սկզբունքներից, ինչպիսիք են իրական գաղտնի քվեարկությունը, այլընտրանքային թեկնածուների ընտրությունը: . Մեզ խնդրում են քվեարկել թեկնածուների ցուցակի օգտին, որտեղ դիմորդների թիվը համապատասխանում է հատկացված տեղերի թվին։ Ինչու՞ առաջացավ այս գաղափարը: Կրկին ոչ այն պատճառով, որ ինչ-որ մեկն ուզում է ոտնահարել ժողովրդավարությունը։ Այստեղ տրամաբանություն կա, և նորից սա է մեր Սահմանադրության տրամաբանությունը։ Դրանում նշվում է, որ Միության խորհուրդը պետք է ձեւավորվի՝ հաշվի առնելով տարածաշրջանային սկզբունքը։ Եվ այստեղից առաջացան բոլոր հետևանքները՝ քանի որ դա տարածաշրջանային սկզբունք է, հետևաբար՝ քվոտաներ։ Ազգությունների խորհրդի համար բնական քվոտաները տարածվեցին Միության խորհրդի վրա, և արդյունքում, բնականաբար, յուրաքանչյուր մարզ ձգտում է իրացնել իր քվոտան։ Ստեղծվում է մի իրավիճակ, որը պահանջում է ուշադրություն։ Ի վերջո, այսօր յուրաքանչյուր մարզ ունի տարբեր պատգամավորներ։ Ես չգիտեմ իրավիճակը շատ տեղերում, բայց, օրինակ, Մոսկվայի մարզն ինձ բավականին ծանոթ է։

Մոսկվայի մարզում ընտրություններում հաղթեց մեր պերեստրոյկայի այնպիսի հայտնի դեմքը, ինչպիսին Նիկոլայ Տրավկինն է։ Մոսկվայի շրջանի ներկայացուցիչների ցուցակում ես նրան չեմ տեսնում որպես Գերագույն խորհրդի թեկնածու։ Ես, օրինակ, կարծում եմ, որ մեր պերեստրոյկայի համար անհրաժեշտ է նրա մասնակցությունը Գերագույն խորհրդին։

Ուստի մեզ խնդրում են ուղղակի հիմք ընդունել այն, ինչ առաջարկում է յուրաքանչյուր մարզ։ Ինձ թվում է, որ մենք բոլորս հայտնվել ենք այս սենյակում միայն այն պատճառով, որ եղել են նոր ընտրություններ, ընտրություններ այլընտրանքային թեկնածուներով, ընտրություններ՝ ծրագրերով և այլն։ Այլընտրանքայինության սկզբունքը պետք է տարածվի Գերագույն խորհրդի ընտրությունների վրա։ Եթե ​​այս սկզբունքն ընդունվի՝ այլընտրանքայինության սկզբունքը, ապա ամեն ինչ իր տեղը կընկնի, ապա հնարավոր է փաստացի լսել զեկույցը և կազմակերպել բանավեճ՝ որպես օրակարգի երրորդ կետ։

Երեկ մեր պատվիրակությունը շատ երկար նստեց՝ մինչև ուշ գիշեր, և ձայների մեծամասնությամբ՝ երեք ձեռնպահ և երկու դեմ, որոշեց Կոնգրեսին դիմել առաջարկով։ Մենք ներկայացնում ենք թեկնածուների ամբողջական ցուցակ՝ զգալիորեն գերազանցելով մեզ հատկացված մանդատների թիվը։ Բոլորիդ խնդրում ենք հետևել մեր օրինակին և պաշտպանել նոր ժողովրդավարությունը։ (Ծափահարություններ):

նախագահող.Խոսքը տրվում է ժողովրդական պատգամավոր Մեշալկինին։

Մեշալկին Է.Ն., ՌՍՖՍՀ առողջապահության նախարարության պաթոլոգիայի և արյան շրջանառության գիտահետազոտական ​​ինստիտուտի տնօրեն, Նովոսիբիրսկ: (Խաղաղության շարժումից, միավորված ԽՍՀՄ խաղաղության կոմիտեի կողմից, ԽՍՀՄ Միավորված ազգերի կազմակերպության ասոցիացիայի հետ միասին):

Հարգելի ընկեր պատգամավորներ. Առաջին անգամն է, որ պետք է ելույթ ունենամ նման պատասխանատու և հսկայական ֆորումի առջև։ Ներեցեք, եթե մի քիչ անհանգստանում եմ, բայց ինձ թվում է, որ եթե մենք այսօր հաստատելու ենք օրակարգը, իհարկե դրա համար պատճառ պետք է լինի։ Բայց պետք է լինի նաեւ հարցի լիովին պատասխանատու ձեւակերպում։ Այստեղ առաջարկվող օրակարգը երեկ հաստատվել է պատվիրակությունների մեծամասնության կողմից։ Այս օրակարգի առանցքային կետը Գերագույն խորհրդի նախագահին անմիջապես ընտրե՞լ, թե՞ նախ նրան լսելու հարցն է։ Ինձ թվում է, որ ԳԽ ապագա նախագահին լսելու համար առաջին հերթին պետք է նրան լիազորություններ ներդնել։ Որովհետև մեզ անհրաժեշտ է ոչ միայն այսօրվա գործերի հայտարարությունը, այլ նաև վերլուծություն, թե ինչ կարելի է անել՝ բարձրագույն իշխանության, այսինքն՝ Գերագույն խորհրդի աջակցությամբ, որի հետ, իհարկե, նախագահը կքննարկի իր զեկույցը։ Սա բացարձակապես անհրաժեշտ է, քանի որ դուք և ես չենք կարող պարզապես լսել դատարկ խոստումներ, մենք պետք է իմանանք, թե ինչն է հաստատվելու գործողություններով: (Ծափահարություններ):

Մոսկվայի մի խումբ պատգամավորների ներկայացուցիչներ, մասնավորապես՝ ակադեմիկոս Սախարովը, հաստատել են, որ այլընտրանք չեն տեսնում Միխայիլ Սերգեևիչ Գորբաչովի կերպարին։ Երբ խոսում ենք նախագահի կամ նախագահի թեկնածուի մասին, նրա կազմվածքը որոշում է ոչ թե այն, ինչ հիմա ասում է, այլ այս ընտրություններին նախորդած արարքները։ Չգիտե՞նք նախորդ դեպքերը, որոնցով նախագահի թեկնածուն իրեն բնութագրել է առնվազն չորս տարվա գործունեության ընթացքում։ Ի վերջո, ոչ ոք չի ստիպում Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների նախագահին իր ընտրությունից անմիջապես առաջ խոստումներով խոսել խոսափողի կամ Սենատի առջև։ Չորսից վեց ամիս տևողությամբ երկար ընտրարշավ կա, որտեղ ուրվագծվում են ապագա նախագահի գործերը և նրա խոստումները: Եվ հետևաբար, ես կարծում եմ, որ, այսպես ասած, ապահովելու, որ մենք իսկապես գործնական զեկույց ստանանք, իրական վերլուծություն այն մասին, թե ինչ է պետք անել մեր երկրում պերեստրոյկան իրականացնելու և ավարտին հասցնելու համար, մենք պետք է նախ և առաջ վերապահենք Խորհրդի նախագահին. Գերագույն խորհրդի նախագահություն՝ Գերագույն խորհրդի նախագահի լիազորություններով, ապա լսեք այս զեկույցը։ Սա իմ տեսակետն է։ Սա առաջինն է։ (Ծափահարություններ):

Կարծում եմ նաև, որ Գերագույն խորհրդի ընտրություններից հետո անհրաժեշտ է լսել այս զեկույցը։ Ձեզ ոչ ոք չի խանգարում Գերագույն խորհրդի թեկնածուների քննարկմանը այլընտրանքային թեկնածուներին ներկայացնելու՝ սա օրակարգային երկրորդ հարցն է, բայց ոչ առաջինը, և այժմ այն ​​բարձրացնելու կարիք չկա։ Կարծում եմ, որ Կոնգրեսի մեր առաջին հանդիպումը այժմ պետք է սահմանափակվի օրակարգի հաստատմամբ։ Եվ օրակարգի յուրաքանչյուր կետի համար, երբ գալիս է այն քննարկելու ժամանակը, պետք է կազմակերպվեն այն բանավեճերը, որոնց մասին ես հենց նոր խոսեցի: Կոչ եմ անում կողմ քվեարկել այն օրակարգին, որը երեկ հաստատվել է մեծամասնության կողմից՝ ոչ թե 85 տոկոս, ինչպես ասում է ընկեր Պոպովը, այլ ավելի քան 85 տոկոս։ Քվեարկությունն ըստ էության միաձայն էր։ Պատվիրակությունների ներկայացուցիչները հաստատել են այս օրակարգը։ Շնորհակալություն. (Ծափահարություններ):

նախագահող.Ընկերներ, շարունակե՞նք բանավեճը։ Թե՞ երկու տեսակետ է ձևավորվել, և մենք կարող ենք դրանք քննարկել և որոշել, թե որին ենք հավատարիմ մնալու։

Ո՞վ է կողմ, որ այստեղ ավարտվի մտքերի փոխանակությունը։ Մեկ րոպե. Կկարդամ գրությունը. «Իմ ընտրողների հանձնարարությամբ՝ Կոնգրեսում ցանկացած ընտրություն անցկացնելու մասին, այն պարտադիր է մրցութային կարգով և հիմք ընդունելով ԽՍՀՄ Սահմանադրության 48-րդ և 120-րդ հոդվածները՝ առաջադրում եմ իմ թեկնածությունը. թեկնածությունը ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահի պաշտոնում ընտրվելու համար։ Ես պատրաստ եմ ներկայացնել իմ ծրագիրը։ Օբոլենսկի Ալեքսանդր Միտրոֆանովիչ, ՌՍՖՍՀ Լենինգրադի գյուղական ազգային-տարածքային շրջանի ժողովրդական պատգամավոր»։

Պատգամավոր (չի ներկայացել).

Կա այլընտրանքային առաջարկ. Համաձայն եմ, որ պետք է Միխայիլ Սերգեևիչին ընտրել ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի առաջին նախագահ, քանի որ մենք ճանաչում ենք նրան։ Մենք նրան ճանաչում ենք իր գործերով, իր ամենօրյա քրտնաջան աշխատանքով։ Ես խորապես համաձայն եմ սրա հետ։ Բայց ես համաձայն չեմ, որ Գերագույն խորհուրդն անմիջապես ընտրվի, քանի որ այնտեղ կընդգրկվեն շատ մարդիկ, որոնց մենք չենք ճանաչում։ Այժմ մենք վերադառնում ենք ողջախոհության մեր կյանքում: Մենք չենք կարող ընտրել հիմնականում անհայտ մարդկանց, ովքեր փոխվում են մեր աչքի առաջ։

Ուզում եմ տեսնել, թե ինչպես են իրենց դրսևորելու այստեղ, ինչ դիրքորոշում ունեն, քաղաքացիությունը, համարձակությունը, և միայն դրանից հետո, լսելուց, նայելուց հետո, կքվեարկեմ նրանց օգտին։

Ես այլընտրանքային առաջարկ եմ անում. Առաջինն ընտրեց Գերագույն խորհրդի նախագահ. Ես համաձայն եմ այստեղ հնչած փաստարկների հետ։ Բայց ես առաջարկում եմ, որ հենց Գերագույն խորհրդի ընտրությունն անցկացվի քննարկումից հետո։

Նախագահող. Ուրեմն, ո՞վ է կողմ այս հարցում մտքերի փոխանակումը դադարեցնելուն։ Խնդրում եմ քվեարկեք։ Խնդրում ենք բաց թողնել այն: Ո՞վ է դեմ դրան։ Այսպիսով. Դեմ եղողներին առայժմ խնդրում եմ վայր դնել անձը հաստատող փաստաթուղթը։ Պետք է հաշվելու մեխանիզմ մշակենք։ Առաջարկ է արվում՝ բաց քվեարկությամբ ձայների հաշվարկը վստահել ժողովրդական պատգամավորների խմբին, որը բաղկացած է հետևյալից. Նրա օգնականներ՝ ակադեմիկոս Պլատոնով՝ Բելառուսի Գիտությունների ակադեմիայի նախագահ, Սոկոլով՝ Վորոնեժի գիտաարտադրական ասոցիացիայի «Էլեկտրոնիկա» ավագ գիտաշխատող։ Ակնկալվում է, որ խմբում կլինեն նաև հետևյալ տեղակալները՝ Ամանգելդինովա՝ միջնակարգ դպրոցի ուսուցչուհի, Պավլոդար; Widiker - Սուվորովսկու սովխոզի տնօրեն, Ղազախստան; Ախունով - Ուզբեկական ԽՍՀ թիվ 4 դպրոցի փոխտնօրեն; Բարանով - Լենինգրադի «Իժորա գործարան» արտադրական ասոցիացիայի արհմիութենական կոմիտեի նախագահ; Անդրեև - Մոսկվայի պետական ​​\u200b\u200bնախագծման և հետազոտության ինստիտուտի «Մոսգիպրոտրանս» գլխավոր ինժեներ; Յարոշենկո - Տրակտորների արտադրության գիտաարտադրական ասոցիացիայի գլխավոր տնօրենի տեղակալ, Մոսկվա; Բաբիչ - Գյուղատնտեսության աշխատողների արհմիության Կիևի քաղաքային կոմիտեի նախագահ; Բիչկաուսկաս - Լիտվայի ԽՍՀ դատախազության հատկապես կարևոր գործերի քննիչ; Ժիրո - Tu-154 նավի հրամանատար, Տաջիկստան; Իբրահիմով - «Նավթային ժայռեր» ծովային հորատման տնօրինության հորատող, Ադրբեջանական ԽՍՀ; Մարգվելաշվիլի - Թբիլիսիի պետական ​​համալսարանի ավագ դասախոս; Բուրսկի - Բրեստի տարածաշրջանային գործադիր կոմիտեի նախագահ; Ռեշետնիկով - Կալուգա շարժիչների արտադրության ասոցիացիայի խանութի մենեջերի տեղակալ; Նազարով - Օմսկի մարզի Ռուսկո-Պոլյանսկի շրջանի կուսակցական կոմիտեի առաջին քարտուղար; Էրոխին - Կիևի ռազմական շրջանի զորամասի հրամանատարի տեղակալ; Շլյակոտա - Վեցումի սովխոզի տնօրեն, Լատվիական ԽՍՀ; Aasmäe - նախագծային բյուրոյի սեկտորի ղեկավար, Էստոնիայի ԽՍՀ; Բելյաևը Մոսկվայի ինժեներական ֆիզիկայի ինստիտուտի դեկանն է։

Սրանք այն ընկերներն են, որոնց առաջարկել են պատվիրակությունների ներկայացուցիչները։ Կա՞ն մարտահրավերներ այս ընկերներին։ Ոչ

Ո՞ւմ եք առաջարկում։ Դուրս եկեք այստեղ և խոսեք:

Բելյաև Վ.Ն. (Կանտեմիրովսկի տարածքային ընտրատարածք, Մոսկվա):Երկու ընկեր հիվանդացան, մեր երկու հատվածը ծածկված չէ։ Այդ հանդիպմանը երկու ընկեր ընդգրկված էին պահեստազորի կազմում։ Ես կխնդրեի հաշվիչ խմբի նախագահին հայտնել այս անունները, որպեսզի դրանք հաստատվեն Կոնգրեսի կողմից։

Նախագահող. Լավ: Այսպիսով, նշեք այս երկու անունները: Ո՞վ կարող է զեկուցել: Ընկեր Կոստենյուկ. Խնդրում եմ զեկուցել երկու ընկերոջ.

Կոստենյուկ Ա.Գ.Միխայիլ Սերգեևիչ, ընկեր պատգամավորներ։ Մենք ռեզերվ ունենք, սա ընկեր Կարասևն է...

Նախագահող. Որտեղ?

Կոստենյուկ Ա.Գ.Ուկրաինական ԽՍՀ Կրամատորսկի արդյունաբերական ինստիտուտի ամբիոնի վարիչ։ Իսկ ընկեր Բելենկով Յուրի Նիկիտիչը՝ ԽՍՀՄ բժշկական գիտությունների ակադեմիայի սրտաբանության համամիութենական գիտահետազոտական ​​կենտրոնի տնօրեն։

Նախագահող. Ընկերներ, փոխարինելն ընդունելի՞ է։

Պարզ. Որոշեց.

Բոլդիրև Յու., Լենինգրադի Նավերի էլեկտրատեխնիկայի և տեխնիկայի կենտրոնական գիտահետազոտական ​​ինստիտուտի ավագ ինժեներ (Մոսկվայի տարածքային ընտրական շրջան, Լենինգրադ):

Քվեարկության մեխանիզմի առաջարկ ունեմ. Փաստն այն է, որ Կոնգրեսի ընթացքում ոչ բոլոր պատգամավորները կարող են ելույթ ունենալ։ Ընտրողները պետք է իրավունք ունենան գնահատելու, թե ինչպես են իրենց ներկայացուցիչները հանդես եկել այս Կոնգրեսում։ Ընտրողները պետք է իրավունք ունենան իմանալու, թե ինչպես են իրենց պատգամավորները քվեարկել որոշակի հարցերի շուրջ, բացառությամբ անձնականի։ Ուստի առաջարկում եմ՝ կազմակերպել ֆիքսված քվեարկություն բոլոր հարցերի շուրջ, բացի անձնականից։ Կարծում եմ՝ բոլոր տեխնիկական հարցերը կարող են լուծվել։ (Ծափահարություններ):

նախագահող.Կարծում եմ, որ այս առաջարկը մեզ ներքաշելու մի բանի մեջ ներքաշելու փորձերից մեկն է, որի մեջ Կոնգրեսը չպետք է ներքաշվի։ (Ծափահարություններ):

Բայց քանի որ նման առաջարկ է ստացվել, ես պետք է այս կամ այն ​​կերպ որոշեմ։ Այսպիսով, առաջին առաջարկը, որ ներկայացվել է նախագահությանը. Բոլոր նրանք, ովքեր կողմ են քվեարկության այս մեխանիզմին, խնդրում եմ բարձրացնեն ձեր վկայականները։ Խնդրում ենք բաց թողնել այն: Դե՞մ: Դեմ է երեսունմեկ պատգամավոր. Ձեռնպահ ե՞ք: Քսան հոգի ձեռնպահ մնաց։ Հարցը լուծված է.

Այսպիսով, կա հաշվիչ հանձնաժողով, ընկերներիս խնդրում եմ, որ հիմա գործի անցնեն, և ես հավանաբար նորից կսկսեմ նրանից, ով կողմ է այն օրակարգին, որը ընկեր Նազարբաևը ներկայացրել է ժողովրդական խմբերի ներկայացուցիչների հանդիպման անունից։ ԽՍՀՄ պատգամավորներ այն տեսքով, ինչ կա, և միևնույն ժամանակ նա ուրվագծեց հարցերի քննարկման կարգը (այն հաջորդականությամբ, որով նրանք գնում են), ես խնդրում եմ պատգամավորներին բարձրացնել իրենց վկայականները։ Խնդրում ենք բաց թողնել այն: Ո՞վ է դեմ դրան: Հաշվեք, ընկերներ։ Ո՞վ, ընկերներ, ձեռնպահ քվեարկեց այս հարցում։

Նախագահող. Հարցը լուծված է. (Ծափահարություններ):

Սա է որոշում այլ առաջարկների ճակատագիրը։ Կոնգրեսը չի կարող աշխատել միանգամից երկու օրակարգով.

Մի անհանգստացեք, ես գիտեմ, թե ինչ պետք է անեմ: Ո՞վ է կողմ, որ այսքանով սահմանափակվի։ Օրակարգային հարցը համարել լուծված և դրանով իսկ չսկսել այլ այլընտրանքային առաջարկներ դիտարկել։ Խնդրում եմ պատգամավորներին քվեարկել. Խնդրում ենք բաց թողնել այն: Դեմ կա՞ն։ Ակնհայտ փոքրամասնություն. Այս դեպքում հաշվարկ չի պահանջվում: Սա հարցի համատեքստում է և նման նշանակություն չունի։ Բացարձակ մեծամասնություն.

Որոշեց. Հաստատվել է ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի օրակարգը։

Հիմա մեր աշխատանքի հերթականության մասին։ Պատգամավոր Նազարբաևը ժողովրդական պատգամավորների խմբերի ներկայացուցիչների հանդիպման անունից առաջարկել է քննարկել հարցերն այն հերթականությամբ, որով դրանք ներառված են օրակարգում։ Սա ներառել եմ քվեարկության առաջին կետում, քվեարկել ենք։

Բայց հետո մենք խոսում ենք Կանոնակարգի մասին: Ինչպես գիտեք, Սահմանադրությունը նախատեսում է Ժողովրդական պատգամավորների համագումարի և ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի կանոնակարգի ընդունումը, որը պետք է մանրամասնորեն սահմանի բարձրագույն իշխանությունների գործունեության ողջ ընթացակարգը։ Բնականաբար, մենք հիմա նման Կանոնակարգեր չունենք։ Մենք պետք է ընդունենք այն, և, ըստ երևույթին, Կոնգրեսը պետք է համապատասխան պահին որոշում կայացնի և հանձնարարի Գերագույն խորհրդին մշակել այդ կանոնակարգի նախագիծը և այն ներկայացնել հաջորդ, այսինքն՝ աշնանային համագումարում հաստատման։

Ըստ երևույթին, սա այն է, ինչ մենք կանենք։ Մինչև մշտական ​​կանոնակարգի ընդունումը, նպատակահարմար կլինի ընդունել Կոնգրեսի աշխատանքի կարգը սահմանող ժամանակավոր փաստաթուղթ։ Այս խնդիրը լուծված է Կոնգրեսի նիստերի ժամանակավոր կանոնակարգով, որի նախագիծը դուք ունեք։ Այն ներառում է Կոնգրեսի աշխատանքի վերաբերյալ ԽՍՀՄ Սահմանադրության բոլոր նորմերը, ինչպես նաև դրանցից բխող կանոնները։ Ժամանակավոր կանոնակարգը քննարկվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության կողմից, և երեկ խմբի ներկայացուցիչների ժողովում մենք այն քննարկել ենք, ի դեպ, բավականին ինտենսիվ, և շատ հետաքրքիր լրացումներ են արվել։ Իմ կարծիքով՝ առարկություններ չեն եղել, բոլորը միաձայն հավանություն են տվել։ Հետևաբար, ահա մեր նախագիծը, դուք ունեք այն: Ես կարող եմ այն ​​դնել քվեարկության, եթե պատգամավորները համաձայնեն այն առաջարկություններին, որոնք այս առնչությամբ արվել են խմբերի ներկայացուցիչների ժողովում։

Վերցրեք խոսքը և անմիջապես ներկայացեք, խնդրում եմ։

Անտանավիչյուս Կ.

Կանոնակարգը, որը մենք այսօր ստացել ենք, չի ներառել երեկ առաջարկված փոփոխություններից և ոչ մեկը։ Օրինակ, 19-րդ հոդվածի համաձայն ընդունվել է փոփոխություն, որում ասվում է, որ առնվազն քսան պատգամավորների կողմից Կոնգրեսին ներկայացված հայտարարությունը, հայտարարությունը կամ դիմումը Կոնգրեսը տարածում է որպես Կոնգրեսի պաշտոնական փաստաթղթեր:

Այնուհետև, 15-րդ հոդվածում լրացում կատարվեց, որում ասվում է, որ բանավեճը դադարեցնելու մասին որոշում կայացնելիս միութենական հանրապետությունից ընտրված պատգամավորներն իրավունք ունեն պնդելու հանրապետություններին առնչվող հարցերի շուրջ բանավեճերի շարունակությունը, եթե նման առաջարկը պաշտպանվում է ք. այս հանրապետությունից ընտրված պատգամավորների առնվազն երկու երրորդը։

Իսկ այլ առաջարկներ էլ են եղել, բայց չենք արել։ Սա նշանակում է, որ կարծում եմ, որ դրանց հեղինակներն էլ են բարձրաձայնելու։

նախագահող.Նախ, ես տեսնում եմ, որ հոդված 15-ում ասվում է. «Քննարկման դադարեցումը կայացվում է ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարի որոշմամբ, որն ընդունվում է ժողովրդական պատգամավորների ընդհանուր թվի առնվազն երկու երրորդի մեծամասնությամբ։ Բանավեճը դադարեցնելու մասին որոշում կայացնելիս միութենական հանրապետությունից ընտրված պատգամավորներն իրավունք ունեն պնդելու, որ խոսքը փոխանցվի այս հանրապետության պատգամավորներից մեկին, եթե նման առաջարկին կողմ է ընտրված պատգամավորների առնվազն երկու երրորդը։ հանրապետություն»։

Անտանավիչուս Կ.Ա.Հետո հարց է առաջանում՝ ինչո՞ւ էին երեկ հավաքվել խմբերի ներկայացուցիչները։ Մենք երեկ պայմանավորվեցինք, որ ոչ միայն մեկ պատգամավորի խոսքը կտրվի, այլ հանրապետության պատգամավորների առնվազն երկու երրորդի պահանջով բանավեճը շարունակվի։ Սա է փոփոխության էությունը՝ ոչ թե մեկ պատգամավորի, այլ բանավեճը շարունակվում է և շարունակվում է, ինչպես երեկ ասացիք, մինչև երկրորդ քվեարկությունը։

նախագահող.Լավ, դա պարզաբանում է: Քվեարկե՞լ: Կարծում եմ, ընկերներ, այս ամենը ընդունելի է։ Մեխանիզմը լավ մտածված է՝ Կոնգրեսը միշտ կարող է միջամտել այս գործընթացին. եթե ձգձգումներ սկսվեն, շահարկումներ սկսվեն այս իրավական նորմի շուրջ, նա կարող է դադարեցնել բանավեճը՝ նորից քվեարկելով։

Հիմա ձեր երկրորդ առաջարկի մասին: Ես հավատում եմ, որ մենք այն ժամանակ ամեն ինչ պայմանավորվել ենք, ես դա հիշում եմ, ինչպես դու։ Մենք քվեարկեցինք, որ այս բոլոր փաստաթղթերը բաժանվում են ոչ թե պատվիրակությունների կողմից, այլ Գերագույն խորհրդի նախագահության միջոցով։ Կարծում եմ՝ պետք է սա ներառել, հաստատել այն, ինչ պայմանավորվել ենք հանդիպմանը։

Երևի գիշերն են աշխատել, գիտես, մինչև լուսաբաց, և ինչ-որ բան սայթաքել է: Խնդրում եմ, ընկեր Լանդսբերգիս։

Լանդսբերգիս Վ․

Խոսք խնդրեցի մի փոքր ավելի վաղ, բայց հիմա ձեր ուշադրությունը հրավիրում եմ հարգելի պատգամավորներ, որ այստեղ ընդունված և երեկ արդեն գործող քվեարկության եղանակը կարող է սխալ համարվել։ Այն դեպքերում, երբ կան այլընտրանքային առաջարկներ, ավելի ճիշտ կլինի քվեարկել այսպես՝ նախ՝ ով է կողմ առաջին առաջարկին, հետո՝ ով է կողմ երկրորդ առաջարկին։ Եվ ոչ այնպես, ինչպես մենք դա անում ենք: Առաջարկում եմ մտածել դրա մասին։ Եվ բացի այդ, ուզում եմ ձեր ուշադրությունը հրավիրել այն փաստի վրա, որ ակադեմիկոս Սախարովը օրակարգային երկու առաջարկ է արել. Իսկ նրա առաջին առաջարկը՝ Կոնգրեսի հրամանագրի մասին, դեռ լռում է։

Նախագահող. Եկեք դիտարկենք! Ինչ վերաբերում է օրակարգային հարցին, ապա այն լուծված է. Մենք արդեն որոշել ենք. Կոնգրեսը հավաքականորեն որոշեց. Չեմ կարծում, որ մենք կվերադառնանք սրան: Անցնենք առաջ։

Ինչ վերաբերում է ակադեմիկոս Սախարովի կողմից հրամանագրի վերաբերյալ բարձրացրած հարցին, եկեք հանձնարարենք նախագահությանը քննարկել այս առաջարկը։ Սա չի հակասում օրակարգին։ Սա արդեն վերաբերում է բարձրագույն իշխանության հիերարխիային, և Կոնգրեսն ավելի շատ վերահսկողություն ունի, քան Գերագույն խորհուրդը։ Եվ դա կարող է ավելի ճշգրիտ որոշել: Այս թեման երեկ ամենակարևորն էր, և, ի դեպ, շատ հետաքրքիր առաջարկով էինք հանդես գալիս. Նկատի ունեմ, որ մենք, ըստ երևույթին, կառաջարկենք (սակայն դա կլինի ավելի ուշ) տարեկան երկու համագումար անցկացնել։ Եվ ոչ այնպես, ինչպես նախատեսված էր, որպեսզի Գերագույն խորհուրդը հիմնականում դառնա աշխատանքային, թեկուզ ամուր, բարձր մարմին, ավելի մեծ իրավունքներով, բայց հիմնականում աշխատի Կոնգրեսի համար։ Եվ որպեսզի հիմնական օրենքները, բացառությամբ այն օրենքների, որոնք Կոնգրեսից որոշում չեն պահանջում (սա ուրվագծելու ենք), ի վերջո ընդունվեն Կոնգրեսի կողմից։ (Ծափահարություններ):

Պայմանավորվեցինք, որ այն պատգամավորները, ովքեր չեն մտնում Գերագույն խորհուրդ, չունենան այն զգացողությունը, որ իրենց հրավիրում են տարին մեկ, նույնիսկ երկու անգամ, հետո այնտեղ, տեղում, իրենց հյութերի մեջ շոգեխաշում են։ Ոչ Մենք մտածեցինք այդ մասին։ Այն ամենը պետք է լինի մեկ փաթեթում։ Առայժմ դա դիտարկվում էր որպես գաղափար՝ միայն նախնական։ Շատ պատգամավորների հետ խոսելուց զգացի, որ շատերին, եթե ոչ բոլորին, մտահոգում է ժողովրդական պատգամավորի ճակատագիրը։ Եվ մենք պայմանավորվեցինք, որ, առաջին հերթին, հանձնաժողովներում ընդգրկված կլինեն, ասենք, ԳԽ անդամների 50 տոկոսը եւ այլոց պատգամավորների 50 տոկոսը։ Այսպիսով, սա անմիջապես կընդլայնի պատգամավորների՝ հանձնաժողովների աշխատանքներին մասնակցելու հնարավորությունները։

Պայմանավորվեցինք նաև, որ Գերագույն խորհուրդը, պալատներում և հանձնաժողովներում իր ընթացիկ աշխատանքները կատարելով, ժողովրդական պատգամավորներին ուղարկի և՛ աշխատանքային գրաֆիկը, և՛ հանձնաժողովի նիստերի ժամանակացույցը։ Ուստի բոլոր պատգամավորները կիմանան քննարկվող հարցերը, և յուրաքանչյուր պատգամավոր, երբ կարիք լինի և հնարավոր համարի մասնակցել քննարկմանը և իր տեսակետը հայտնել կոնկրետ հարցի վերաբերյալ, կգա և կմասնակցի կոնկրետ անձի աշխատանքին։ հանձնաժողովի կամ պալատի նիստում: Ավելին, մենք պայմանավորվեցինք, որ դա պետք է որոշվի այս Կոնգրեսում։ Բացի այդ, ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորի համար կլինի նոր կարգավիճակ, որը պետք է բարձրացնի պատգամավորական կորպուսի հեղինակությունը ներկայիս կարգավիճակով այն պաշտոնի համեմատ։ Սրա վրա կաշխատենք և կորոշենք աշնանային համագումարում։

Այսպիսով, ընկերներ, այս գաղափարների իրագործմամբ, և երբ դրանք մշակվեն, կարծում եմ, կհայտնվեն ուրիշները, մենք կհասնենք նրան, որ ժողովրդական պատգամավորն իր պաշտոնավարման ժամկետի շրջանակներում արդյունավետորեն կմասնակցի բոլոր աշխատանքներին։ Եվ ես և դու կտանք բոլոր անհրաժեշտ ցուցումները այս հարցերի վերաբերյալ։

Ուստի, եկեք հանձնարարենք նախագահությանը որոշել ակադեմիկոս Սախարովի առաջարկը և ներկայացնել իր մտքերն այս հարցի վերաբերյալ։ Լա՞վ: Չեմ կարծում, որ դա քվեարկություն է պահանջում, ուղղակի համաձայնություն։ Լավ:

Պատգամավորներից մեկը մոտեցավ ինձ և ասաց. «Միխայիլ Սերգեևիչ, սխալ է, որ դու ղեկավարում ես Կոնգրեսը։ Որովհետեւ այն պետք է ղեկավարի Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահը»։ Ինչ-որ մեկը գոհ չէ՞ իմ, միգուցե, ոչ ժողովրդավարական էությունից։ չգիտեմ։ Մենք, ընկերներ, քննարկեցինք այս հարցը, և պայմանավորվեցինք, որ Կոնգրեսի աշխատանքային նախագահությունը պետք է ընդգրկի ներկայացուցիչներ ինչպես Գերագույն խորհրդի նախագահությունից, այնպես էլ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահից, որին վստահված էր Կոնգրեսի բացումը, և հանրապետություններ, որպեսզի լինեն ներկայացուցիչներ, որ լինի աշխատող, լիարժեք, ներկայացուցչական դեմոկրատական ​​մարմին, որը կարող է հավաքվել, քննարկել, թե Կոնգրեսն ինչպես է ընթանում, ինչ-որ գաղափարներ մշակել, եթե ինչ-որ բան առաջացել է, զեկուցել ձեզ և այլն։ Բոլոր պատգամավորները, պատգամավորական խմբերում և ներկայացուցիչների հանդիպումներում քննարկելիս, դրան համաձայնել են, և եղել է նման առաջարկ։ Երևի ուզում են նախագահին «տապալել», բայց մի անհանգստացեք. մենք պայմանավորվել ենք, որ նախագահության բոլոր անդամները հերթով ղեկավարեն Կոնգրեսի նիստերը։

Լևաշև Ա.Վ., Լենինգրադի Լենսովետի անվան տեխնոլոգիական ինստիտուտի քաղաքական տնտեսության ամբիոնի ասիստենտ (Կոլպինսկի տարածքային ընտրական շրջան, Լենինգրադ):

Ընկեր պատգամավորներ. Բանն այն է, որ Սահմանադրության 110-րդ հոդվածի համաձայն՝ ընտրություններից հետո Ժողովրդական պատգամավորների համագումարի առաջին ժողովը նախագահում է Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահը։ Եթե ​​դա այդպես չէ, ապա ստացվում է, որ այժմ ընդունված բոլոր որոշումները, քվեարկությունները, ակտերն իրավական ուժ չունեն։ Մենք պետք է վերաբացենք Կոնգրեսը. Սա շատ լուրջ հարց է։ Շնորհակալություն ուշադրության համար.

նախագահող.Կարծում եմ, որ Կոնգրեսը նախապատրաստական ​​փուլում առաջարկներ մշակեց և ժողովրդավարական ճանապարհով լուծեց նախագահության հարցը։ Եվ այսպես, այսօր Կոնգրեսն ամեն ինչ ստեղծեց այնպես, ինչպես կա։ Սրանից ելնե՞նք։ Որևէ մեկը կասկածներ ունի՞ այս հարցում: Ոչ Լավ:

Մենք սկսեցինք քննարկել Կանոնակարգը։ Խնդրում եմ։ Ներկայացեք.

Պլոտնիեկս Ա. Ա., Լատվիայի Պ. Ստուչկայի անվան պետական ​​համալսարանի պրոֆեսոր, Ռիգա (Ելգավայի ազգային-տարածքային ընտրական շրջան, Լատվիական ԽՍՀ)։

Հարգելի՛ ընկերներ ժողովրդական պատգամավորներ. Կանոնակարգի հարցը՝ ժամանակավոր կամ մշտական, առաջին հայացքից կարող է զուտ տեխնիկական թվալ: Բայց ես շատ էի ցանկանում հասնել այս ամբիոնին, քանի որ դա համարում եմ առաջնահերթ կարևոր խնդիր: Կանոնակարգի այս կամ այն ​​տարբերակը մշակելով կամ վերջնական տեսքի բերելով՝ մենք հիմք ենք դնում մեր Կոնգրեսի քիչ թե շատ հաջող գործունեությանը։

Այս առումով ես սկսում եմ վերջնական եզրակացությունից. Ես կառաջարկեի ստեղծել հանձնաժողով ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորներից, որոնք այժմ, մի երկու օրվա ընթացքում, կվերջացնեն այս Ժամանակավոր կանոնակարգը, և Կոնգրեսը կհաստատի, քանի որ մեր իրավական կարգավիճակը, մեր գործունեության ձևերը պետք է լինեն. ուժը Կոնգրեսի փակվելուց անմիջապես հետո։ Դրանց օգտագործման հնարավորությունը կախված կլինի նրանից, թե ինչպիսին կլինի այս փաստաթուղթը։ Այս առումով կա նաև հետևյալը.

Մենք այժմ գտնվում ենք քաղաքական համակարգի բարեփոխման երկրորդ փուլում։ Այս փուլը ենթադրում է, որ մենք կվերակառուցենք ֆեդերացիան՝ հաշվի առնելով միութենական հանրապետությունների իրական ինքնիշխանությունը։ Սա իր հերթին նշանակում է, որ շատ ինտենսիվ օրենսդրական գործունեություն է անհրաժեշտ լինելու։ Այս մասին խոսում է ժամանակավոր կանոնակարգը։ Խոսում է այն մասին, թե ով է իրացնում օրենսդրական նախաձեռնության իրավունքը, ինչպես են օրենքներ ընդունում եւ այլն։ Բայց մի շարք հարցեր բաց են մնում։ Մասնավորապես, բաց է մնում հարցը, թե ինչ օրենքներ է ընդունելու Կոնգրեսը, ինչ օրենքներ է ընդունելու Գերագույն խորհուրդը։ Սահմանադրությունն այս հարցի պատասխանը մեզ չի տալիս։ Եթե ​​համեմատեք Կոնգրեսի և Գերագույն խորհրդի լիազորությունները, ապա դրանք մասամբ համընկնում են։ Սա նշանակում է, որ Կանոնակարգում այսպես թե այնպես պետք է ամրագրենք, թե ինչ օրենքներ ենք դիտարկելու։ Եվ, միգուցե, նախատեսել ոչ թե արտահերթ, այլ հերթական Կոնգրեսի գումարման որոշակի հնարավորություն, որը կզբաղվեր օրենսդրական գործունեությամբ։

Ավելին, այս առումով կառաջարկեի մտածել այս մասին. գուցե իմաստ ունի, որ Գերագույն խորհրդի ընդունած օրենքները հաստատվեն հաջորդ համագումարում։ Սա կլիներ դեմոկրատական ​​և շատ ժամանակ չէր պահանջի, բայց գոնե ժողովուրդը, ի դեմս ժողովրդական պատգամավորների, թույլ տար այն աշխատանքին, որը Գերագույն խորհուրդը կատարեց որոշակի ժամանակահատվածում։

Կոնգրեսի օրենսդրական գործունեության կարգավորման հարցը. Նաև շատ հետաքրքիր հարց. Ասենք՝ Կանոնակարգից մենք պատասխան չենք ստանում այն ​​հարցերի, թե մշտական ​​հանձնաժողովներում և հանձնաժողովներում նախագծերի մշակման ժամկետները, դրանցում փոփոխություններ մտցնելու կարգը, պատգամավորների մասնակցությունը. ինչպես Գերագույն խորհրդի անդամ, այնպես էլ չընտրված՝ այս մշտական ​​հանձնաժողովների գործունեության մեջ։ Սա չափազանց կարևոր է, դա օրենսդրական տեխնիկա է։ Իսկ թե մենք կկարողանանք տեխնիկապես քիչ թե շատ կատարյալ օրենքներ տալ, կախված է նրանից, թե որքան ճշգրիտ ենք մենք կարողանում մշակել այդ կանոնները։ Միխայիլ Սերգեևիչն արդեն ասել է, որ մշտական ​​հանձնաժողովների աշխատանքներում դեռ ցանկալի է ներգրավել Գերագույն խորհրդի անդամ չընտրված ժողովրդական պատգամավորներին։ Սա կանոնակարգում չկա: Ինձ թվում է՝ սա անպայման պետք է գրվի, որպեսզի այն դեպքերում, երբ հատուկ գիտելիքներ են պետք, մենք գանք խոսենք, քանի որ Կոնգրեսում հնարավոր չի լինի խոսել։ Եվ յուրաքանչյուրն ուզում է իր ներդրումն ունենալ կանոնների ստեղծման գործում:

Եվ վերջապես, ինձ թվում է, որ այսօրվա փորձն արդեն ցույց է տալիս, որ կազմակերպչական ձևեր են պետք։ Դրանք նույնպես ներառված են փաստաթղթում, բայց դեռ քիչ են։ Պատկերացրեք մարդկանց հսկայական խումբ, ինչպե՞ս կարող են կազմակերպվել։ Ըստ ամենայնի, մեզ պետք է կազմակերպվել միութենական հանրապետությունների մեջ։ Եվ, ըստ ամենայնի, միութենական հանրապետության պատգամավորներն արդեն պետք է հայտնվեն Կանոնակարգում ինչ-որ ասոցիացիայի մեջ՝ թող լինի խումբ, թող լինի պատվիրակություն, ինչպես ուզում ենք, պետք է հստակ արձանագրել, թե ինչպես է կազմակերպվում նրանց աշխատանքը։

Այդ ժամանակ անհամապատասխանություն չի լինի, ավելի շատ կազմակերպվածություն, ավելի շատ արդյունավետություն: Շնորհակալություն ուշադրության համար. (Ծափահարություններ):

նախագահող.Կարո՞ղ եմ կարծիքս հայտնել այս, կարծում եմ, շատ բովանդակալից ելույթի մասին։ Մենք, ըստ երևույթին, առաջին Կոնգրեսի ճակատագիրն է, կանգնած ենք այն փաստի առաջ, որ մեզ անհրաժեշտ են Կանոնակարգեր, մենք պետք է դրանք մշակենք։ Բայց քանի դեռ չենք մշակել ու հաստատել Կանոնակարգը, մենք պետք է ապրենք և աշխատենք։ Դրա համար կա անցումային փուլ՝ ժամանակավոր կանոնակարգը։ Ուրեմն առաջարկվեց, որ աշխատենք, շարժվենք, հարցեր լուծենք։ Բայց, ինչպես արդեն ասացի, մենք պետք է կանոնակարգ մշակենք, դրանք խորը քննարկման առարկա են դառնալու Կոնգրեսում։ Սա առաջին բանն է։

Երկրորդ. Շատ հարցեր, որոնք ճիշտ բարձրացրել է ընկեր պատգամավորը, արժանի են ընդհանուր ուշադրության։ Կարծում եմ՝ կանոնակարգը հատկապես լրջորեն կփոխվի՝ հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ պատվիրակները պաշտպանում են կրկին վերադառնալու անհրաժեշտության գաղափարը և ավելի հստակորեն սահմանելու Կոնգրեսի և Գերագույն խորհրդի հարաբերությունների հիերարխիան։ Այստեղից էլ պատգամավորների մասնակցությունը աշխատանքի տարբեր ձևերին, ներառյալ հանձնաժողովներին և հանձնաժողովներին: Այս ամենը պետք է ներառվի Կանոնակարգում։ Եթե ​​կանգնենք իրականության վրա, ապա իրական վիճակն այսպիսին է. որպեսզի Կոնգրեսը աշխատի և հարցեր լուծի, մենք հիմա պետք է աջակցենք և համաձայնենք ժամանակավոր կանոնակարգի հետ։ Ելույթում նշված բոլոր մյուս հարցերը պետք է կապված լինեն մշտական ​​Կանոնակարգի հետ: Ճիշտ է, դրանցից մի քանիսը, օրինակ՝ մշտական ​​հանձնաժողովների աշխատանքներին պատգամավորների մասնակցության վերաբերյալ, անկախ նրանից՝ Գերագույն խորհրդի անդամ են, թե ոչ, արտացոլված են փաստաթղթում, բայց հարցը դա չէ։ Մնացած բոլոր հարցերը կլուծվեն երկու համագումարի հարցի քննարկման շրջանակներում (մեկը նախատեսել ենք մինչ այժմ), Կոնգրեսի և Գերագույն խորհրդի փոխադարձ իրավասության հստակեցման շրջանակներում։ Ավելին, հավանաբար պարզ կդառնա, որ ամեն օրենք չէ, որ պահանջում է, օրինակ, վավերացում։ Կան օրենքներ, որոնք պահանջում են, որ Գերագույն խորհուրդը պարզապես հավաքի և որոշի հարցը: Կան օրենքներ, որոնք ազդում են պետության ճակատագրի վրա, դրանք պետք է վավերացվեն Կոնգրեսի կողմից: Մենք պետք է աշխատենք սրա վրա: Այդ ամենն այնուհետև կարտացոլվի մշտական ​​կանոնակարգում, որը մենք կներկայացնենք հաստատման հաջորդ Կոնգրեսում: Կարծում եմ, որ մենք պետք է շարժվենք այս ուղղությամբ:

Ինչպե՞ս եք, ընկերնե՛ր։ Ճիշտ?

Խնդրում եմ։ Ընկեր Ստանկևիչ.

Ստանկևիչ Ս. Բ., ԽՍՀՄ ԳԱ ընդհանուր պատմության ինստիտուտի ավագ գիտաշխատող (Մոսկվա, Չերեմուշկինսկի տարածքային ընտրատարածք):

Ուզում եմ առաջարկել փոփոխություն ժամանակավոր կանոնակարգի 18-րդ հոդվածում։ Համաձայն եմ, որ Կանոնակարգի ավելի լուրջ վերանայումը կարող է սպասել: Պետք է ստեղծել հատուկ հանձնաժողով, որը լրջորեն կզբաղվի սրանով։ Բայց առաջարկը, որ ներկայացնում եմ ձեր քննարկմանը, ինձ թվում է, իմաստ ունի ներառվել Կոնգրեսի ժամանակավոր կանոնակարգում։

Խոսքը 18-րդ հոդվածի մասին է, որը սահմանում է քվեարկության կարգը։ Փաստն այն է, որ անվանական քվեարկության դրույթ չկա։ Նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում, Մոսկվայի և այլ քաղաքների ընտրողների հետ շփվելուց, ինձ համար բացարձակապես պարզ դարձավ, որ ընտրողների ճնշող մեծամասնությունը ցանկանում է իմանալ, թե ինչպես են իրենց ներկայացուցիչները քվեարկում Կոնգրեսում։ Բացի այդ, անանուն քվեարկության շնորհիվ պատգամավորներն այժմ բավականին հարմար հնարավորություն ունեն մերժելու լուրջ առաջարկներ, լուրջ օրինագծեր, որոնց ընդունմանը սպասում են ընտրողները, իսկ հետո նրանց համար պատասխանատվություն չկրելու։ Ես կցանկանայի խուսափել անանուն քվեարկության այս հարմար հնարավորությունից։ Ես հիանալի հասկանում եմ, որ քանի որ մենք տեխնիկական դժվարություններ ունենք, և ներկայումս չենք կարող մեզ թույլ տալ այնպիսի շքեղություն, ինչպիսին է էլեկտրոնային քվեարկության համակարգը, այս իրավիճակում մենք ստիպված ենք այլ լուծումներ փնտրել։

Ասենք, որ քվեարկության մեծ մասն արվելու է պարզապես ձեռքի բարձրացումով։ Եկեք գնանք այս արխայիկին: Բայց ամենասկզբունքային առաջարկների ու օրինագծերի համար, ասենք, առնվազն 100 պատգամավորի խնդրանքով կարող ենք համաձայնվել այնպիսի շքեղության, ինչպիսին է անվանական քվեարկությունը։ Հետևաբար, առաջարկի էությունը հետևյալն է՝ լրացնել Ժամանակավոր կանոնակարգի 18-րդ հոդվածը այն դրույթով, որ Կոնգրեսի առնվազն 100 պատգամավորի պահանջով քվեարկությունը կարող է իրականացվել անվանական։ (Ծափահարություններ):

նախագահող.Թույլ տվեք արտահայտել իմ կարծիքը և խորհուրդներ փնտրել այս կապակցությամբ։ Կարծում եմ, որ Ստանկևիչի առաջարկն ընդհանրապես արժանի է ուշադրության։ Հիշենք՝ օրինակ Բրեստ-Լիտովսկի պայմանագրի վերաբերյալ եղել է անվանական քվեարկություն։ Սա նշանակում է, որ նման հարցեր կարող են շարունակվել ծագել, երբ անվանական քվեարկության անհրաժեշտություն լինի: Բայց, իմ կարծիքով, հնարավոր չէ համաձայնել, որ 100 պատգամավորի պահանջով կարող է անվանական քվեարկություն անցկացվել։ Սա պետք է որոշի Կոնգրեսը։ Համագումարը պետք է որոշի քվեարկության ձեւը, ոչ թե 100 պատգամավոր։ Առաջարկում եմ առաջարկը ձեւակերպել այսպես՝ Կոնգրեսի որոշմամբ կարող է անցկացվել անվանական քվեարկություն։ Իմ կարծիքով, սա շատ կարևոր և լուրջ հավելում է։

Կոստենյուկ Ա.Գ.հայտնում եմ՝ - 431-ի համար։

Նրանք, ովքեր կողմ են երկրորդ նախադասությանը. «Կոնգրեսը կարող է անվանական քվեարկություն անցկացնել իր որոշման վերաբերյալ», խնդրում ենք ձեռքերը վեր բարձրացնել։ Խնդրում ենք բաց թողնել այն: Արդյո՞ք անհրաժեշտ է հաշվել այս դեպքում:

Նախագահող. Բայց միայն եթե բոլորը համաձայնվեն, ապա մենք չենք անի: Ճնշող մեծամասնություն. Ոչ ոք չի՞ պնդում հաշվել։ Ոչ ոք.

Հետո հարցը լուծվում է։ Ձեր առաջարկը, ընկեր Ստանկևիչ, ընդունվում է փոփոխություններով։

Հիմա, ընկերներ, ուզում եմ հայտնել Մարիի Ինքնավար Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետության պատգամավորներ Գորինովի և Կարպոչովի խնդրանքը։ Նրանք գրում են. «Որոշ պատգամավորների կողմից Կոնգրեսը ընթացակարգային հարցեր քննարկելուն շեղելու փորձերը շատ վնասակար բան են։ Սա մեր Կոնգրեսի համար հեղինակություն չի ստեղծում ընտրողների առջև, նույնիսկ այն ընտրողների, ովքեր ընտրել են ընկերներ Սախարովին, Բոլդիրևին և այլոց։ Ժողովուրդը սպասում է, թե Կոնգրեսը ինչպես կլուծի կյանքի հիմնարար հարցերը, ուստի պետք է դիմել Կոնգրեսին՝ երեք-չորս անգամ խոսքը տալ նրանց, ովքեր ակտիվորեն անկազմակերպություն են բերում Կոնգրեսի աշխատանքին»։ (Ծափահարություններ):

Ես, իմ կողմից, կմեկնաբանեի սա. այստեղ շատ էական հարցեր բարձրացվեցին։ Ուստի նշանակալի եմ համարում այն ​​ամենը, ինչ արվել է մինչ այժմ այս մեկուկես ժամում։ Մենք հաստատել ենք օրակարգը. Մենք հաստատել ենք Կանոնակարգը, և մեր ամբողջ գործունեությունը պետք է հիմնված լինի դրա վրա։ Եվ վերջապես, մենք մտքեր փոխանակեցինք արդեն իսկ ի հայտ եկած հարցերի շուրջ։ Նկատի ունեմ ակադեմիկոս Սախարովի նկատառումները։ Պետք է մտածել, որ նախագահությունը պատգամավորների մասնակցության հիման վրա պատրաստի առաջարկներ, որոնք պատկանում են Կոնգրեսի իրավասությանը և Գերագույն խորհրդի իրավասությանը մեր ամբողջ համալիր ներկայացուցչական մեխանիզմի գործունեության վերաբերյալ։ Հետեւաբար, այն ամենը, ինչ քննարկվել է այստեղ, դժվար թե կարելի է վերագրել միայն բացասական աշխատանքին։ Հիմնականում դա դեռ դրական է, բայց պատգամավորների զգուշացումները, նրանց ցանկությունները, կարծում եմ, տեղին են ու ժողովրդավարական։ Նրանք օգտվել են նման մեկնաբանություններ անելու իրենց իրավունքից։

Խնդրում եմ։ Ներկայացեք.

Բոյարե Յու. Ռ., Լատվիայի Պ. Ստուչկայի անվան պետական ​​համալսարանի դոցենտ, Ռիգա (Դոբելեի ազգային-տարածքային ընտրական շրջան, Լատվիական ԽՍՀ)։

Չեմ կասկածում, որ Նախագահության կողմից ներկայացված Կանոնակարգը կարող է հիմք ընդունվել, և ես հաճույքով կողմ կքվեարկեի դրան։ Բայց, ըստ երևույթին, ի լրումն, դեռևս պետք է ընդունել որոշ փոքր ուղղումներ, որպեսզի հանգիստ խղճով գնանք առաջ։ Որոշ հանրապետությունների և պատվիրակությունների համար դրանք էական նշանակություն ունեն։ Ավելին, այն, ինչի մասին ես հիմա կխոսեմ, մենք հիմնականում (Միխայիլ Սերգեևիչ, կարծում եմ, դուք թույլ չեք տա ինձ ստել) երեկ խոսեցինք և ինչ-որ կերպ պայմանավորվեցինք դրա մասին: Ես ունեմ այս առաջարկը. Համեմատաբար փոքր պատվիրակությունները, մասնավորապես մերձբալթյան հանրապետությունները, անհանգստացած են, որ հիմնական քաղաքական բանավեճերում, մեր ընդհանուր առմամբ կառուցողական ընկերների այս շատ մեծ զանգվածում, որոնք բոլորն էլ ցանկանում են խոսել, կարող են ընդհանրապես խոսք չհասնել: Դրա համար երեկ առաջարկ ունեինք... Չէ, ընկերներ, սա լուրջ է։ Քննադատություն չունեմ, մի փոքրիկ խնդրանք. Այդուհանդերձ, մենք պետք է քվեարկենք այնպես, որ յուրաքանչյուր պատվիրակություն, յուրաքանչյուր հանրապետություն ստանա առնվազն երաշխավորված նվազագույն ելույթներ՝ երեք ելույթ հիմնական քաղաքական բանավեճերում։

Նախագահող. Ճիշտ.

Բոյար Յու Ռ.Դա շատ կարեւոր է.

Նախագահող. Այս հարցը, ես հաստատում եմ, որ պատգամավորը իրավացի է, քննարկվել է ներկայացուցիչների հանդիպման ժամանակ, պայմանավորվել ենք, և եկեք գրենք՝ հանձնարարել Կոնգրեսի նախագահությանը հավաքականորեն որոշել բանախոսների ցուցակը, որպեսզի բոլոր հանրապետությունների շահերը. տարածքներն ու շրջանները հաշվի են առնվում։ Ես առաջին տեղում եմ հանրապետությունները, մենք Միությունն ենք։ Եվ, հավանաբար, ինչ-որ չափով պետք է հաշվի առնեն, որ տարբեր ներկայացուցիչներ կան։ Ուստի, եթե դեմ չեք, կարող ենք առաջարկել հետևյալ ձևակերպումը. հանձնարարել նախագահությանը հետևել ելույթներին, որպեսզի գոնե նվազագույնը ապահովվեն մասնակիցներ՝ բոլոր հանրապետությունների, տարածքների, մարզերի և համապատասխան խմբերի ներկայացուցիչներ։

Բոյար Յու Ռ. Իմ հաջորդ առաջարկը, ընկերներ. Երեկ մենք քիչ թե շատ պայմանավորվեցինք,- այս առաջարկն արեցին Ռուսաստանի Դաշնությունից, Մոսկվայի քաղաքից մի շարք ընկերներ, որ ի վերջո մենք, այսինքն՝ պատվիրակություններն իրենք, պետք է մեր ներկայացուցիչներին առաջադրենք Գերագույն խորհրդում։ Սա պետք է գրվի Կանոնակարգում: Որովհետև մենք մտածում ենք և շատ երկար քննարկում էինք ամբողջ օրը մեր խմբում (դեռ Ռիգայում), թե ում և ինչպես առաջադրել՝ հաշվի առնելով յուրաքանչյուրի բիզնեսը, անձնական որակները և նույնիսկ հնարավորությունները։ Պրոֆեսոր Պլոտնիեկսը, ով ինձնից առաջ խոսեց, ներեցեք, նա նաև մի կարևոր կետ ունի. Տանը փոքր երեխա ունի, հսկողության կարիք ունեցող մայր։ Մենք դա հաշվի ենք առնում մեր խմբում։ Բայց մնացած ընկերները դա չեն կարող իմանալ, ուստի մենք ունենք շատ հստակ առաջարկ. Մենք առաջ ենք քաշում մեր ցուցակը և պաշտպանելու ենք դրան։ Հետո մենք կփոխվենք։ Ինչո՞ւ ես խառնվեմ Ռուսաստանի Դաշնության գործերին, որոշեմ, թե ով է ներկայացնելու Ռուսաստանի Դաշնությունը: Անգամ անհամեստություն կհամարեի։ Սա մեր երկրորդ առաջարկն է, որի շուրջ երեկ պայմանավորվել ենք։

Նախագահող. Այո, սա կանոնակարգի հետ կապ չունի, բայց քվեարկության ընթացակարգի հետ է կապված։

Բոյար Յու Ռ.Պրոֆեսոր Պլոտնիեկսը առաջարկում է հետևյալը. Մենք, առաջին հերթին, օրենսդիր ենք և որոշում ենք մեր պետության քաղաքականությունը։ Ուստի մեր Կոնգրեսի կարևորագույն խնդիրներից է առաջնահերթ օրենքների հիմնական ցանկի կազմումը։ Ըստ երևույթին, մենք պետք է քվեարկենք սրա համար: Կոնգրեսի ժամանակ այս աշխատանքը պետք է արվի, պետք է ստեղծվի համապատասխան հանձնաժողով, որը կզբաղվի այս օրենքներով, օրինագծերի առաջարկներով։ Այս աշխատանքը, ինչպես ասում են միջազգային հանդիպումներում, նշանակալից է և կարևոր։

Նախագահող. Այսպիսով, առաջին մասով առաջարկվում է նախագահությանը հանձնարարական տալ՝ վերահսկել և կանոնակարգել ելույթները, որպեսզի ապահովվի հանրապետությունների, առնվազն մարզերի, համապատասխան խմբերի, հասարակական կազմակերպությունների ներկայացվածությունը բանավեճերում։

Ինչ վերաբերում է հարցերի երկրորդ խմբին. Հանձնարարենք նախագահությանը կազմակերպել այս հարցերի ուսումնասիրությունը և այս հարցի վերաբերյալ նկատառումներ ներկայացնել դրանց հետագա քննարկման համար, դրանք շատ կարևոր բնույթ են կրում։

Բոյար Յու Ռ. Այո, և ըստ օրենքների: Ընկերնե՛ր։ Միխայիլ Սերգեևիչը շատ կարևոր դիտողություն արեց, որ օրենքն այլ է. Բայց այսպես կոչված «գործառական» օրենքների հետ կապված՝ ես դեռ առաջարկ ունեմ՝ քվեարկել բոլոր օրենքները, այսինքն՝ բոլոր օրենքներն ընդունվում են Կոնգրեսի կողմից կամ հաստատվում են Կոնգրեսի կողմից, իսկ հաջորդ համագումարների և նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում. որը, ինչպես որոշում ենք, կլինի տարին մեկ-երկու անգամ, ուժի մեջ է Գերագույն խորհրդի ընդունած օրենքը։ Բայց եթե Կոնգրեսը չի հաստատում օրենքը, ուրեմն այն ուժի մեջ չի մտնում։ Սա հաջորդ նախադասությունն է.

Նախագահող. Կարծում եմ, որ սա կրկնում է իմ ասածը: Այս բոլոր հարցերը պետք է լուծվեն հիմնական կանոնակարգով, որտեղ մենք կբաժանենք հիերարխիաները, իրավունքները, հարաբերությունները, և այնտեղ կորոշենք, թե որքանով և որ օրենքները վերջնականապես կորոշվեն Գերագույն խորհրդում, որոնք՝ Կոնգրեսում կամ տեղեկատվություն պահանջեն։ կամ Կոնգրեսի հաստատումը։ Այսինքն՝ այնտեղ մենք կկետենք բոլոր i-երը: Որովհետև դրանք սկզբունքային մեծ իրավական խնդիրներ են։

Բոյար Յու Ռ. Մի փոքրիկ փոփոխություն, որի շուրջ մենք պայմանավորվել էինք երեկ։ Կարծում եմ՝ մենք միանշանակ որոշել ենք այս հարցում։ Ես նկատի ունեմ Կանոնակարգի փոփոխությունները։ Նայեք 19-րդ պարբերությանը, ամենավերջին պարբերությանը, էջի ամենաներքևում։ Պայմանավորվեցինք, որ ժողովրդական պատգամավորներն իրավունք կունենան մասնակցել ոչ միայն պալատների, այլ նաև խորհրդատվական ձայնի իրավունքով հանձնաժողովների և հանձնաժողովների աշխատանքներին։ Առաջարկում եմ սա գրել, դա էական է և կարևոր ժողովրդական պատգամավորի կարգավիճակի համար։

Նախագահող. Լավ, գրենք: Ավելին, նախնական ուսումնասիրության ժամանակ մենք ելնում էինք նրանից, որ խոսքը հանձնաժողովների մասին է։

Նախագահող. Բանն այն է, որ հանձնաժողովներում ընդգրկվելու են Գերագույն խորհրդի անդամների մոտավորապես 50 տոկոսը, ժողովրդական պատգամավորների 50 տոկոսը՝ ոչ անդամներ։ Հանձնաժողովներում՝ վճռական ձայնով, իսկ Գերագույն խորհրդի մարմիններում՝ խորհրդակցական ձայնով։

Բոյար Յու Ռ.Վերջին բանը, ընկերներ. Ըստ երևույթին, մենք բոլորս շատ մտահոգված ենք անընդհատ ինչ-որ կերպ առաջ գնալով և չխրվել շատ բարդ հարցերի ու քննարկումների մեջ, որոնք չենք կարող լուծել այդքան մեծ զանգվածում։ Հետեւաբար, ես չափազանց լուրջ կասկածներ ունեմ, թե արդյոք պետք է քվեարկենք անունով։ Եթե ​​մենք ունենայինք էլեկտրոնիկա, ինչպես դա տեղի է ունենում որոշ միջազգային հանդիպումների ժամանակ, դա արագ կանցներ: Եվ եթե այս զանգվածը հիմա քվեարկի անունով, մի հարց մեզ մի ամբողջ օր կխլի. Ես իսկապես կասկածում եմ. մենք պետք է դա անենք:

Նախագահող. Ի գիտություն պատգամավորների՝ ասեմ, որ տրվել են նման հանձնարարականներ և կազմվում է նախագիծ, որպեսզի յուրաքանչյուր պատգամավորի աշխատավայրը համապատասխան կերպով պատրաստվի։ Նախագծի վրա աշխատանքներ են տարվում։ Եվ հարցը կլուծվի։

Ընկերներ, վերջացնե՞նք քննարկումը։

Մեծ հարց է։ Երեկ մենք դա ուշադիր քննարկեցինք ներկայացուցիչների հանդիպման ժամանակ, շատ ուշադիր։ Այստեղ նստած 446 մարդ կարող է հաստատել։ Եվ այսօրվա քննարկումը հաստատում է, որ սա իսկապես մեծ հարց է։ Եվ ես կարծում եմ, որ մենք պետք է գործենք Սահմանադրության հիման վրա, որի համաձայն Կոնգրեսն ընտրում է Գերագույն խորհուրդը։ Գերագույն խորհուրդն ընտրվում է, այլ ոչ թե ձևավորվում է այնպես, ինչպես գործնականում ձևավորվում էր, երբ սովետների համագումարներ էին։ Հետո սովետների ստորին մակարդակը պատվիրակեց իր պատգամավորին ամենաբարձրին, և այդպիսով սկսվեց սովետների համագումարների ձևավորման գործընթացը։ Տվյալ դեպքում առաջարկները գալիս են տեղական պատվիրակություններից, սակայն որոշումը կայացնում է Կոնգրեսը՝ քվեարկությամբ։

Այստեղ կան հարցեր, որոնց շուրջ պետք է մտածել։ Գերագույն խորհրդի կազմը որոշելու և վերջնական որոշում կայացնելու Կոնգրեսի իրավունքը համատեղելու հարցը՝ հաշվի առնելով հանրապետությունների կարծիքները, դեռևս հետագա փուլերում հստակեցում է պահանջում։ Կարծում եմ՝ կարծիքներ ենք փոխանակել, այս բոլոր նրբությունները հաշվի կառնվեն։

Սեբենցով Ա․

Ընկերնե՛ր։ Ես առաջարկ ունեմ Ժամանակավոր կանոնակարգի 20-րդ հոդվածի վերաբերյալ, որը վերաբերում է նաև մեր Կոնգրեսի անցկացման կարգին։ Հոդված 20-ը սահմանում է, որ Կոնգրեսի ժողովներն անցկացվում են բաց, և դրանց հրավիրվում են պետական ​​և այլ կազմակերպությունների ներկայացուցիչներ, ինչպես նաև այլ անձինք։ Ուզում եմ այս հոդվածում առաջարկել հետևյալ լրացումը. հրավիրված անձինք իրավունք չունեն միջամտելու Կոնգրեսի աշխատանքներին, իրենց կարծիքն արտահայտելու բղավոցներով, ծափահարություններով և այլ միջոցներով։

Նախագահող. Կարծում եմ, այս ցանկությունը Կոնգրեսից պետք է արտահայտվի բոլոր հրավիրվածներին այսօր և ապագայի համար։ Մեր բոլոր պատգամավորները նստած են կրպակներում, նրանցից բացի այստեղ ոչ ոք չկա։

Սեբենցով Ա.Է.Այո, բայց պատշգամբից արդեն բղավոցներ էինք լսում։ Եվ ևս մեկ հարց. Ես կցանկանայի օգտվել օրենսդրական նախաձեռնության իմ իրավունքից և առաջարկել ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորի կարգավիճակի մասին օրենքի նախագիծ, որպեսզի այս նախագիծը կրկնօրինակվի և տարածվի համագումարին ներկա բոլոր պատգամավորներին։

նախագահող.Ընկերնե՛ր։ Հիմա կես րոպե ենք տալիս խոսելու համար։

Կուրոչկա Գ.Մ., Կոմի ՀՍՍՀ Գերագույն դատարանի մշտական ​​նիստի նախագահ, Վորկուտա (Վորկուտա ազգային-տարածքային ընտրական շրջան, Կոմի ՀՍՍՀ)։

Առաջարկում եմ միկրոֆոններ տեղադրել տողերի միջև, հակառակ դեպքում անհարմար է աշխատել, վերջ. իսկ երկրորդ նախադասությունը՝ հենց սկզբում գրություն էի ներկայացրել ԿԸՀ նախագահին, չգիտես ինչու պատասխան չեղավ, թեպետ շատ պատգամավորների հուզող հարցեր էր պարունակում։ Բոլորը.

նախագահող.Լավ: Խնդրում եմ, ընկեր Ադամովիչ։ Հիմա բոլորը, ընկերներ, առաջ եկեք։

Ադամովիչ Ա.Մ., Մոսկվայի կինեմատոգրաֆիայի համամիութենական գիտահետազոտական ​​ինստիտուտի տնօրեն: (ՀԽՍՀ կինեմատոգրաֆիստների միությունից):

Մենք նստում ենք երկու ժամ, միլիոնավոր մարդիկ երկու ժամ մեզ հետևում են։ Եվ այսպես, մեր ժողովուրդը մտածում է. «Լավ, իսկ եթե մենք ուզում ենք աջակցել Կոնգրեսին, մեր կարծիքն արտահայտել այն հարցերի շուրջ, որոնք բարձրացվում են»: Եվ եկեք պատկերացնենք՝ մարդիկ հիմա դուրս կգան իրենց կարծիքն ինչ-որ կերպ արտահայտելու։ Ի՞նչ կդիմավորի նրանց: Արդյո՞ք դրանք իսկապես կբավարարվեն ցույցերի և հանրահավաքների մասին ընդունված հրամանագրով։ Արդյո՞ք պետք չէ այս հրամանագիրը չեղարկել թե՛ Կոնգրեսի ժամանակ, թե՛ ընտրությունների ժամանակ, որպեսզի ժողովուրդը կարողանա ակտիվորեն մասնակցել մեր աշխատանքներին։ (Ծափահարություններ):

Պատգամավոր (չի ներկայացել).

Փոփոխություն 20-րդ հոդվածում. Մենք այստեղ արդեն խոսել ենք այս հոդվածի մասին, բայց նշել ենք վերջին մասը, որն այնքան էլ էական չէ։ Սույն կետի ձևակերպման սկզբում ասվում է. «Նիստին հրավիրված են պետական ​​կազմակերպությունների ներկայացուցիչներ և այլն»: Ինչո՞ւ են նրանք «հրավիրված»։ Մենք կառուցում ենք իրավական պետություն, «հրավիրված» տերմինն ամենևին էլ իրավական ձևակերպում չէ և ըստ էության օրինականացնում է կոնկրետ համագումարի կազմակերպիչների հայեցողությունը։ Անհրաժեշտ է ձևակերպել՝ «ներկայանալու իրավունք ունեն պետական ​​կազմակերպությունների, աշխատանքային կոլեկտիվների, մամուլի, հեռուստատեսության, լրատվամիջոցների ներկայացուցիչները»։ Հակառակ դեպքում մենք չենք կատարի 19-րդ Կուսակցության համաժողովի հանձնարարականները՝ «գլասնոստի» զարգացման և «գլասնոստի» մասին բանաձեւի վերաբերյալ։

Նախագահող. Առաջին. Եկեք որոշենք. Կարծում եմ, որ մենք կվերադառնանք այն թեմային, որը բարձրացրեց ընկեր Ադամովիչը։ Սա հաստատ է։ Ինչ վերաբերում է հենց հիմա որոշում կայացնելու առաջարկին, կասեցնելու մասին հրամանագիրը ցույցերի և հանրահավաքների մասին, կարծում եմ, որ մենք ընդհանրապես չենք կարող գնալ այս ճանապարհով։ Հաջորդ քայլը այլ բանի դադարեցումն է: Հետո կասենք՝ կասեցնենք Սահմանադրությունը, և կրքերը կբորբոքվեն։

Կարծում եմ, որ այն կարգը, որն այսօր կա, թեկուզ այն բոլոր թերություններով, որոնց մասին հավանաբար կխոսեն պատգամավորները, հնարավորություն է տալիս հանրահավաքներ անցկացնել ի օգուտ և ոչ թե կողմ, այլ Կոնգրեսի հետ կապված։ Եվ հետևաբար, ավելորդ է հիմա հարց բարձրացնել, որ ամեն ինչ պետք է չեղյալ համարել, դադարեցնել։ Ես այս հարցը չէի լուծի նման դրամատիկ տոնով։

Եվ երբ գանք այս հարցերին, կարծում եմ՝ կքննարկենք։ Դուք պնդո՞ւմ եք, որ այս հարցը քվեարկվի։

Իմ կարծիքով՝ եղածը քննարկման հնարավորություն է տալիս։ «Ի դեպ, Կոնգրեսի նախօրեին դուք երկու-երեք տեղ հանրահավաքի էիք, և ամեն ինչ լավ էր, ուստի ես չգիտեմ, թե ինչի մասին է խոսքը։

Այստեղ գրություն կա՝ «Հիմա կա՞ հանդիպման ուղիղ հեռարձակում»։ Գալիս է։ Բոլորը տեսնում են. Ամբողջ երկիրը տեսնում է, և ամբողջ աշխարհը տեսնում է։

Կոնգրեսի հեռուստատեսային հեռարձակման շարունակականությունը երաշխավորվա՞ծ է։ Երաշխավորված.

Սաունին Ա.

Առաջին բանը, որ կուզենայի ասել, այն է, որ զգացողություն ունեմ, որ մեր որոշ պատգամավորներ շտապում են նստել գնացքի գնացք, նրանց առաջարկները նրանց հեռացնում են օրակարգից, մեր քննարկած խնդիրներից։

Երկրորդ. Կանոնակարգի վերաբերյալ. Մենք ցանկանում ենք ստեղծել իրավական պետություն, ինչը նշանակում է, որ մենք ցանկանում ենք ապրել օրենքների և կանոնակարգերի համաձայն, և այստեղ ընդունված Կանոնակարգերը և այլ փաստաթղթեր ընդունելու շտապողականությունը կարող է հանգեցնել նրան, որ մենք նորից վերադառնանք դրանց՝ նրանց անկատարությանը, թերությունները՝ ինչ ունեինք և նախկինում. Ես կարծում եմ, որ ժողովրդավարական գործընթացը բարդ է։ Պետք է լինել համբերատար, մտածված, ուշադիր լսել դրական և բացասական կողմերը և որոշում կայացնել:

Կանոնակարգի համաձայն. Ժամանակավոր կանոնակարգի առաջին հոդվածում ասվում է, որ համագումարն անցկացվում է տարին մեկ անգամ։ Կարծես Միխայիլ Սերգեևիչն ասաց, որ տարին երկու անգամ պետք է համագումարներ անցկացնենք։ Սա նշանակում է, որ այն պետք է գրվի Կանոնակարգում` տարին երկու անգամ:

Հետագա. Ինձ դուր չի գալիս 19-րդ հոդվածը՝ դրա վերջին տողերը, որտեղ մենք՝ ժողովրդական պատգամավորներս, ժողովրդի իրավահավասար ներկայացուցիչներս, բաժանված ենք որոշիչ ձայնի և խորհրդակցական ձայնի իրավունքով պատգամավորների։ Եվ ես կարծում եմ, որ դա կապված է նրա հետ, ինչի մասին խոսեց Միխայիլ Սերգեևիչը՝ սա ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի կարգավիճակի փոփոխություն է, նրա վերափոխումը պետական ​​իշխանության մարմնից Ժողովրդական պատգամավորների կոնգրեսի մարմնի։ Ես առաջարկում եմ հեռացնել այս տարրը:

Նախագահող. Լավ: Բայց ես նորից վերադառնում եմ այն, ինչի մասին մենք խոսում էինք։ Մինչև Սահմանադրության մեջ փոփոխություններ արեցինք, և այնտեղ գրված է՝ տարին մեկ անգամ։ Մենք չենք կարող ընդունել այնպիսի կանոնակարգեր, որոնք կհակասեն Սահմանադրությանը. Երեկ ներկայացուցիչների հանդիպման ժամանակ բոլորը համակարծիք էին, որ այս թեման Կոնգրեսի և Գերագույն խորհրդի թեման է՝ համագումարների անցկացման ժամկետները, հաճախականությունը, պարբերականությունը. Ընթացակարգի կանոնակարգ. Ուրեմն եկեք դա անենք, ընկերներ։ Միևնույն ժամանակ, եկեք լուծենք ժամանակավոր կանոնակարգերի հարցը. Որպեսզի նրանք կարողանան գործել:

Լյուբենչենկո Կ.Դ., Մոսկվայի Մ.Վ.Լոմոնոսովի անվան պետական ​​համալսարանի իրավագիտության ֆակուլտետի դոցենտ (Ռամենսկի տարածքային ընտրական շրջան, Մոսկվայի մարզ):

Ընկերներ, մենք բոլորս կոչ ենք անում քաղաքական մշակույթի. Ցավոք, հիմա շատ չենք ցուցադրում, բայց ուղիղ հեռարձակում կա։ Ինձ թվում է, որ եթե մենք խոսում ենք Կանոնակարգի մասին, ապա սա չափազանց բարդ փաստաթուղթ է, որը մենք պետք է մշակենք շատ ուշադիր և երկար ամիսների ընթացքում։ Մենք հիմա դա չենք ընդունի։

Բայց մենք, բացի սրանից, նաև ցանկանում ենք Կանոնակարգում ներառել բովանդակային հարցերի մի ամբողջ շարք, կոնկրետ նորմեր, և մեզանից յուրաքանչյուրն ուզում է արտահայտել մտքերի մի ամբողջ զանգված։ Եվ այս ծովը պարզապես կհեղեղի մեզ։ Ներկայումս քննարկվում է մեկ հարց՝ ժամանակավոր կանոնակարգի հարցը։ Բայց Կոնգրեսն այնքան բարձր իրավական ուժ ունի, որ, ընդհանուր առմամբ, Ժամանակավոր կանոնակարգը նրա համար խոչընդոտ չէ։ Իսկ որոշ հարցեր քննարկելիս մենք կարող ենք անմիջապես փոփոխություններ կատարել, եթե մեզ ինչ-որ բան անհանգստացնի։ Եթե ​​մենք հիմա ժամանակ տրամադրենք այս բոլոր հարցերը Կանոնակարգում ներառելուն, ապա ոչինչ չի ստացվի։ Ուստի ինձ թվում է, որ հիմա անհրաժեշտ է բարձրացնել խմբագրական հանձնաժողովի հարցը, որն անմիջապես կզբաղվի այդ խնդիրներով, ամփոփելով բոլոր արվող մեկնաբանությունները, որպեսզի յուրաքանչյուրս ամբիոն չգնանք ու չխոսենք։

Եվ մի վերջին բան. Այստեղ մեզ դիտողություն արվեց, որ ընտրություններից հետո Կոնգրեսի առաջին ժողովը նախագահում է ԿԸՀ նախագահը, ապա՝ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահը։ Բայց Սահմանադրությունը չխախտելու համար, ինձ թվում է, մենք պետք է Կոնգրեսի քվեարկությամբ հաստատենք այն վարելու իրավունքը, որը նախագահության կողմից վստահված էր Միխայիլ Սերգեևիչ Գորբաչովին։ Այսպիսով, Սահմանադրության խախտման հարցը ընթացակարգային կերպով կհանվի։

Նախագահող. Բայց կարծես թե այս հարցը լուծված ու լեգիտիմացված է։ Ի՞նչ է, ուզում եք քվեարկե՞լ։ Եկեք հետո ամեն ինչ ապահովենք քվեարկությամբ, որ ես ուզուրպատոր չլինեմ։ Խնդրում եմ։ Դե՞մ: Ոչ Հասե՞լ եք միաձայնության, ընկերներ։ Ձեռնպահ ե՞ք: Հինգը ձեռնպահ են մնացել։ Որոշեց.

Կանոնակարգի վերաբերյալ այս քննարկումն ավարտեմ ու հիմնվեմ վերջին պատգամավորի առաջարկի վրա։ Հարցը դնել այնպես, որ Ժամանակավոր կանոնակարգը հաստատվի այն լրացումներով, որոնք մենք արդեն որոշել ենք այստեղ յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքում։ Եվ, բնականաբար, հանձնարարել նախագահությանը առաջարկել հանձնաժողով ստեղծել, որպեսզի արդեն սկսի Կանոնակարգի վերաբերյալ բոլոր առաջարկների ամփոփման աշխատանքները, և այդ աշխատանքն արդեն առաջ շարժվի։ Եվ խմբագրեք այս Կանոնակարգերը՝ հաշվի առնելով մեկնաբանությունները:

Ովքեր կողմ են մեր ընդունած լրացումներով Ժամանակավոր կանոնակարգի ընդունմանը, խնդրում եմ բարձրացրեք ձեր վկայականները։ Խնդրում ենք բաց թողնել այն:

Ո՞վ է դեմ, ընկերնե՛ր։ Ես չեմ տեսնում, բայց հաշվիչները տեսնում են? Ոչ Ո՞վ է ձեռնպահ. Կան ձեռնպահներ. Կատարեք մաթեմատիկան: Ձեր ընկերները հաշվել են, թե ովքեր են ձեռնպահ քվեարկել։

Կոստենյուկ Ա.Գ. 17 հոգի ձեռնպահ է մնացել։

Նախագահող. Կանոնակարգն ընդունեցինք 17 ձեռնպահ ձայներով։

Հիմա, ընկերներ, Սահմանադրության համաձայն պետք է ձևավորել Կոնգրեսի հավատարմագրերի հանձնաժողով՝ ստուգելու ընտրված պատգամավորների լիազորությունները։ Ձեր ձեռքերում առաջարկներ ունեք դրա կազմի վերաբերյալ։ Դրանք ներկայացվում են ինչպես ժողովրդական պատգամավորների խմբերով, այնպես էլ նրանց ներկայացուցիչների ժողովով։ Դրանք համաձայնեցված են, բայց, այնուամենայնիվ, Կոնգրեսը կարող է ունենալ որոշ հարցեր կամ այլ առաջարկներ։ Կադրերի վերաբերյալ մեկնաբանություն կա՞: Խնդրում եմ... Խոսքն ունի Անդրեյ Դմիտրիևիչ Սախարովը։

Սախարով Ա.Դ.Կարծում եմ, որ Հանձնաժողովի նախագահի պաշտոնը չափազանց կարևոր պաշտոն է։ Դա պետք է քննարկվի անձամբ, այլ ոչ թե որպես ընդհանուր ցուցակ։ Իմ առաջարկն այն է, որ այս պաշտոնը պետք է զբաղեցնի պրոֆեսիոնալ իրավաբան՝ ելնելով այս աշխատանքի բնույթից:

նախագահող.Այսպիսով, մի հարց նախագահողի մասին. Առաջարկվող պատգամավորը Գիդասպով Բորիս Վենիամինովիչն է՝ «GIPH» գիտաարտադրական ասոցիացիայի գլխավոր տնօրեն, Լենինգրադի «Տեխնոխիմ» միջոլորտային պետական ​​ասոցիացիայի խորհրդի նախագահ։ Ուզում եմ ասել, որ այս թեկնածությունը ուղղակիորեն առաջ է քաշվել ներկայացուցիչների հանդիպման ժամանակ։ Սա միաձայն կարծիք էր, այդ թվում, իմ կարծիքով, դրա համար արտահայտվեց Անդրեյ Դմիտրիևիչ Սախարովը։ Թերևս իմաստ ունի քննարկել նրա առաջարկը, քանի որ խոսքը նախագահողի կերպարի մասին է։ Ի դեպ, հանձնաժողովի ցուցակում կան իրավաբաններ։ Կարծում եմ՝ սա այն դեպքը չէ, երբ փաստաբանը պետք է անպայման նախագահ լինի։ Խոսքն ունի պատգամավոր Ստանկևիչը։

Ստանկևիչ Ս. Բ.Ես հետեւյալ առաջարկն եմ անում՝ հանձնաժողովին ինքնին հնարավորություն տալ նախագահ ընտրել, քվեարկել միայն նրա կազմի օգտին։ Թող նա հասկանա, թե ով է լինելու նախագահը, ով է լինելու նրա տեղակալները, ով է լինելու քարտուղարը։ Շնորհակալություն.

Նախագահող. Այս թեման քննարկվել է ներկայացուցիչների հանդիպման ժամանակ, եւ առաջ է քաշվել հետեւյալ առաջարկը. Բայց բոլորը համարում էին, որ դա Կոնգրեսի իրավասությունն է, այլ ոչ թե հանձնաժողովի։

Ընկերներ լենինգրադցիներ, ի՞նչ կասեք ընկեր Գիդասպովի մասին։

Ռևնիվցև Վ.Ի., Լենինգրադի «Մեխանոբր» միջոլորտային գիտատեխնիկական համալիրի գլխավոր տնօրեն: (Գյուտարարների և նորարարների համամիութենական ընկերությունից): Ինձ թվում է, որ Հանձնաժողովի նախագահի հիմնական հատկանիշները պետք է լինեն պարկեշտությունն ու ազնվությունը։ Լենինգրադի պատվիրակությունից, քանի որ մենք քննարկել ենք այս հարցը, կասեմ, որ ընկեր Գիդասպովն ունի այդ ունեցվածքը։ Բայց այնտեղ իրավաբան կա, և կարծում եմ՝ հանձնաժողովում կապահովվի իրավական ձևի պահպանումը։ (Ծափահարություններ):

Նախագահող. Լավ: Որևէ մեկը հարցնո՞ւմ է, թե ինչ է ասվել:

Նախագահող. Ընկեր Գիդասպով, խնդրում եմ, բարձրացեք ամբիոն և մի փոքր պատմեք ձեր մասին։

Գիդասպով Բ.Վ. (Պետրոգրադի տարածքային ընտրական շրջան, Լենինգրադ):

Ընկերնե՛ր։ Ես իսկապես իրավաբան չեմ, ունեմ տեխնիկական կրթություն: Ճիշտ է, ես ներկա էի երկու-երեք հանդիպման և հասկացա, որ այժմ նման կրթությունը գրեթե կարմիր է: Ավարտեցի Պոլիտեխնիկական ինստիտուտը, երկար դասավանդեցի համալսարաններում և հասա մինչև ամբիոնի վարիչ։ Այժմ նա ԳԱ թղթակից անդամ է, խոշոր ինստիտուտի տնօրեն և Լենինգրադում առաջին անգամ ստեղծված միջոլորտային ասոցիացիայի և կոնցեռնի նախագահ։

Գիդասպով Բ.Վ.Ընտրություններին իմ վերաբերմունքը ճիշտ է ու նորմալ։ Մենք կարծում ենք, որ ինչպես անցկացրինք ընտրությունները, այնպես էլ ստացանք այս արդյունքները։ (Ծափահարություններ):

Նախագահող. Լավ: Դեռ ունե՞ք հարցեր: Ընկեր Աիդակ, խնդրում եմ։

Աիդակ Ա.Պ., Չուվաշի Ինքնավար Սովետական ​​Սոցիալիստական ​​Հանրապետության Յադրինսկի շրջանի «Լենինսկայա Իսկրա» կոլտնտեսության նախագահ (Յադրինսկի ազգային-տարածքային ընտրական շրջան, Չուվաշի Ինքնավար Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետություն):

Իհարկե, իմ կատարումը լիովին տեղին չէ, բայց ի՞նչ կարող ես անել։ Նախօրեին գյուղացիական հանձնաժողովի, Վոլգայի փրկության կոմիտեի և մի խումբ կոլտնտեսությունների նախագահների նախաձեռնությամբ տեղի է ունեցել կոլտնտեսությունների նախագահների և սովխոզների տնօրենների ժողով։ Մենք շատ շնորհակալ ենք Միխայիլ Սերգեևիչ Գորբաչովին, Նիկոլայ Իվանովիչ Ռիժկովին, Եգոր Կուզմիչ Լիգաչովին, որ երկու ժամից ավել գտան հանդիպելու և մեզ հետ գյուղի բոլոր այրվող խնդիրները քննարկելու համար։

Երեկ կրկին հանդիպել են կոլտնտեսությունների նախագահներն ու սովխոզի տնօրենները։ Երկրի ղեկավարությունը մեզ թույլ տվեց մեր ցավերը բերել այս Կոնգրեսին։ Մի խումբ կոլտնտեսությունների նախագահներ (մոտ 70 հոգի) որոշեցին, որ այս կոչը պետք է քննարկվի ոչ միայն կոլտնտեսությունների նախագահների և սովխոզների տնօրենների, այլ բոլոր ագրարային պատգամավորների...

Նախագահող. Ընկեր Աիդակ, Դուք հավատարմագրերի հանձնաժողովի անդամ ե՞ք։

Այդակ Ա.Պ.Ոչ Ես խնդրում եմ բոլորին, ովքեր զբաղվում են գյուղատնտեսական արտադրությամբ, ընդմիջմանը մնալ սենյակում՝ քննարկելու այս կոչը։ Շնորհակալություն.

Նախագահող. Ընկերներ, եթե այլ մեկնաբանություններ կամ նկատառումներ չկան հավատարմագրային հանձնաժողովի վերաբերյալ, ապա ես կարող եմ նրա կազմը դնել քվեարկության։

Եթե ​​որևէ մեկը կողմ է հավատարմագրերի հանձնաժողովի առաջարկվող կազմին, խնդրում եմ բարձրացրեք ձեր վկայականները: Խնդրում ենք բաց թողնել այն: Ո՞վ է դեմ դրան: Երկու. Ո՞վ է ձեռնպահ քվեարկել. Երեքը ձեռնպահ են մնացել։

Հավատարմագրերի հանձնաժողովն ընտրվել է երկու դեմ և երեք ձեռնպահ ձայներով։ Այժմ մենք պետք է խոսքը տանք հավատարմագրերի հանձնաժողովի նախագահին՝ ուղերձի համար։

Գիդասպով Բ.Վ.Հավատարմագրերի հանձնաժողովի անդամներին խնդրում եմ ընդմիջումից հետո գնալ Դատական ​​պալատ, որտեղ էլ տեղի կունենա նիստը։